雅安市发展和改革委员会对市政协四届5次会议第115号提案答复的函

张忠春委员：

您提出的《关于加快建设成渝地区双城经济圈雅安桥头堡的建议》（第115号提案）收悉，由我委负责办理。我委高度重视您提出的建议，并积极与有关部门进行了沟通对接，现答复如下：

一、相关工作开展情况

（一）整合区域合作工作力量。为全面落实中央、省委推动成渝地区双城经济圈建设和省委加快实施“一干多支”战略部署，统一谋划、系统部署、一体推进投入成渝地区双城经济圈建设和区域协同发展各项工作，我们将原雅安市融入成都平原经济区一体化发展领导小组、雅安市深化拉萨雅安区域合作领导小组、雅安市积极投入成渝地区双城经济圈建设工作领导小组整合，成立雅安市投入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组，并调整了领导小组成员。

（二）深化合作对接。2020年4月26日，我市党政代表团赴重庆市学习考察，与重庆市有关方面签订政府间和大数据、汽车及机械制造、智慧城市及智慧制造等产业领域“1+6”合作协议，并与江津区缔结友好城市。2020年10月16日，我市党政代表团赴成都市学习考察，范锐平书记提出希望双方共享川藏铁路建设机遇、共建公园城市示范区、共创数字经济示范区，并正式签订“1+3”合作协议，围绕6大领域开展深入合作。

（三）推动签约事项落地落实。我们制定和印发了《雅安市加快推进成雅一体化工作方案》，进一步明确共建成雅绿色发展经济带、共创数字经济示范区、共建成雅工业园区等6个方面具体方案与牵头市领导、责任单位。同时，梳理《成都平原经济区一体化发展2021年重点任务清单》《四川省贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉重点任务责任分工方案》《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》等文件中涉雅事项，结合全市2021年度区域合作工作重点，在征求各县区、市级相关部门意见的基础上，形成了《2021年雅安市区域合作工作重点任务清单》，确保全市各项区域合作事项有序推进。

（四）全市“十四五”规划纲要中定位明确。我们已经将加快建设成渝地区双城经济圈雅安桥头堡有关内容纳入《雅安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，在专栏中明确提出支持名山区建设承接成渝地区产业转移示范区、川藏物资贸易集散地先行示范区，突出发展精制茶加工、汽车及零部件产业，打造成渝地区双城经济圈雅安桥头堡，建设国家茶叶公园城市。

（五）强化产业转移承接地建设。我们明确提出依托成雅工业园区的区位优势，打造融入成渝地区承接产业转移高质量平台。大力支持成雅工业园区基础设施提升，提高承载能力。优化园区产业布局，紧扣“做强主干，联动六县”思路，鼓励和支持成雅工业园区加大基础设施投入力度，不断提升园区承载能力，高标准打造承接产业转移平台。推动成雅工业园区升级为省级开发区，积极帮助名山区争取省级工业发展资金，成功帮助成雅工业园区申请300万元园保贷资金、黑竹茶叶集中加工区申请260万元建设资金。帮助企业用好“园保贷”“战役贷”等相关扶持政策，及时深入重点企业协调解决要素保障紧缺问题。目前，园保贷帮助成雅工业园区内企业解决贷款需求3670万元。

（六）推进基础设施互联互通。为全力服务保障川藏铁路建设，我们快速启动雅安段征地搬迁工作，抢抓机遇配套布局工程建设所需大宗建材产业。目前，成雅铁路实现公交化运营，动车班次由14对增加至29对，最短发车间隔时间9分钟；雅眉乐自铁路前期工作加快推进。峨汉高速、泸石高速加快建设，邛崃经芦山至荥经高速、荥经至峨眉高速前期工作有序推进，成雅快速通道雅安段即将建成。

（七）推进农业产业特色发展。支持名山区蒙顶山茶叶现代农业园区立足资源优势，巩固提升园区标准化生产基地，打造农产品精深加工“新样板”，建成黑竹、新店茶叶集中加工区，入驻茶企30家。原1299家茶企缩减至318家，茶叶加工行业产值达53亿元。“蒙顶山茶”“蒙顶”“蒙山”品牌获中国驰名商标，“跃华”“味独珍”等8个品牌获省级著名商标。支持名山区茶叶现代农业园区成功创建四川省首批省级五星级现代农业园区，获得省上培育资金3000万元。

二、下一步工作打算

一是大力支持名山区建设成渝地区双城经济圈雅安桥头堡，重点依托我市优势的锌产业基础和成渝地区对表面循环处理产业的需求，进一步加快成雅表面处理绿色循环经济产业园区建设，打造成渝地区表面处理产业链配套基地。强化与省级相关部门的沟通汇报，大力支持成雅工业园区建设，推动更多成渝地区产业转移项目落户成雅工业园区。

二是加快完善现代农业产业体系，积极帮助名山区开展蒙顶山茶品牌提升行动，聚力茶产业提质增效。大力发展现代生猪产业，建设成渝双城经济圈百万头生猪保供基地。强化茶树种质资源保护，做强茶叶“芯片”，促进茶叶科技成果转化，推动实现农业现代化，推进现代农业园区集聚发展。以巩固提升蒙顶山茶叶现代农业园区为载体，支持成雅快速通道“1+5”农业园区建设，指导名山区蒙顶山茶叶现代农业园区创建国家级现代农业园区工作，重点发展茶叶、生猪、茶苗传统优势产业，建设蒙顶山优质农产品基地、茅河茶苗繁育基地，争创国家级现代农业园区。

三是健全管理机制，按照“清单制+责任制+项目制”管理要求制定2021年雅安市区域合作工作重点任务清单。并将重点任务纳入市委、市政府工作督查和年度目标绩效考核管理，定期督查通报工作落实情况，实行严格的目标责任制和责任追究制。督促相关单位全力推动重大项目、重要事项、重点工作落实落地。

再次感谢您对发展改革工作的支持，今后有相关建议和意见，请及时告知我们，我们将全力做好对接、调查和推进工作。