天全县创新“四大共享机制”助推乡村产业振兴

今年以来，天全县坚持把发挥要素聚集作为推进乡村产业振兴的突破口，紧密结合县域实际，创新推出“四大共享机制”，有力巩固拓展脱贫攻坚成果，着力为农业农村现代化奠定坚实产业基础。

创新资金共用共享机制，放大资金“乘数效应”。坚持把放大资金“乘数效应”作为乡村产业发展的“加速器”，多管齐下推进财政资金共用共享。一是强化资金绩效管理。锚定资金联农带农助农定位，坚持资金“花钱必问效、无效必问责”理念，制定出台《天全县财政资金绩效管理实施办法》《天全县财政衔接资金使用管理实施细则》等，加大财政资金绩效评估考核力度，有效地提升了财政资金使用效率，财政资金绩效管理考核连续三年居全省优秀等次。二是强化资金导向功能。坚持将有限资金用在关键处、“刀刃上”，促进资金效应聚合。投入2300余万元专项资金，实施主导产业发展项目18个，带动冷水鱼、茶叶、竹笋等特色产业新型经营主体投资1.5亿元。三是强化资金基础支撑。坚持将有限资金优先投放向产业园区等基础支撑项目建设，增强产业发展后劲。打造以仁义镇红军村为核心的粮经产业园、以兴业乡柑子村为重点的“猪+茶+粮”粮经产业园、以思经镇团结村为支撑的水产产业园，思经水产产业园获评省五星级园区，带动全县冷水鱼养殖水面突破1000亩。

创新项目共建共享机制，放大项目“聚合效应”。坚持把增收项目作为乡村产业振兴的“突破口”，创新产业项目发展新机制，实现稳定增收。一是着力规模项目共建共享。因地制宜，打破村级行政区划，集中连片发展千亩以上茶叶、脆红李、雅苕、竹笋等特色产业基地7个，带动农户3000户参与相关产业发展，共享建设成果。二是着力村域项目共建共享。整合中省财政扶持村集体经济项目资金、乡村振兴财政衔接资金、特色产业发展资金5亿元以上，建成冷水鱼养殖池、食用菌菌种厂、茶叶加工厂、智慧化生猪养殖场等村级集体产业发展基地20余处，组织30个脱贫村参与“共享鱼池”“共享菌场”“共享茶园”“共享猪场”“共享果园”“共享药林”共享经济分红。截至8月底，村域项目共享经济收益500余万元，脱贫村、重点帮扶村村均集体经济收入12万元。三是着力农户参与共建共享。注重将产业衔接资金优先用于脱贫户长效增收项目建设，通过种苗补贴、村级项目收益分红等，带动2200余户脱贫户和45户监测户参与利益共享。今年上半年，脱贫户、监测户人均增收800元。

创新人才共育共享机制，放大支撑“保障效应”。坚持把释放人才活力作为乡村产业发展的“硬支撑”，着力增强乡村产业发展动力。一是下力培育劳务经纪人。立足农村劳动力实际，与重庆、成都、绵阳等地联动培育劳务经纪人52名，促进县域劳动力与用工单位精准对接。截至8月底，向县外输出劳动力4.85万人，同比增长3.2%。二是合力培育职业经理人。针对全县1200余家农民专业合作社、家庭农场运营管理人才缺乏实际，坚持招、引、育、用多向发力，引进培育农民专业合作社、村级经济组织、家庭农场等职业经理人7名，促进农民专业合作社和家庭农场主导产业吸纳农村劳动力2800余人，实现1230人成功创业。三是全力培育产业带头人。着眼县域生态资源、中医药康养、特色民宿等优势资源，培育种养产业带头人300余人、民宿旅游产业带头人33人、运输物流产业带头人23人，带动4800余人共享新型产业发展成果。

创新品牌共创共享机制，放大市场“价值效应”。坚持把品牌建设作为产业发展的“催化剂”，促进品牌提质增效。一是合力打造区域公共品牌。全域推行绿色、生态种养模式，全域推进化肥农药减量行动，成功创建四川省有机产品认证示范区、食品安全示范县，“二郎山”区域农产品公共品牌价值有效彰显。二是聚力打造绿色品牌。深入挖掘种植历史，成功申报“天全川牛夕”“天全竹笋”为国家地理标志产品。强化生产全流程监管，取得绿色食品认证27个、有机产品认证38个，“雅苕”“川玉美”等5个特色农业品牌升值幅度达300%。三是倾力打造核心品牌。立足开发国内市场、锚定抢占国际市场，打造核心产品品牌。思经水产园区润兆渔业生产的“芙思塔”鱼子酱销量占全球份额12%，带动冷水鱼养殖农户户均增收2000元。引导“川玉美”牌竹笋产业延链强链，促进汇美农业投资2000万元新建“川玉美”开袋即食加工生产线，年加工竹笋产品将新增1万吨，带动全县笋用竹种植农户增收1000万元。