雅安市“四力共振”创新构建“1+10+3+2”统计治理体系

近年来，雅安市通过对新形势下基层统计工作的深入调研，以问题为导向，从制度来破题，创新构建起以1个决定、10条措施、3支力量、2个确保为主体的“1+10+3+2”统计治理体系。

一、出台“1”个决定，明确统计工作方向

去年12月，在雅安市委五届二次全会通过的《中共雅安市委关于深入学习贯彻党的二十大精神在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化雅安新篇章的决定》（以下简称“决定”）中，明确提出：“制定出台加强统计工作十条措施，建立建强统计工作三支力量，确保应统尽统，确保数据质量”，为加强全市统计工作提供政策依据。

二、制发“10”条措施，做实统计具体抓手

依据市委《决定》，成立由常务副市长领衔的调研专班，在广泛调查、深入研究的基础上，从健全统计制度机制、全面提升统计能力、持续加强统计监督三个方面提出“全方位加强领导、全流程强化协同、全要素筑牢保障、建立建强‘三支’力量、扎实抓好能力培塑、夯实统计基层基础、加快信息化建设步伐、深化统计监测分析、凝聚统计监督合力、严格统计执法检查”十条措施，明确全市统计工作高质量发展路径方法。今年1月9日，《雅安市加强统计工作十条措施》（以下简称“十条措施”）正式印发实施。各县（区）结合本地实际，相继出台具体落实措施。

三、配强“3”支力量，夯实统计队伍基础

对表“十条措施”要求，制发《雅安市全面加强统计部门“正统”专门力量试点方案》《雅安市建立“首席统计师”专职力量试点方案》《雅安市配备选聘“协助统计员”专业力量试点方案》（分别简称《“正统”方案》《“首统”方案》《“协统”方案》）3个试点方案，全力构建起“专门+专职+专业”统计调查队伍体系，为高质量统计提供人才保障和智力支持。其中，《“正统”方案》明确，市统计局正式在岗人员原则上不少于50人，各县（区）统计局正式在岗人员原则上不少于20人，县（区）除普查年度外的常年统计工作经费预算不低于50万元；《“首统”方案》明确，在市县发改、经信、商务、住建和农业农村5个部门，分级设立县（处）级、科级“首席统计师”；《“协统”方案》明确，在园区、乡镇（街道）全覆盖配备和选聘“协助统计员”，并对其工作安排、业务指导、年度考核、经费保障等提出要求。目前，县（区）配强“正统”专门力量165人，全市“正统”专门力量达202人；聘任到位“首席统计师”47人；选聘到位“协助统计员”110人。

四、落实“2”个确保，守牢统计底线红线

充分发挥“三支力量”作用，全力确保应统尽统、确保数据质量。立足统计服务提档升级，对企业升规入统、数据填报、数据核查、数据认可等统计数据生产全流程开展“穿透式”“订单式”服务、“一对一”辅导，对行业统计进行专人统筹调度，全面推动企业“应报尽报”，数据“应统尽统”。高标准开展统计专项治理行动，动真碰硬开展统计监督执法，探索建立统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重的制度机制，积极营造依法统计、诚信统计良好氛围，牢牢守住统计数据质量生命线。