2023年，在上级主管部门的支持指导下，雅安市文化体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕法治雅安建设，持续推进文化体育和旅游系统依法执政、依法行政工作，为推动世界大熊猫文化旅游重要目的建设、加快建设文化旅游强市提供坚强法治保障。现将2023年度法治政府建设工作报告如下。
一、严格履行第一责任人职责
坚持把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程，系统谋划，严格落实责任。主要负责同志自觉扛起法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，带头主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，研究、部署法治政府建设及其相关重点工作14次，细化分解年度法治政府建设重点任务48项，文化体育事业、文化旅游产业、广电事业等重点工作依法推进。带头学习习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，常态化开展会前学法，引导领导干部坚定法治信仰、树牢法治思维。
二、法治政府建设推进有力
（一）部门职能更加优化。编制行政处罚、行政检查等行政权力责任清单356项；完成18项政务数据共享责任清单、开放清单；持续提升一网通办，开展“四川省一体化政务服务平台4.0系统”升级工作，完成53个行政审批事项认领、编辑、发布；推进全省“一件事”13件，“天府通办”自助服务事项11件，梳理“电子证照”亮证场景24项。2023年，受理行政审批647件，办结647件，群众满意度100%。结合“三区”同城化建设，优化文体旅游市区事权，促进文旅产业布局一体化，公共体育、公共文化服务均衡化。
（二）宣传引导更加有力。强化法治教育培训，领导干部带头学法，利用党组会、支部会、“周五职工课堂”等方式，学习宣传了习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国预算法》、《四川旅游条例》等法律法规，组织市级文体旅系统国家工作人员184人参与考法。广泛开展法治宣传，充分发挥文化的引导、教育功能，在文化惠民活动中安排法治题材文艺活动，利用“3.18全国文化市场法治宣传日”“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展行业法律法规宣传，通过政务门户网站、微信公众号、广播电视村村响户户通扩大宣传面，形成浓厚法治氛围。
（三）决策程序更加完善。认真贯彻《雅安市重大行政决策程序规定》，制定重大行政执法决定法制审核制度和目录清单，整理汇编《党组会议事决策规则》《“三重一大”决策制度》等30余项规章制度并严格执行。单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项均需提请党组会集体讨论研究，对重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险。同时，聘请同兴律师事务所担任我局常年法律顾问，2023年提供政策文件、合同审核等服务110余项次。全年，制定部门行政规范性文件1件，配合起草政府行政规范性文件1件、党内规范性文件1件，均严格执行规范性文件制定和备案要求。
（四）行政执法更加规范。全面推行行政执法“三项制度”，加快推进行政执法标准化信息化建设。按照“打击一批、威慑一片、规范一行”的要求，先后开展“旅游包车”、歌舞娱乐场所、出版物市场、文物市场、广播电视安全播出、校园周边环境、互联网环境净化等专项执法行动16次，全年累计出动执法人员2.65万人次，检查经营单位7580家次，开展双随机抽查89次，抽查市场主体820家次，立案查处各类违规违法经营案件95件（其中：查处违规接纳未成年人进入经营场所案2件，查处娱乐场所播放曲目、屏幕画面含有禁止内容案1件，取缔擅自从事出版物发行经营单位案6件，取缔擅自从事互联网上网服务经营活动案1件，取缔从事娱乐场所经营活动案1件），罚款金额4.08万元，停业整顿2家次。办理的娱乐场所违规接纳未成年人案入选“2022-2023年度全省文化市场综合执法重大案件”。
（五）行政权力更加透明。强化信息公开组织领导，健全信息公开工作机制，严格信息审查，确保信息公开质量，并落实专人管理维护，及时对外公开发布文旅动态信息，保持平台信息公开活跃度。2023年，通过政务微博“文旅雅安”发布信息近2000条，政务网站“雅安市文化体育和旅游局”发布信息240余条，政务微信“雅安市文化体育和旅游局”发布信息470余条，今日头条号“雅安旅游”发布信息500余条。
三、存在的主要不足
2023年，我局虽然在法治政府建设方面做了不少工作，但对标法治政府示范市建设还有差距和不足，比如，既懂业务又懂行业法规的专业人才还比较缺乏，行政执法规范化精细化水平还有待提高等。
四、2024年度工作打算
2024年，我局将继续认真践行习近平法治思想，持续加强法治宣传教育，健全文旅领域制度规范，加强文旅市场综合执法监管，不断提升法治化治理能力和水平，为高标准建设世界大熊猫文化旅游重要目的地提供有力法治保障。
（一）坚持理论学习。深化学习党的二十大精神和习近平法治思想，常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《四川省旅游条例》等法律法规学习，采取集中培训、以案代训、业务竞赛和对口交流学习等形式，进一步提升法治素养和业务能力。
（二）创新法治宣传。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，开展丰富多彩的群众性法治文化活动，积极谋划举办文旅法治宣传周活动，推动法治文化融入机关文化、企业文化、村（社区）文化等社会生活的各个层面、各个角落，营造良好的法治社会氛围。
（三）健全法治制度。积极与立法机关沟通衔接，科学开展《雅安市乡村民宿促进和管理条例》立法调研，有序推进文体旅游领域立法工作。做好规范文件后评估工作，推动规范性文件常态清理，完成《雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定》地方标准修订。
（四）提升治理能力。树好“金熊猫”旅游服务质量标杆，推动雅安旅游服务全要素、全流程提质增效。实施城市旅游标识系统建设，开展文体旅系统从业人员服务技能培训，提升软硬件服务水平。常态化开展文旅市场执法检查，组织各项专项整治行动，规范文旅市场秩序，营造良好的文旅市场环境。
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