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中共雅安市直属机关工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:市直属工委 发布时间:2023-06-21 19:13 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

根据市委巡察工作统一部署,2022年7月28日至8月28日,市委第二巡察组对市直机关工委进行了巡察,2023年1月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)思想认识方面。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从思想根源上出发,利用巡察整改动员会、党工委会、干部职工会等集中强调思想认识,切实提高全体干部职工巡察反馈问题整改的责任意识,把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,全员齐心协力抓整改,不折不扣落实好巡察整改工作。

(二)组织领导方面。根据巡察反馈意见,成立巡察整改工作领导小组,确立了整改工作的框架思路,明确常务副书记第一责任人责任、分管领导主要责任、各科室负责人责任的责任体系,领导小组对整改工作统一领导、统一部署、统一督导,确保整改工作有序推进、按期完成。

(三)责任落实方面。针对市委第二巡察组反馈提出的3大方面20个54项具体问题,市直机关工委在《落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》中逐条逐项研究制定整改措施99条,并确定责任领导、责任科室、责任人和整改进度,杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生。

(四)监督检查方面。对反馈问题清单式整改,举一反三整改,全程督导整改,坚持日常跟进、跟踪督办和台账销号相结合,解决一个、销号一个、巩固一个。整改工作实行每周督促检查,对进展缓慢的及时催办,对已完成整改的及时销号,切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.贯彻落实习近平总书记“走在理论学习的前列,在学懂弄通做实上当好示范”的要求还有差距

(1)理论学习的示范引领作用发挥不充分

整改情况:一是根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,完善《市直机关工委理论学习中心组学习制度》,明确学习内容、形式与要求、学习管理等内容;二是制定《市直机关工委2023年度理论学习中心组学习计划》,结合党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届二次全会等理论学习知识,进一步丰富学习内容;三是落实党工委会议“第一议题”制度,2023年,共召开党工委会6次,均严格执行“第一议题”制度,共开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等学习6次。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)服务中心作表率有短板

整改情况:一是持续做好先进典型选树、培养、宣传、运用,目前正在开展雅安市直机关2023年度优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作,拟于“七一”前夕评选表彰市直机关优秀共产党员50名、市直机关优秀党务工作者30名、市直机关先进基层党组织40个,切实选树一批服务市委中心工作的先进典型。二是以“雅州先锋”党建品牌为基础,党总支启动“十佳党建品牌”“五好党支部”创建,分别制定《“雅州头雁·绿色风帆”党建品牌创建实施方案》《市直机关工委机关党支部“五好党支部”创建实施方案》,力争党总支2023年成功创建市直机关十佳党建品牌,机关党支部达标“五好党支部”创建相关要求。

整改进度:第一项已整改并长期坚持;第二项正在整改中,预计2023年12月完成。

(3)党内政治生活率带作用发挥不明显

整改情况:一是召开机关党总支扩大会,对机关党支部建设工作情况进行全面总结梳理,针对巡察中暴露出自身存在的问题,举一反三,制定《2023年机关党支部工作任务清单》《2023年机关党支部“三会一课”工作计划》,明确每项任务完成时间、具体措施、责任人等,不断提升工委机关党建走在前、作表率的水平。二是加强督促检查,机关党总支每季度对党支部“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等组织生活情况进行检查,及时反馈提醒。2023年3月2日,机关党支部严格按照相关要求,直面问题、不讲空话套话,不搞一团和气,高质量召开组织生活会和开展民主评议党员,并评出4名优秀共产党员。三是严格党费收缴管理,对未足额缴纳的党费,已责成足额补缴。举一反三,2023年2月再次核算全体党员党费缴纳标准,并依托党费专户开通“智慧党费”平台,要求党员每月及时足额交纳党费。同时,每月25日对未完成党费缴纳的党员进行及时提醒。

整改进度:已整改并长期坚持。

2.履行机关党建牵头抓总上有差距

(1)督导市直机关党组(党委)履行机关党建主体责任不够有力

整改情况:一是加强对党组(党委)抓机关党建主体责任以及机关党组织落实具体责任的监督检查。2022年11月印发《关于开展市直机关党建工作调研督查的实施方案》,对市直部门(单位)的机关党建工作展开专项的督查调研,现场反馈督查情况,督促指导各党组织抓好整改落实,并于2022年12月印发《关于2022年度机关党建工作督查情况的通报》。二是建立健全市直机关党建督查工作机制和工作体系,强化机关党建工作督促和检查,制定《雅安市直机关党建督查工作办法(试行)》,进一步落实机关党建常态化督查。三是将党建督查情况及党组(党委)履行主体责任等情况作为市直机关党建年度考核的一项内容,对履行主体责任不到位的,扣减相应考核分值。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)分类指导不够到位

整改情况:一是强化调研指导,结合中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件要求,拟于年内由工委领导带队,分头深入重点事业单位、公立医院、社会组织、综合党委开展调研,了解实情、倾听意见、解决问题,加强工作指导。二是强化分类指导,会同市委组织部制定《机关党组织标准化规范化建设指导标准》《公立医院党组织标准化规范化建设指导标准》,从党内组织生活、换届选举、党员发展、党员教育管理、党组织工作运行等方面明确指导标准。三是加强对事业单位党组织的指导,贯彻落实《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》,督促有下属事业单位党组织的主管部门认真贯彻落实,切实加强对事业单位党组织建设的指导和管理。

整改进度:第一项正在整改中,预计2023年11月完成;第二项正在整改中,预计2023年6月完成;第三项正在整改中,预计2023年8月完成。

(3)指导基层党组织换届工作力度不够

整改情况:一是建立市直机关基层党组织换届选举台账,对任期届满未换届的党组织进行梳理分析,采取“一对一”形式,督促做好换届工作。二是严格落实基层党组织按期换届提醒督促机制,同步制定《市直机关党组织换届选举工作规程》,进一步规范机关党组织换届工作流程。2023年3月15日组织开展基层党组织换届选举专题培训,持续推进市直机关党组织换届工作标准化规范化。三是结合《市直机关基层党组织换届选举台账》,建立2023年度市直机关党组织换届选举工作清单,累计向直属机关工委的13个今年需要换届的基层党组织发送提醒函,并同步督促指导进行换届。

整改进度:已整改并长期坚持。

3.党工委领导作用发挥不够充分

整改情况:一是因按照中央、省委和市委统一部署,新一轮党政机构改革已开始,现有机构编制事项均已冻结暂停,市直机关工委将在此次机构改革中,积极对接市委编办,按程序修订市直机关工委“三定”规定。二是实施青年理论学习质量提升行动,完善学习制度规范,开展工作调研、分享交流、专题培训等,计划于今年7月,举办市直机关宣传委员暨团干部(青年理论学习小组)示范培训班。

整改进度:第一项正在整改中,预计2024年12月完成;第二项正在整改中,预计2023年7月完成。

4.机关党建工作推进不够有力

(1)管理市直部门领导班子民主生活会不够到位

整改情况:一是将市直部门(单位)县级党员领导干部参加双重组织生活会和开展民主生活会情况纳入到2022年度机关党建工作督查重点内容,并现场反馈督查情况。二是会同市委组织部联合印发《进一步严格和规范党员领导干部参加双重组织生活的六条措施》,明确制度要求,形成情况台账,建立提醒监督机制和定期开展督查指导机制,推动各级党员领导干部带头参加所在党支部组织生活,示范带动党内政治生活实起来、严到位。三是针对市级部门2022年度民主生活会,会同市委组织部、市纪委监委机关制定全覆盖督导工作方案,列出日程安排、细致分组指导、严格会前把关,着力会后整改,全面提高民主生活会的质效。2023年1月至2月期间,累计督导18个市直部门县级领导班子民主生活会。

整改进度:第一、三项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。

(2)领导市直机关党的纪律检查工作不够有力

整改情况:一是将加强机关纪委建设列入机关党建工作考核指标体系。明确在职党员100名以上的市直部门机关纪委委员设置不少于5名,其中配备专职副书记1名,与今年换届的机关党委同步推进落实,严格人选审核把关,要求按照本部门内设机构副职干部配备,专司纪检工作。二是将机关纪委工作情况纳入2022年机关党建专项督查的检查内容,组成3个督查调研组对29个市级部门开展督查调研,并将督查调研发现问题一一反馈、责令限期整改,确保制度执行到位。三是安排机关纪委书记分批次到纪工委参加“实战”轮训,参与案件审理工作,进一步提高执纪本领。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)党建工作考核体系不完善

整改情况:认真贯彻落实《中共四川省委组织部 共青团四川省委印发<关于进一步加强党建带团建工作的实施意见>的通知》(川青联发〔2023〕1号),将党建带团建工作纳入《机关党建工作保证目标考评细则》。

整改进度:已整改并长期坚持。

5.制度落实有短板

整改情况:一是联合市财政局印发《雅安市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法(试行)》,明确机关党建经费及开支范围和标准,推进党的活动合理合规开支,填补我市党建活动经费监督管理的空白。二是严格落实《雅安市直机关党内关爱资金使用管理办法(试行)》,设立党内关爱初始资金,主要为帮扶因重大疾病、家庭遭受重大灾害和意外事故等原因导致生活困难的党员,以及因公牺牲党员的家属等。截至目前,累计帮扶16人,送去关爱资金8.5万元。三是每年“七一”、元旦春节期间,对市直机关90岁以上老党员、生活困难党员、功勋荣誉表彰的党员进行全覆盖走访慰问。2023春节走访慰问困难党员13名、老党员117名,累计发放慰问金7.8万元。

整改进度:已整改并长期坚持。

6.党员教育工作存在薄弱环节

(1)党务干部力量较为薄弱

整改情况:一是持续加强党务干部队伍建设,认真梳理市直机关专职副书记空缺情况,提醒、督促3个部门党组(党委)按要求尽快配齐。同时,督促推动专职书记空缺的市直机关按要求由分管人事工作的领导兼任,实现机关党建工作事事有人抓、步步有人管、项项有成效。二是督促部门党组(党委)严格落实《关于强化市直机关党组织专职书记职责和管理的通知》要求,明确市直机关专职书记的分工和职责定位,实现专职专责。三是每年举办市直机关党务干部专题研讨班,不断提高专职书记履职能力,督促专职书记做到到位而不越位、谋断而不擅断、排解难不推难、补台而不拆台,确保职能作用的充分发挥。2023年度专题研讨班拟于9月举办。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持;第三项正在整改中,预计2023年9月完成。

(2)指导督促基层党组织监督管理党员不到位

整改情况:一是将廉政教育作为党员发展的必修课,坚持“关口”前移,严把入党“廉洁关”,利用年度发展对象培训班、新发展党员培训班开展党章党规党纪学习和廉政教育,引导发展对象提高党性修养,增强纪律意识、规矩意识、廉洁意识,筑牢思想防线,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。二是进一步督促指导机关纪委发挥作用,细化量化具体党员干部日常监督管理制度的操作流程和奖惩措施,提升制度的刚性约束力。三是指导机关党组织深入推进“三个以案”警示教育工作,用好民主生活会、组织生活会、述责述廉等各种教育监督制度,引导党员干部增强政治意识、纪律意识,坚守政治、纪律和道德底线,始终保持共产党人的廉洁操守。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)教育引导干部担当作为不够有力

整改情况:一是1月17日党工委会专题研究选人用人专项工作,对教育引导干部担当作为工作进行专题讨论;1月19日党工委扩大会就该问题进行再次集体谈话,引导干部职工树立正确价值观;二是修订《市直机关工委干部职工谈心谈话制度》,经常性开展谈心谈话,建立主要领导与班子成员、班子成员与分管科室同志常态化谈话机制。

整改进度:已整改并长期坚持。

7.落实意识形态工作责任制不到位

(1)对意识形态工作重视不够,履行意识形态主体责任有差距

整改情况:提高意识形态工作重视程度,严格履行意识形态主体责任。修改完善了市直机关工委意识形态工作制度,将意识形态工作列入《2023年机关党建工作要点》,截至目前党工委会议已专题研究1次意识形态工作,开展专题学习研讨2次,已向市委报告上年度意识形态工作开展情况,在机关支部组织生活会上通报了意识形态领域情况。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)履行“一岗双责”不到位

整改情况:全面落实意识形态“一岗双责”工作要求。对领导班子分工进行了调整,调整意识形态工作领导小组,明确常务副书记为意识形态工作第一责任人,一名副书记分管意识形态工作。建立了意识形态工作提醒制度,截至目前向领导班子成员印发提醒函3次,提醒在班子民主生活会对照检查材料、领导干部述职述廉报告、个人工作总结中加入意识形态工作责任制落实情况。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)意识形态阵地建设有差距

整改情况:加强意识形态阵地建设。丰富雅州先锋微信公众号推送栏目和内容,开设“学习贯彻二十大,争当‘三拼’先锋”“机关党建动态”等栏目,印发《关于加强全市机关党建信息工作的通知》,引导市、县各部门积极关注“雅州先锋”微信公众号并报送工作信息。开展机关文化建设调研6次,了解掌握市直机关党员干部思想动态、关注重点,每周分析公众号点击情况,确保找准宣传重点。建立雅州先锋微信公众号发布送审机制,对推送稿件层层把关,不断提升宣传工作质量和舆论引导工作水平。

整改进度:已整改并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

8.落实全面从严治党主体责任不够到位

(1)落实党风廉政建设主体责任有差距

整改情况:一是起草《2023年度党风廉政建设工作要点》,待2023年第11期党工委会议审定后印发。二是坚持党工委每半年专题研究1次党风廉政建设工作,年终对党风廉政建设工作进行总结并按程序报送。

整改进度:正在整改中,预计2023年6月完成。

(2)廉政风险防控有短板

整改情况:加强个人廉政风险防控排查工作,在全单位启动个人岗位廉政风险防控排查,共完成风险排查10人,提出廉政风险点27个,明确防控措施32条,确定一级廉政风险点5个。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)谈心谈话制度执行不到位

整改情况:修订《机关工委干部职工谈心谈话制度》,2023年第一季度,结合2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,做到了主要负责同志带头与领导班子成员谈话全覆盖;领导班子成员之间必谈,领导班子与分管科室负责同志必谈。

整改进度:已整改并长期坚持。

9.纪工委职能发挥还不够充分

(1)组织力量薄弱

整改情况:一是主动向市纪委监委主要领导、分管领导和市纪委监委组织部报告了纪工委缺编和工作力量不足的情况,争取市纪委监委在配备派驻(出)机构人员力量时的支持和关心。二是市直机关工委已对党工委成员的分工进行调整并向市委组织部备案,明确纪工委书记主持纪工委工作,不再分管办公室和机关工委工作。三是肖娴同志已任纪工委委员、副书记。四是坚持集体审议原则,召开纪工委全体会议在民主讨论的基础上形成审理意见。截至目前,2023年审理的3件案件均保证纪工委委员“过半”参加审议。

整改进度:第一、二、三项已整改完成;第四项已整改并长期坚持。

(2)纪检监察审理工作质效还不够优化

整改情况:一是认真履行审核把关和监督制约职能,牢固树立事实为上、证据为王的理念,坚持实事求是、依规依纪依法,强化纪法思维,严把事实证据关、定性处理关和程序手续关,加强对纪检监察组审查调查和内部审理工作的监督,重点做好监督制约、处分平衡等工作,做到案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,所有审结的案件无一例申诉。二是采取周例会学、个人自学、专题集体研学的方式,认真深化《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》、监察法规和国家相关法律法规以及省纪委监委《审理手记》《审理提示》的学习,加强对中央纪委国家监委发布指导性案例学习应用,真正做到学懂、弄通、悟透;开展横向学习交流,先后赴经开区纪工委、石棉县纪委监委交流、学习审理业务知识,不断增强审理业务能力和工作规范化、法治化水平。三是按照纪检监察课题调研工作要求,对《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》贯彻执行情况开展调研,加强研究分析论证,力争形成鲜明问题导向、具有较高决策参考价值的研究成果;根据《中管干部违纪违法案件审理流程及文书规范》和省纪委监委案件审理室审理文书模本,结合案件审理工作实践,对《雅安市直机关纪检监察工委审理雅安市纪委监委派驻纪检监察组移送案件工作流程和文书规范》进行更新完善。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)对市直机关纪委工作指导用力不足

整改情况:一是牵头代拟并由市委办制发了《关于印发<加强市级部门机关纪委建设工作任务清单>的通知)》,明确工作任务、工作内容和责任单位,进一步健全完善党内监督体系,让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥起来,不断提高新时代市直机关党的建设质量。二是制定《市直部门(单位)机关纪委片区协作机制》,形成征求意见稿向市直机关各党组织征求意见,进一步整合监督力量,提升监督质效。三是加强对市直部门(单位)机关纪委的业务指导,采取委组联动,点对点上门指导、培训。对市文体旅游局等部门机关纪委工作开展了调研督导,通过具体案件分析的方式对机关纪委监督点位、工作重点、程序规范等进行了讲解;及时发现市应急管理局机关纪委制定问责办法存在的问题并进行纠正;对市交通运输局机关纪委制定《机关纪委工作实施细则》进行指导,夯实基层纪检监察工作高质量发展基础。四是召开“2022年度雅安市直机关纪委书记述职述廉会议”,要求市检察院等5名机关纪委书记围绕履职尽责、自身建设、廉洁从政等方面情况,向市直机关纪工委作口头述职述廉报告,其他机关纪委书记书面述职述廉,并就述职述廉情况开展评议,督促落实监督责任。五是召开“雅安市直机关纪委书记业务能力培训视频会议”,针对履行监督职责、案件查办两个内容对42名市直机关纪委书记开展业务培训,并进行常见案例剖析,不断提升市直单位机关纪检工作规范化、法治化、正规化水平。六是推进政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范、机关党建等工作任务跟进监督,确保工作落地落实;深化日常监督,对市直机关工委的“三重一大”等事项全过程监督,聚焦权力、资金、项目、作风等4个方面,制定《2023年重点监督点位》,明确监督方式方法;对市纪委监委机关移送巡察发现的问题线索进行核查,对1人作出责令书面检查,1人由市直机关工委给予批评教育。

整改进度:第一、三、四、五、六项已整改并长期坚持;第二项正在整改中,预计2023年12月完成。

10.工作作风不够扎实

(1)正式文件涉嫌后补

整改情况:修订《市直机关工委公文办理质量管理制度》,2023年至今,共计印发相关正式公文12份,均严格执行“三审”制度,切实提高办文质量和效率。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)落实纪工委整改要求不到位

整改情况:2021年8月31日,按照市直机关纪工委《关于建议严格管理差旅费报销的函》要求,组织对市直机关工委19名干部2019年12月至2021年8月的出差补助进行清理自查,经清理,共计清退多报销出差补助2335元。

整改进度:已整改完成。

(3)合同签订把关不严

整改情况:对2017年以来签订的相关合同和报销凭证进行自查清理,确保凭证完整、合规。二是调整明确财务凭证复审人员1人、复核人员1人、审签人员1人,确保审核流程规范、提高监督质量。

整改进度:已整改并长期坚持。

11.为民服务有差距

(1)督促指导市直部门“联包帮”责任落实不到位

整改情况:一是严格落实督促指导市直部门“联包帮”责任。加强市直机关“联包帮”工作督促指导,围绕市直机关“联包帮”单位落实“五个帮带”工作开展督查检查2次,听取收集街道和社区意见22条,发现小区(大院)基础设施、环境卫生、公共秩序、宣传引导等方面存在问题40余条,针对反馈的意见和问题以“发点球”的形式逐一向“联包帮”单位引发工作提醒函17份,要求市直各“联包帮”单位对照“联包帮”工作存在问题,对标全国文明城市创建测评体系的标准和要求开展自查整改。将市直机关“联包帮”工作纳入每年机关党建考核重点内容。

整改进度:正在整改中,预计2023年12月完成。

(2)推动乡村振兴工作还有短板

整改情况:加大力度推动乡村振兴工作。认真按照市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排,建立并完善市直机关理论中心组学习列席旁听制度,2023年拟对16个单位进行列席旁听,督促指导市级帮扶部门将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入党组(党委)会专题研究。印发《2023年机关党建工作要点》,组织动员市直机关党组织与联系帮扶村党组织结成“对子”,深入联系帮扶村开展督查调研、志愿服务和主题党日活动等,推动联系帮扶村乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,深化机关党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。联合市委组织部、市乡村振兴局评选推荐一批全省优秀第一书记和驻村工作队员,示范推动驻村工作。针对市直机关工委帮扶联系的宝兴县蜂桶寨乡民治村,健全完善市直机关工委联系帮扶工作制度,截至目前组织村“两委”和驻村第一书记、驻村工作队队员研究帮扶工作计划1次,主要负责同志到村调研讲党课1次、调研1次,领导班子成员累计到村开展调研2次,召开1次党工委会议研究联系帮扶工作。

整改进度:已整改并长期坚持。

12.执行公务用车管理制度不到位

整改情况:一是建立《市直机关工委公务车辆使用管理台账》,规范车辆日常使用、加油、维修等管理。二是自2023年1月起,市直机关工委机关工作人员外出执行公务时,本单位公务用车无法满足保障的,均选择在雅安市劳务公司租用车辆。

整改进度:第一项已整改并长期坚持,第二项已整改并长期坚持

13.财务管理不规范

(1)违规使用专项资金

整改情况:一是由党工委对相关经办人员进行提醒谈话;二是自2023年起,严格专项资金使用范围,专项资金应专款专用,不用于专项资金规定使用范围以外的开支。

整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。

(2)存在重复报销差旅费、多领加班费等现象

整改情况:一是由党工委对相关经办人员进行提醒谈话;二是退回重复领取差旅费255元,退回多领取加班费共450元。

整改进度:已整改完成。

(3)报销凭证资料不规范、要素不全

整改情况:一是对2020年1-10月值班补助值班情况表进行核实,共核对春节、清明、劳动、端午、国庆5个节日值班情况,核实无误,并将值班情况表附于报销凭证中。二是对2020年度发展对象培训班课时费进行核实,按规定标准支付授课教师授课费。

整改进度:已整改并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

14.执行议事决策机制不规范

(1)执行“一把手”末位表态发言不到位

整改情况:严格执行《中共雅安市直属机关工委“三重一大”事项决策制度》关于决策内容、程序等规定,严格执行民主集中制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证科学发展。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)大额资金先使用后上会研究

整改情况:严格执行《中共雅安市直属机关工委“三重一大”事项决策制度》关于程序的规定,大额资金使用经分管领导审阅同意后,及时提交党工委会议讨论研究决定,并做好会议记录。二是做好大额资金支付前提醒、审核工作,认真核对相关经费党工委会议纪要,对无会议纪要的大额资金不予受理支出。

整改进度:已整改并长期坚持。

15.内部管理制度执行不严

(1)临聘人员岗位安排不合规

整改情况:严格执行“编外人员不得在人事、财务、涉密等关键岗位工作”的规定,调整1名临聘人员职责,2名临聘人员已解聘。

整改进度:已整改完成。

(2)出勤制度执行不严格

整改情况:一是2023年2月9日召开市直机关工委“转树作抓”巩固提升行动工作动员会,对“转树作抓”巩固提升行动进行安排部署,对政治监督、纪律建设、作风建设等工作进行提醒强调。二是严格执行《干部职工考勤、请休假制度》,各科室指定专人考勤并做好记录,作为年终科室考核依据。办公室适时组织人员不定期对各科室人员出勤、上班纪律等情况进行抽查,并通报检查情况。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)会议记录有欠缺

整改情况:一是明确专人负责党工委会会议记录、记录本保管。二是严格规范会议记录要求,坚持实事求是原则,尽可能完整地记录原话、忠实原意,突出重点、有详有略,客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程,确保记录做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏。

整改进度:已整改并长期坚持。

(4)档案管理不规范

整改情况:一是明确专人负责文书档案整理归档工作;二是对历年文书档案进行清理,查漏补缺、整理归档。

整改进度:已整改并长期坚持。

16.选人用人工作有短板。加强日常管理监督方面。

(1)教育引导干部担当作为不够有力

整改情况:一是1月17日党工委会专题研究选人用人专项工作,对教育引导干部担当作为工作进行专题讨论;1月19日党工委扩大会就该问题进行再次集体谈话,引导干部职工树立正确价值观;二是学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,把党管干部原则贯穿干部选拔任用工作全过程。三是结合贯彻落实市委五届二次全会精神,制定印发《2023年机关党建工作要点》,引导广大干部员工投身雅安现代化建设,积极主动干工作,凝心聚力谋发展。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)未举一反三开展巡视整改

整改情况:对照《省委第二巡视组选人用人专项检查组反馈意见整改工作方案》进行自查,共计自查并整改选人用人相关问题1个(女干部、党外干部等结构性干部培养储备不足),针对该问题,市直机关工委自查发现乡科级正职领导干部中,无女性干部,因此统筹工作全局和干部结构性培养的考虑,提拔重用1名女性干部。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)因私出国(境)专项整治工作开展不够扎实

整改情况:一是对领导干部因私出国和出国(境)证件集中保管情况开展一次全面检查和清理,经排查,2018年7月中央巡视反馈意见整改工作以来,本单位有1名科级领导干部经市直机关工委、市直机关纪工委批准,于2018年8月因私出国至越南旅游,其证件已在回国后交单位统一保管,本单位不存在领导干部违规私自持有因私出国(境)证件的情况;二是建立《市直机关工委因私出国(境)制度》和《市直机关工委因私出国(境)管理台账》。

整改进度:已整改并长期坚持。

17.选人用人工作有短板。执行干部选人政策制度方面。

(1)职位职数预审填写不完整

整改情况:一是组织干部人事工作经办人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选任工作相关政策法规开展专门学习;二是在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,严格进行职位职数审核,确保在核定职数内配备领导干部。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)未差额提出会议推荐参考人选

整改情况:在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,先进行谈话调研推荐,再采取差额的方式提出会议推荐参考人选。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)执行干部试用期制度不严

整改情况:坚持实行党政领导干部任职试用期制度,在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,对提拔担任内设机构领导职务人选,试用期一年。

整改进度:已整改并长期坚持。

18.选人用人工作有短板。选人用人基础工作方面。

(1)考察谈话记录缺失、不规范

整改情况:一是对领导干部选拔任用档案管理工作开展一次全面检查和清理,经排查,近5年共开展干部提拔任用工作4次(提拔担任实职),未发现相关档案问题;二是在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,严格执行考察谈话有关规定,及时归档谈话材料。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)考察材料不规范

整改情况:在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,严格审核考察对象的干部人事档案,查核个人有关事项报告,并就党风廉政情况听取市直机关纪检监察工委意见,未收到具体问题线索反映、有可查性的信访举报。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)个别干部工资执行标准有偏差

整改情况:一是由市直机关纪工委对经办人员进行批评教育。二是清退多发部分职级工资1071元,调整相关同志工资自2022年9月起按副科级实职执行。三是加强工资核算指导和审核,工资变动后,需经办公室主任把关同意后加盖公章再提交市委组织部审核。

整改进度:第一项、第二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持。

(4)个别会议记录缺失或不规范

整改情况:在2023年新提拔乡科级正职领导干部过程中,涉及该人事工作党工委会研究记录,做到要素齐全、纪录完整,会后亦及时出具了会议纪要。

整改进度:已整改并长期坚持。

(5)文书材料缺失较多

整改情况:对干部选拔任用纪录、材料、档案等进行收集整理归档,实行专项专人管理,共归纳2018年以来干部职务晋升、职级晋升等档案7份,档案详细包含了民主测评表、考察报告、任前公示材料、任前谈话记录、考察材料等文书材料。

整改进度:已整改并长期坚持。

19.选人用人工作有短板。干部人事档案管理方面。

(1)专项审核开展不及时

整改情况:对2021年专审情况进行“回头看”,确保专项审核全覆盖,市直机关工委管理的干部人事档案共10盒,均已开展干部档案专项审核。今后定期开展当不人事档案专审工作,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。

整改进度:已整改并长期坚持。

(2)专项审核质量不高

整改情况:对2021年干部人事档案专审情况进行“回头看”,对7份专审表毕业院校及专业、“三龄两历”等情况进行再次核实。

整改进度:已整改并长期坚持。

(3)部分干部档案材料缺失

整改情况:对干部人事档案中缺失材料进行查补,目前,已全部补齐完善。

整改进度:已整改并长期坚持。

(4)基础工作不够扎实

整改情况:对10盒干部人事档案进行再次核查,装入2021年度和2022年度考核登记表,核实遗留盖章的材料真实性并加盖公章,将脱页材料重新打孔装订。

整改进度:已整改完成。

20.落实巡视整改有差距

整改情况:一是2023年2月在市征搬办成立临时党支部,并督促其规范运行。同时,举一反三全面排查市直机关新组建的临时机构,督促符合成立条件而未成立临时党支部的临时机构,赓即成立临时党支部。二是规范临时党支部建设,探索临时党支部的规范成立流程和规范运行,进一步加强对临时党支部的领导,督促临时党支部切实发挥作用。

整改进度:已整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2852187,电子邮箱1242476574@qq.com。

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