市财政局推动构建财会监督“纵横贯通”工作机制

市财政局全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）精神，立足全局和整体，坚持贯通协同，着力打通各监督主体之间、财会监督与其他各类监督之间的有机联系，推动构建“纵横贯通”的工作机制，实现同题共答、同频共振、同向发力。

一、构建监督体系，确保灾后阳光重建。以“廉洁救灾、阳光重建”为总体目标，着力构建纵向贯通、横向联动的高效顺畅监督体系，成立由市纪委监委机关、市委目标绩效办、市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市审计局等组成的阳光重建监督组，督促有灾后恢复重建任务的各级党组织和党员干部认真贯彻落实中央、省、市关于“6.1”芦山地震和“9.5”泸定地震的决策部署和各项政策措施，聚焦政策落实、资金物资、重建项目、干部作风、公开公示、社会稳定等开展监督检查，推进监督力量整合、合力凝聚，效果叠加。

二、建立领导小组，强化财政内部协同。构建纵向监督体系，成立雅安市财政局财会监督工作领导小组，全面贯彻落实《意见》的决策部署，按照省财政厅具体部署要求和市委、市政府工作安排，加强组织领导，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。整合涉及财会监督各方面工作力量，成立财会监督工作专班，及时确定各阶段、各方面专项监督检查计划和重点，对检查发现问题归类分析，做到检查结果内部互通，加强监督检查成果共享。立足财政主责监督，强化财政内部协同，以内控制度为准绳，以财政内审为抓手，查找并深入分析财政管理中的问题和风险，通过“内审+内控”的工作模式，不断完善财政管理制度，提升财政管理水平和风险防控能力。充分依据财政“大平台”、办公OA系统、惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”监管系统、扶贫资金动态监控系统等信息系统，进行风险识别，及时预警，做到过程留痕，责任可追溯，形成以财政业务为主线、以规范管理为目的、以信息化建设为抓手的内控监管体系，逐步完善单位内部控制信息化管理，实现内控管理的程序化、常态化。

三、加强互联互通，构筑立体监督格局。构建横向监督体系，强化力量，实现财政、财务、会计信息监督共享，着力推动党中央重大决策部署贯彻落实，驰而不息严肃财经纪律，严厉打击财务会计违法违规行为。对于财会监督中发现的违纪问题线索，及时移送纪检监察部门处理，配合纪检监察部门开展财会监督问责。加强与主管部门协作，指导部门完善内控体系，加强内部监督。探索研究全市财会机构，岗位设置与业务量相匹配的新机制。

四、坚持协同联动，构建贯通协调机制。市财政局积极探索构建贯通协调机制，加强与市委巡察机构的沟通对接，研究出台《关于市委巡察机构与市财政局建立协作机制的意见》，从巡前情况通报、巡中支持配合、成果共享共用、派员参加巡察4个方面进行明确，共同推进财会监督与巡察监督贯通融合。2022年以来，市财政局已向市委巡察机构提供相关情况信息11条，巡察中提供政策咨询支持22次，选派业务骨干8人次参加省委巡视、市委巡察。同时，建立市纪委监委与市财政局常态化沟通协调机制，充分发挥财政部门政策业务“专”的优势，积极派员参加巡视巡查和市纪委监委组织的专项监督，推动查处一批典型违纪违法问题线索，实现财会监督与纪检监察监督有机联动，形成拳头效应。