关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年4月6日至2023年5月12日，市委第二巡察组对雅安市农业农村局进行了巡察。2023年8月17日，市委巡察组向雅安市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，及时安排部署

分管副市长邓朝金召开专题会议，安排部署巡察整改工作。市农业农村局党组书记、局长袁兵召集市农业农村局分管领导及科（室）负责人对市委第二巡察组反馈意见召开整改专题会，及时研究部署整改工作。成立以市农业农村局党组书记、局长袁兵为组长，其他班子成员为副组长，各科（室）、下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，专门抽调5个人组建整改工作小组。领导小组负责对全局巡察整改工作的领导，统筹协调推进巡察整改工作，研究处理整改工作中的问题，督查督导整改工作等。

（二）制定工作方案，严格责任落实

一是市农业农村局党组书记、局长袁兵先后主持召开三次党组会、四次工作例会，研究部署和推进巡察整改工作，及时掌握工作进展情况，解决整改过程存在的问题，推进整改工作进度；二是制定整改工作方案，围绕巡察反馈的3个方面16个问题，进行逐项梳理、深刻剖析、细化问题，逐一落实责任领导和责任科（室），制定了整改任务清单，明确整改措施和完成时限，做到反馈意见综合施策、标本兼治，零遗漏全覆盖。

（三）深刻剖析问题，认真开展整改

对照问题，市农业农村局党组多次召开专题会，组织各县（区）、各科（室）、下属事业单位开展自查，认真开展剖析，查找存在问题的原因，提出整改措施办法。对排查出的问题，建立问题清单台账，逐一明确具体整改措施、逐一把问题整改到位，对目前尚不能完成的，落实责任和完成时间表；举一反三对问题进行自查清理，确保全部完成。坚持问题导向和问题的针对性，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到事事有回音，件件有着落，不敷衍塞责、不弄虚作假。

（四）强化监督检查，确保整改到位

按照市农业农村局党组每周报一次进度、每月一次汇总的工作要求，高标准、严要求、有计划、有步骤地抓好落实，避免空、虚、假。对简单应付、推诿扯皮、整改不力，对全局工作造成被动影响的，予以全局通报并严肃追责问责。市农业农村局与市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组成立联合督导组，到各县（区）开展专项督查，推进工作进度，确保整改到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

整改问题1：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来川视察重要指示精神不够系统和深入。

整改情况：①坚持学用结合，在学懂弄通做实上下功夫。一是严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组坚持专题学习，深入开展学习讨论和互动交流；制定《关于在全局大兴调查研究的实施方案》，每位班子成员牵头一项课题进行调研。编制“天府粮仓”现代农业园区创建方案，每月至少督促指导相关工作5次以上。二是进一步推进市级现代农业园区评定工作，拟评定4个市星级现代农业园区，督促指导各县（区）开展省星级园区创建和晋升工作。三是实施农产品品牌发展战略，突出“五雅”特色主导优势产业，以“土特产”为依托，培育市场认可的“雅字号”农产品品牌。②一是切实加强耕地保护，防止耕地“非粮化”。做好耕地“非粮化”常态化管控，构建耕地种植用途管控长效机制，严格执行田长制。结合实际处理好粮食生产和特色产业发展之间的关系，扎实推进“非粮化”相关问题的整改。开展双月问题反馈工作，印发耕地“非粮化”核实整改通知，全面开展调查核实和问题整改，加强耕地“非粮化”动态巡查与实时监管。市上设立“非粮化”监督举报电话：（0835）2244265。二是强化推进措施，坚持“良田粮用”。严格执行省农业农村厅关于坚决防止高标准农田“非粮化”八条措施，坚持“良田粮用”，落实好高标准农田原则上用于粮食生产要求。严格项目选址和立项审批，对拟建设项目区有“非粮化”的，一律不予立项批复，坚决予以纠正工商资本违反产业发展政策规模流转高标准农田改种非粮作物的情况。逐步化解2019年、2020年优先在现代农业“10+3”产业体系的优势产区布局的存量“非粮化”高标准农田，纳入分类推进农业种植园地优化改造。按照作物种类和适宜粮经复合特性，采取直接还田种粮、粮经轮作种粮、间套作种粮三种方式，逐步优化改造。三是严把建设质量关，加强高标准农田建设。强化项目建设的机制与质量保障，修订《雅安市高标准农田建设管理办法实施细则》《雅安市高标准农田建设工程设施管护办法》等相关制度，逐步采取切实措施提升高标准农田质量等级，对质量不达标的高标准农田纳入改造提升计划逐年实施。严格项目验收和监测评价，严格项目隐蔽验收、阶段性验收、县级初步验收、市级竣工验收。③一是加强新技术新品种推广应用，围绕水稻、玉米等主导农作物，以稳产高产为主要目标，大力推广良种良法；结合粮食产能提升行动项目、粮油（经）现代农业园区建设等，开展高产示范创建。成立粮食选种和高产栽培技术推广专家组和雅安市主要粮油作物单产提升行动专家指导组，积极构建高产栽培技术、优质品种推广长效机制。二是开展建设种子检测实验工作，已落实种子检测实验室用房，完成主要检测仪器设备采购，开展实验室基础改造建设，检测仪器设备和辅助设备安装调试检定、管理体系文件编制和专业技术人员培训、实验室试运行等工作。

整改进度：已完成并长期坚持，其中建设种子检测实验室正在整改中。

整改问题2：贯彻落实全面推进乡村振兴战略部署有差距。

整改情况：①强化责任担当，创建“全省乡村振兴先进市”。一是召开市委农村工作会等会议，对争创全省乡村振兴先进市工作进行了系统部署，严格对标对表，完成两轮指标佐证资料收集，认真查漏补缺、固强补弱，初步完成档案归档，做好迎检准备。督促涉及县（区）、市级部门逐项建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，在规定时间内完成整改任务对工作中存在的问题短板及时预警提醒，力争我市乡村振兴实绩考核取得优异成绩。二是培育壮大“雅字号”农产品品牌，推动“五雅”特色优势产业高质量发展。组织雅茶、鱼子酱、汉源花椒和天润雅安等品牌特色农产品参加现场精品品牌展示、品鉴、推介等。围绕“五雅”特色优势产业，做好“土特产”文章，大力推广“一村一品”“一镇（乡）一业”发展模式，加快建设特色产业村和产业强镇。围绕“三链同构”，推动农业产业全链条发展。三是指导县（区）依托“天府粮仓”雅安片区、现代农业园区等建设，持续巩固全国休闲农业与乡村旅游示范市建设成果，加快发展休闲农业。优化提升茶叶基地质量，推广绿色防控，推广茶园托管、服务外包、统防统治、机采机修等模式，解决茶叶生产和经营分散的问题，提升茶园管理水平。围绕“蒙顶山茶”“雅安藏茶”两大区域公用品牌，坚持组织茶企“走出去”，以四川雅茶控股集团有限公司为引领，组织茶企参加活动，开展品牌宣传推广，拓展国内外市场，不断提升雅茶品牌影响力和市场占有率，进一步提升产品附加值。加强龙头引领，培育市级及以上茶叶农业产业化重点龙头企业59家，其中国家级1家、省级26家。全市规模以上茶企37家。四川雅茶控股集团有限公司建成“一绿一黑”两个茶厂。②一是加强项目监管，组织全市各县（区）分管项目的负责同志进行党风廉政警示教育，对计财系统相关工作人员采取以会代训的方式开展党风廉政警示教育；采取包县领导牵头，分管领导、业务科（室）负责督导的方式进一步加强对项目的监管；会同市级财政相关科（室）和局监督审计科等对项目开展检查督导，对查出的问题要求立即整改；对重点项目会同业务科（室）采取点对点发提醒函的方式加强对项目的日常监管。二是积极创新模式，培育新型职业农民。结合前期培训需求摸底情况，制定培训方案，设置五个类型，分类开展培训，创新性地组织高素质农民赴种养基地开展实地案例教学和现场学习交流，让培训效果最大化。三是补齐突出短板，整治农村人居环境。强化农村改厕后续管护，组成市级现场核查指导组，对8大重点工作进行督导检查。建立健全农村人居环境整治长效机制。继续压实各级各部门工作责任，充分调动群众整治主体力量，落实环境整治责任人，建立群众投诉反映和处理机制，发挥广大群众的监督作用。四是强化农村集体经济发展督导检查，指导县（区）按程序依法使用村集体经济发展基金，总结提炼2022年集体经济发展十个优秀案例并推广。加强全市村级集体经济发展基金的监督管理，按季度对各县（区）村级集体经济发展基金使用管理和发现问题整改情况开展调度，点对点地对村级集体经济发展基金使用管理进行指导和专项检查，对检查发现的问题现场反馈。③加强农民专业合作社规范管理，开展“空壳社”专项清理工作。开展合作社异常经营情况排查并督促经营异常的合作社尽快前往市场监督管理部门办理注销登记和年报公示修复。会同市场监管局等部门，采取有效办法对经营异常合作社尽快到市场监督部门办理年报补报、公示、注销等手续。

整改进度：已完成整改，并长期坚持；第1项正在整改中。

整改问题3：履行主责主业不到位。

整改情况：①坚持问题导向，统筹推进“三农”工作。一是提高政治站位，当好参谋助手。起草了今年的市委1号文件、市农业和农村体制改革小组2023年工作要点及台账，印发了《雅安市创建全省乡村振兴先进市2023年度工作方案》。组织农业农村系统深入开展调研，撰写了《雅安市农业发展的瓶颈与路径》《雅安市现代农业发展报告》等调研报告。组织召开市委农村工作会等系列会议，督促落实党中央和省委、市委关于“三农”工作的重要决策部署，推动全市农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。履行政策指导职能，开展涉农政策的审核和把关，先后制定《雅安市现代林（草）业园区认定管理办法（试行）》等指导性文件，科学指导全市“三农”工作开展。履行推动落实职能，印发《雅安市2023年度创建全省乡村振兴先进市工作方案》《雅安市认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述全面推进乡村振兴工作会重点工作责任分工》等文件，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，推动乡村振兴工作落到实处。筹备召开市委农村工作会议、领导小组全体会议2次等。履行监督检查职能，牵头开展县（区）、市级部门实施乡村振兴战略绩效考核，制定《2023年度雅安市县（区）党政和市级部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》等政策指导性文件。二是根据新一轮机构改革计划，积极向市委争取单独设置承担茶叶产业发展局职责的内设机构，强化茶叶局工作职能，充分发挥好茶叶产业发展局定位。三是配合自然资源部门开展宅基地需求摸底调查，建立农村宅基地审批管理台账，推进农村宅基地改革，组织召开农经重点工作暨农村土地承包信息平台培训会。按照市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作相关要求，向名山区农业农村局下发工作函，名山区蒙阳街道办召开专题会议研究。四是落实农业综合执法改革要求，加强与市委编办对接，结合新一轮机构改革，制定内设法制机构和执法监督机构职责。同时强化重大农业行政处罚行政强制备案管理。②加强宣传和执法监督，巩固长江“十年禁渔”成果。一是进一步规范长江禁捕调度工作，强化暗查暗访；组织全市各级渔政执法人员进行长江十年禁渔大讲堂线上轮训，强化渔政执法能力和水平。二是强化执法监督，在全市范围内持续开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动、“中国渔政亮剑”系列专项执法行动、“护渔百日联合执法行动”等执法行动。三是强化宣传引导，做好重点群体、重点场所的政策宣传和禁捕氛围营造，抓实抓细群众工作，渔政协助巡护队员、河（湖）长制网格员等充分引导广大群众遵守法律法规、积极支持和配合禁捕工作，共同巩固“四清四无”成果。③加强监测检验技术，提升农产品质量安全预警能力。一是召开全市农产品质量安全风险会商会，分析研判风险隐患，部署推进有关工作；压实生产经营主体责任、地方属地责任和行业监管责任，建立农产品质量安全网格化监管体系。持续开展农产品质量安全五类监测，全市完成市县农产品质量安全监测任务；开展豇豆风险监测和监督抽查。建立豇豆农药残留突出问题攻坚治理领导小组和专家组，深入田间地头开展生产技术培训和指导服务，挂县包片包村包户督促抓落实。二是组建农产品质量安全法雅安普法宣讲员队伍，开展农资打假专项行动、放心农资下乡进村等宣传活动；全面推行承诺达标合格证制度；加强农产品质量安全执法办案。三是稳步推进县级兽医实验室建设，天全县、宝兴县两县2023年已建成兽医实验室，荥经县农业农村局基础建设稳步推进。开展县级兽医实验室生物安全管理和抗体检测技术培训，开展全市动物疫情监测预警和覆盖全市8县（区）的抗体和病原监测。④加强灾害防范应对，做好农业防灾减灾。一是收集掌握灾情可能覆盖区域的农业生产主体信息，提前发布灾害预警和防灾避险信息。二是组建农业防灾减灾专家联盟，专家根据气象条件和灾害发生趋势，预测并商讨可能出现的极端天气应对措施。印发《雅安市农业气象灾害风险预警》，切实提高农业生产对自然灾害风险的抵御能力；持续开展农业防汛安全隐患动态排查整治情况统计，督促检查县（区）防灾减灾工作情况。三是成立农业抢险救援突击预备队，储备应急抢险物资，做好农资储备供应，举办防汛抗旱演练培训班，开展防汛抗旱演练。⑤对品牌协会进行清理，做好协会管理工作。组织对协会进行清理，对农业行业协会没有运行的进行注销；加强对协会管理指导，积极推动协会相关工作有序开展。⑥加强项目管理，落实监管责任。一是成立市农业农村局项目工作领导小组，加强全市农业农村项目管理，促进项目实施、加快资金支付工作。二是开展“高质量发展背景下的农业项目谋划与申报争取”专题培训。三是加强与石棉县对接，与市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组成的联合督导组开展现场督导，了解掌握“农产品补助项目”建设及资金使用情况，加强全市涉农项目监督检查工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题4：推进绿色农业高质量发展有差距。

整改情况：①加强科技创新工作。一是加快创建雅安国家现代农业产业科技创新中心，推动智慧农业建设。二是持续加强市校合作，达成五方合作框架协议，以“揭榜挂帅”形式促使科研项目落地，雅安市人民政府每年落实资金1000万元，连续三年，以“揭榜挂帅”形式促使科研项目落地，推动创建雅安国家现代农业产业科技创新中，大力发展数字智慧农业。三是以“揭榜挂帅”方式解决雅茶、雅椒、冷水鱼、畜禽四大产业重大瓶颈问题。按照《创建雅安国家现代农业产业科技创新中心“揭榜挂帅”农业科技项目管理暂行办法》《创建雅安国家现代农业产业科技创新中心“揭榜挂帅”项目（2023-2025）申报指南》要求,形成了2023-2025年期间拟立项“揭榜挂帅”项目27个（其中四川农业大学项目15个，四川省农业科学院项目12个）。三是推进农业机械化，加快社会化服务。积极争取财政资金投入，开展新技术新机具示范推广，改善农机化作业条件。粮经统筹示范建设、大豆玉米带状复合种植示范建设中把宜机化改造、机具引进改造、技术指导、机械化作业等纳入补助范围。鼓励支持农机合作社从单一的农机作业服务向提供农资采购、全程机械化作业、粮食仓储与烘干、加工与销售等多种形式服务延伸。②积极培育绿色（有机）基地。一是积极对接争取部、省绿色食品发展中心支持汉源县、天全县、荥经县创建全国绿色食品标准化原料基地，凝心聚力推进全域绿色（有机）农业发展。组织县（区）加大力度宣传《雅安市绿色（有机）农产品基地保护若干规定》，积极创建全国绿色食品标准化原料基地。雅安市创建申请材料通过部绿色食品发展中心审核，均已进入全国绿色食品标准化原料基地创建期。二是防治农村面源污染。加强绿色有机建设，出台全国首部绿色（有机）农产品基地保护地方性法规，召开农药包装废弃物回收处置工作座谈会，对农药包装废弃物回收工作进一步部署安排。组织人员对河道、沟渠等地的农药包装废弃物进行清理，通过公众号、张贴宣传单等多种方式，强化奖补政策，引导督促农药使用者履行农药包装废弃物回收义务。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题5：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是加强理论学习。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习习近平总书记关于意识形态要求，提高思想认识。二是压实工作责任。印发工作要点对意识形态工作进行安排部署，印发《中共雅安市农业农村局党组关于进一步加强机关党建工作的通知》，科学推进党建工作、意识形态工作和业务工作。三是坚持监督检查。定期研究全局意识形态工作，及时通报意识形态领域工作情况，做到有安排必有监督，有监督必有通报。

整改进度:已完成整改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题6：落实全面从严治党主体责任不够有力。

整改情况：一是层层压实主体责任。严格落实中纪委、省纪委、市纪委重要文件和会议精神，及时安排部署。印发《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，加强党风廉政工作，将工作责任落实到具体领导和科（室）。重点加强对项目资金、关键岗位和薄弱环节的监督。组织召开全市农业农村系统党风廉政建设工作会，对全市农业农村系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。局党组召开党风廉政专题会议，“一把手”听取班子成员对分管领域党风廉政建设工作情况汇报，督促班子成员抓好分管领域党风廉政工作，压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进巡察整改工作。二是严格落实“一岗双责”。加强对分管科（室）的监督，听取分管科（室）负责人履行党风廉政建设情况报告，开展廉政谈话，加强对分管领域干部职工教育管理，做到廉政建设与工作同安排、同部署。严格干部职工管理，加强日常监管和提醒，强化队伍建设，深化运用执纪监督“四种形态”，坚持挺纪在前、抓早抓小，防微杜渐。对科（室）上下班情况进行监督检查，对存在的问题及时进行批评教育、谈心谈话。三是做好廉政风险防控工作。印发《雅安市农业农村局关于持续开展廉政风险点自查的通知》，组织各科（室）结合工作职能职责，对科（室）和个人对廉政风险点进行排查，确定风险等级，制定切实有效的防控措施。认真学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》和专项资金管理规定等相关法律法规，提高会计人员的业务水平；相关科（室）加强政府采购项目规范管理培训，严格按照政府采购程序进行采购。严格按照市农业农村局基本支出标准和项目支出需求，编制2024年度基本支出和项目支出预算，确保预算编制的科学性、准确性和完整性。严格执行中央八项规定，厉行节约，严控会议费、差旅费、培训费等公用经费支出。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题7：落实监督责任还有差距。

整改情况：一是聚焦关键环节，督促责任落实。驻局纪检监察组督促市农业农村局深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和粮食安全的重要讲话、重要指示精神，真正领会“粮食安全是‘国之大者’”的精神实质和核心要义。驻市农业农村局纪检监察组瞄准1个“决定”紧盯3个底线和聚焦4个重点工作，结合派驻特点，细化监督举措，盯住习近平总书记关注的耕地保护、粮食安全和高标准农田等“国之大者”，在抓实抓细日常监督工作中，体现政治监督。二是强化能力建设，提升监督效能。针对机关纪委人员普遍存在业务生疏、本领恐慌等现实问题，组织机关纪委干部认真学习党章党纪党规和监督执纪工作各类制度规定，通过跟班轮训、专业辅导等方式，不断提高机关纪委人员业务能力和专业水平，组织参与配合专项检查、明察暗访、协助核查问题线索、查办案件等，促进学用融合，强化学用转化。三是坚持问题导向，精准执纪问责。派驻纪检监察组建立巡察反馈问题整改联动机制，召开推进会两次，深入6县（区）和市本级现场督促整改。同时加大监督检查力度，对监督检查中发现的问题，如涉农资金奖补、高标准农田建设、农业项目建设等问题，充分利用好监督执纪“四种形态”，及时约谈提醒并下发纪律检查建议，确保整改到位。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题8：工作作风不严不实。

整改情况：一是提高认识，加强教育管理。对工作不负责任的进行批评教育，规范机关数据报送，严格审核把关，确保报送信息数据实事求是、尊重客观、准确。二是开展内部审计工作。制定并印发《雅安市农业农村局内部监督审计工作管理暂行办法》，规范单位内部监督审计工作。邀请市审计局内审专家，对我局内审人员和科（室）负责人进行培训。成立内部监督审计整改专项工作小组，对三年来会展、宣传支出需要开展内部监督审计，形成审计报告报局党组审议后，对存在问题进行整改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题9：为民服务有短板。

整改情况：一是做好农机购置补贴政策实施及监管工作。对各县（区）购机补贴项目实施情况进行实地抽查；对《四川省农机购置与应用补贴申请办理服务系统(2021-2023)》系统内全市补贴申请、兑付流程进行抽查。加强农机购置补贴政策宣传引导，指导县（区）农业农村部门加强农机购置补贴政策和系统操作技能学习，进一步健全并落实农机购置补贴绩效考评、监督检查、机具核验、廉政风险防控等工作制度，着力构建农机购置项目规范高效廉洁实施的长效机制。二是完成稻谷目标价格补贴兑付。开展入村入户惠农政策宣传，联合市财政局对部分县（区）、乡、村惠农补贴面积、金额、公示程序以及发放进度等进行了监督抽查。印发《雅安市农业补贴领域资金自查自纠实施方案》，在全市范围内组织开展农业补贴领域资金专项整治行动。针对资金未及时兑付等问题，市农业农村局进行了实地督导和定期调度，目前已全部兑付完毕。召开2023年耕地保护和粮食生产工作专题会，对惠农补贴相关工作进行安排部署，明确工作内容及节点计划。抓好类似问题自查自纠，积极与财政、一卡通软件公司对接商讨工作堵点和困难。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题10：财务管理不规范。

整改情况：一是完善津补贴发放制度，强化财务监管，持续开展财务普及工作，向全局干部职工普及津补贴相关政策规定。二是清理历史遗留债权债务。经次局党组会同意聘请会计师事务所对我局历史遗留债权债务问题进行清理，目前正在按程序公开挂网采购公告，下一步将认真开展有关债权债务清理工作，待理清有关情况后按程序进行处置。

整改进度：已完成整改，其中第2项正在整改中。

整改问题11：涉农项目管理不够规范。

整改情况：一是推进畜禽粪污资源化利用项目建设。制定工作方案，定期督导项目进展，建立调度督办机制，专人负责，及时掌握该项目整改工作落实情况，确保项目实施按时间节点有序推进。市县两级加强组织领导，明确责任分工，分别成立工作小组，市级分管领导任组长，养殖业发展中心负责人任副组长，中心工作人员任成员，确保项目推进各项工作落实落细。根据施工进度加快资金拨付，及时录入系统，提高资金使用效率。二是督查监管芦山县草米溪家庭农场实施项目。雅安市和芦山县农业农村局组成联合督查组，再次对芦山县草米溪家庭农场冷链物流项目进行调查核实；相关科（室）内部集中加强对有关政策文件的学习和建设项目的监管。

整改进度：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设方面

整改问题12：未严格落实党组议事制度。

整改情况：一是正确区分好各类会议制度要求，准确把握“三重一大”范围。二是严格执行“一把手”末位表态发言制度，遵守党组会、局长办公室会议事程序，近期党组会严格执行“一把手”末位表态制和集体决策制度；加强党组会记录规范的学习，落实专人、规范党组会记录。三是严格执行回避制度。党组讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的情况，由人事科向办公室事先通报，根据党组工作规则要求本人回避。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题13：选人用人制度落实有差距。

整改情况：一是加强对年轻干部的提拔使用。严格落实临近退休年龄中层领导干部退出岗位机制，加大培养局下属参公事业单位、下属事业单位优秀年轻干部、引进高层次人才，提升干部队伍的活力和年轻化程度。二是加大人才引进力度。利用雅安市2023年春、秋两季招才引智活动不断扩充具备“三农”工作相关专业背景的干部，引进专业人才。三是把好中层干部选任工作关，按照选任程序规定严格规范落实。四是严格管理干部人事档案。对人事档案规范进行分类、专审和补充更新，梳理档案查漏补缺。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题14：基层党组织建设薄弱。

整改情况：一是严肃党内政治生活。召开党组会、专题宣讲会、专题辅导会，提高思想认识。认真组织开展好批评与自我批评，常态化开展谈心谈话，做好民主生活会、组织生活会的前期准备工作。二是严格执行“三会一课”制度。召开局机关党委会，学习“三会一课”有关制度规定，开展机关党建工作专题培训，组织对支部“三会一课”和主题党日活动情况进行检查。三是加强党建与业务融合。印发《中共雅安市农业农村局机关委员会关于进一步加强党建业务融合发展的通知》，加强与联系村和共建企业开展共建活动，引领产业发展，助推乡村振兴。设立9个党员先锋岗，6个党员责任区，引导党员干部立足岗位争创一流。发挥乡村振兴志愿服务队作用，面向基层广泛开展“技术走基层”“我为群众办实事”志愿服务，组织党员到“联包帮”大院持续开展志愿服务活动。四是规范党费交纳。印发《中共雅安市农业农村局党组关于进一步加强机关党建工作的通知》，对党费收缴进行明确，严格按月交纳党费。党费账户在银行开通网银，通过网上收缴党费并指定专人对支部党费收缴进行管理，及时提醒支部开展党费收缴，从4月开始各支部均每月按时收缴党费。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题15：主题教育开展不扎实。

整改情况：一是提高思想认识，在局机关党委会上再次强调“我为群众办实事”的重要性。二是认真反思，区分本职工作和“我为群众办实事”本质。三是解决群众关心的问题。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入农户现场解决问题，深入“联包帮”大院开展“双报到”活动，解决排水沟堵塞等问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改问题16：审计反馈问题整改不到位。

整改情况：一是落实细化责任。对我局促建设稳投资工作领导小组和项目化管理重大农业项目投资专班责任分工进行完善更新。二是加强项目管理。印发《关于进一步加强项目管理工作的通知》，完善项目申报、审批、实施、绩效考评、验收等管理制度，加强项目管理工作。三是推进重大项目实施进度。印发《关于进一步做好农业项目工作的通知》，规范各县（区）农业农村局项目工作流程、完善各县（区）项目申报、审批、实施、绩效考评、验收等管理制度，加强项目管理工作。持续开展重大项目的报告、调度、通报“三项制度”，按月对市重项目和中省项目进行调度，按季度对中省项目推动成效和存在问题进行通报，按季度进行市重项目“红黑榜”通报工作。四是加强督促指导。印发《全市农业农村项目集中督导专项行动工作方案》，成立8个专项行动市级督导组，采取领导包片牵头综合督导的形式开展农业农村项目督导。通过听取汇报、查阅资料、现场察看等方式，完成了全市重点项目的监督指导。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

当前我局整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯各项整改任务，不折不扣抓整改，以整改落实成效推进各项工作。

（一）持续推进后续整改工作。摒弃“过关”思想和“收场”心理，防止问题反弹回潮。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要继续解决的问题，紧抓不放、持续用力，把问题整改到位，整改彻底；对需要整改后进入常态的问题，常抓不懈、持之以恒，确保取得实效。

（二）注重建章立制。以此次巡察整改为契机，注重整改成果转化运用，注重在建立长效机制上下功夫，对不科学、不健全的制度进一步规范完善，更加注重预防为主，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，积极探索将行之有效的整改成果转化成全面的制度机制。深刻吸取教训，认真举一反三，对工作全面梳理自查，坚持“当下改”与“长久立”并重，坚决杜绝类似情况再次发生。

（三）巩固扩大整改落实成效。认真总结督查反馈问题整改工作经验，进一步改进机关工作作风，进一步激发全局干部职工干事创业的积极性和主动性，做好各项工作，推动全市农业农村工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2239573；邮政信箱：雅安市雨城区正和路1号5A214-2室；电子邮箱：yaxmj@qq.com。

中共雅安市农业农村局党组

2024年1月19日