巫文嵩委员：
您提出的《关于加快我市应用型人才队伍建设的建议》（第224号提案）收悉，经研究，现答复如下：
一、关于打造应用人才大数据平台问题
应用型人才是将专业知识和技能应用于专业社会实践的专门人才，是人才强国战略的主力军之一。在信息化高速发展的前提下，建设完善的数据库平台，对有效缓解劳资双方信息不对称、提升人才匹配效率有积极的促进作用，我市也在这方面作了较大的努力和探索。一是搭建“雅安智慧人才云平台”。依托第三方人力资源机构的专业人才数据库，帮助企业靶向引进“高精尖端”人才。每年开展“雅州百千英才计划”，鼓励企业各类人才积极参与，“一人一策”培养人才107人，示范带动给各县（区）各部门培养人才2000余人。二是搭建各类智库。推荐雨城智库成功获批成为继宝兴智库之后的第二个四川省专家服务团——地方智库。持续开展“成渝专家智力服务基层三雅故里行”活动，围绕解决地方产业发展的急需困难，组织邀请市内外高层次专家100余人次深入基层提供智力服务。充分发挥市级专家服务基地作用，常态化推进专家服务基层活动，分层分类精准对接基层智力需求项目90个，共组织邀请专家100余人次到基层单位开展智力服务。三是搭建雅安公共招聘网。持续开展各类线上招聘活动，集中发布招聘需求信息和求职信息，搭建用人单位招聘和劳动者就业对接交流平台，助力企业发展，促进劳动者就业。截至目前，共有857家用人单位发布招聘岗位30264个，网站浏览量达110万余人次，3000余人次在线发布简历。2021年以来，通过雅安公共招聘网开展各类线上招聘会52场，2826家次企业预约参会，累计提供就业岗位11.8余万个次。
下一步，我们将对标新时代、新常态、新要求下党管人才工作的内涵与要求，结合地方重点产业发展要求，依托川藏（雅安）人力资源服务产业园建设，打造川藏人力资源大数据中心，收集、分析川藏7地市（州）中高层次人才数据资源，同时根据地方产业发展需求，通过智能算法高精度进行人才扫寻、推荐、对接、引进、合作等方式满足地方产业和企业发展需要。
二、关于开展产业人才需求调研问题
近年来，市委组织部、市人社局等相关部门围绕全市重点产业发展，多次深入企业开展实地调研，形成人才需求目录。其中，2021年市人社局印发了《关于进一步转变工作作风优化营商环境建立精准服务重点企业工作机制的通知》，创新建立精准服务重点企业工作机制，以市本级规模以上企业为重点服务对象，通过组建“一对一”专班形式，按照定点联系、定责帮扶、定期走访、定时研究、定向反馈、定单培训“六定”原则，向企业精准提供涵盖稳岗降费、就业创业政策扶持、人才引培政策支撑、构建和谐劳动关系等多方面的人社服务。文件印发以来，县级领导干部按照名单分工，坚持问题导向，重点围绕“送政策、找问题、及时办”，聚焦企业生产经营和劳动用工方面的堵点、痛点、难点问题，深入企业走访、掌握企业需求，建立服务需求和解决问题“两本台账”。截至今年1月，已走访联系重点企业23家次，收集用工岗位信息367个，解决问题困难43件。
下一步，我们将继续按照每季度包帮领导走访定点联系服务的企业不少于1次的要求开展走访服务，定期召开专题调度会，研究解决联系服务过程中存在的重大问题和实际困难，并及时将研究情况反馈相关企业。
三、关于加强政策引导问题
近年来，为鼓励企事业单位引进培育各类专业技术技能人才，全市各级各部门充分发挥人才战略引领作用，系统完善相关制度政策。一是制定印发了《雅安市专业技术人才队伍建设“十三五”规划》《雅安市技能人才队伍建设“十三五”规划》，明确了未来五年人才发展方向。二是牵头制定并印发了《关于推进基层专业技术人才发展的实施意见》，会同组织部门制定了《雅安市鼓励引导人才向基层流动实施方案》，确保各类专业技术人才招得来、留得住、干得好。三是牵头制定了《关于深化职称制度改革的实施意见》，健全职称制度体系，完善评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价与人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式，让职称真正回归人才评价的本质，激发专业技术人才活力。四是出台了《雅安市分类推进人才评价机制改革的实施方案》，完善了人才评价标准和方式，明确了评价导向、评价标准、评价方式、评价结果使用，建立人才评价特殊通道，创新了人才评价机制，发挥人才评价指挥棒的积极引导作用。五是印发了《雅安市专家服务基地建设和管理办法（试行）》，搭建市级专家服务基层平台，更好发挥专家智力资源对我市经济社会发展的支撑引领作用。六是代市委、市政府两办拟定《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》（雅委办发〔2018〕6号），同时配套制定《三个实施细则》，为培养高素质产业大军发挥作用；七是会同市委组织部、市发展改革委、市教育局、市总工会研究制定《雅安市技能人才“十三五”规划》（雅组通〔2018〕14号），促进技能人才培养，壮大发展技能人才队伍；八是市人社、财政联合印发《关于在全市推行企业新型学徒制的通知》（雅人社办〔2019〕163号），促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍；九是会同市财政先后印发《雅安市职业技能提升行动专账资金使用管理细则》（雅人社发〔2020〕14号）、《关于调整〈雅安市职业技能培训补贴标准目录〉的通知》（雅人社发〔2020〕15号），进一步扩大培训范围、提高补贴标准，鼓励城乡劳动者主动参与培训；十是及时修订完善人才系列政策，形成《服务雅安高质量发展人才支撑措施》等配套文件，目前市委组织部正在征求意见中，力争系统完善全市人才引育用管服全链条政策。
下一步，我们将在市人才工作领导小组的领导下，会同相关部门继续健全完善有关人才支持政策，搭建完备的人才管理使用服务体制机制。
四、关于建设校企合作基地问题
广泛凝聚政府、院校、企业多方力量，积极搭建校企深度对接平台。推行终身职业技能培训制度，坚持“愿培尽培、应培尽培”原则，面向企业职工和重点就业群体持续开展常态化大规模多方式的职业技能培训。实施高技能人才振兴计划，聚焦重点行业和特色产业，着力构建以竞赛为引领，项目为支撑，院校为基础的多元化技能人才培养载体模式。2021年，全市组织开展各类补贴性职业技能培训23292人次，拨付各类培训补贴资金2364万元。围绕大数据、先进材料、智能制造、文化旅游等特色产业，积极打造“雅州茶师”“雅云能手”“雅味厨师”等雅安技能品牌，积极培养地方特色产业所需的技能型人才。其中，“雅州茶师”入选首批“川字号”特色劳务品牌。重点打造产学研平台项目，新建市级技能大师工作室5个，全市技能大师工作室总量达到25个。努力打造高水平技工教育平台，整合优质办学资源，申报建设雅安技师学院。先后在3所职业院校开展现代学徒制试点，通过“专业+产业”“培养+就业”等方式组建雅安茶业职业教育集团等6个集团，成立了雅安职业教育联盟。落实产教供需双向对接要求，推动引企入校工作，职业院校与地方产业园签订合作协议率100%。
下一步，我们将以大数据、康养、医疗、教育、物流等优势产业为重点，瞄准数字转型、新消费、绿色生态和文化传承创新等产业新变化，鼓励引导职业院校开设更多符合产业发展需要和企业需求的专业。进一步推动职教集团化发展，建设一批开放共享的产教融合实训基地，推动企业深度参与职教发展。
五、关于营造人才发展良好环境问题
为更好地服务人才，我市近年来多次修订完善有关人才管理办法。对符合条件的青年人才，给予落户并给予购房补贴。对高层次企业经营管理人才、专业技术人才，按工资薪金对地方经济新增贡献的100%给予奖励。对引进到市属事业单位工作的高端人才，提供免费人才公寓或提供租房补贴。对引进的顶尖人才实行“一人一议”解决住房问题，对顶尖人才、杰出人才、领军人才给予购房补助、岗位激励等。进一步拓展“雅州英才卡”服务事项，细化完善人才安居、医疗待遇、子女入学等服务措施。
下一步，我们将积极争取市人才工作领导小组对专业技术人才、技能人才的支持，加强人才政策的宣传，在全社会营造尊重人才、尊重技能的良好氛围。
感谢您对人力资源和社会保障工作的支持和理解。
雅安市人力资源和社会保障局
2022年4月18日
川公网安备51180202511865