孙式江委员：
您提出的《关于将优质民营企业列入政府白名单的提案》（第306号提案）收悉。我局领导高度重视，并落实责任科室办理，经多次与市经信局等协办单位沟通会商，现答复如下：
一、完善优质企业评价机制
优质民营企业的遴选标准除了要符合国家产业政策和雅安产业发展方向，也要综合考虑企业的产值、税收以及解决社会就业情况，同时也把企业创新能力、管理能力、竞争能力、可持续发展能力等方面作为评选依据。下一步，市民营经济发展局还将拟定《优质民营企业进退出机制》，对企业发展前景好，科技创新不断增强、品牌效应持续扩大的企业及时纳入优质民营企业重点培育；对企业因经营不善，或其他外力因素导致的关闭、破产、停产，或因国家产业政策调整，不符合现行国家产业政策且拒不调整产业和改进工艺的企业及时调整退出全市优质民营企业库。
二、积极开展企业上市培育
（一）开展上市培育专题辅导会。为夯实企业上市基础，培育企业直接融资意识，提升企业高质量发展能力。市民营经济发展局会同市金融工作局邀请券商、会计师事务所专家为市内优质民营企业开展北交所上市融资专题辅导会。按照北交所上市标准，市金融工作局联合市民营经济发展局已筛选出了四川吉地机械工业、百图高新材料等19家具备上市潜力的优质民营企业，引导企业积极申报进入市级上市后备企业资源库，推动更多企业进入省级上市后备企业培育库。下一步，市金融工作局将持续强化企业直接融资培育辅导，引导企业积极与保荐机构签订上市辅导协议，促进企业进一步规范财务管理，建立现代企业制度。宣传普及财经互动财政奖补政策，激发企业上市内生动力，助推企业尽早实现上市。
（二）实施雁阵培育计划。认真贯彻落实《四川民营企业雁阵培育工作方案》，按照“扶优扶强、进位晋级、挂牌上市、全面提升”的总体思路，力争通过发展壮大、引导挂牌上市、强化要素保障等措施抓手，形成“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”的雁阵企业群。截至目前我市永丰和、神虹化工、百图高新、赢信汇通4户优质民营企业已纳入四川省雁阵培育计划，其中永丰和已作为第一批培育企业，建立了省级成员单位联系服务制度，省民营办每月跟踪监测，重点通过雁阵培育企业运营发展数据看板，定期汇集相关数据，及时发现、精准研判培育企业现状、问题，有针对性地开展培育工作。
（三）制定鼓励和扶持企业上市（挂牌）的奖励政策。今年，雅安市人民政府印发《雅安市招商引资重点产业激励政策》，政策中对在雅安辖内注册并缴纳税收的企业，在上海证券交易所、深圳证券交易所主板首次公开发行股票（IPO）上市融资的，由受益财政按三个阶段累计给予1000万元资金补助。第一阶段：报四川证监局辅导并取得备案通知书的，提供相关证明材料后，给予300万元费用补助；第二阶段：首次公开发行股票（IPO）申请材料被中国证监会正式受理的，提供相关证明材料后，再给予300万元费用补助；第三阶段：对在沪深交易所成功上市的企业，提供相关证明材料后，再给予400万元费用补助。在上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板首次公开发行股票（IPO）上市融资的，由受益财政按两个阶段累计给予1000万元资金补助。第一阶段：上市申请被上海证券交易所、深圳证券交易所正式受理的，由受益地财政给予400万元费用补助;第二阶段：对在科创板、创业板首发上市的企业，再给予600万元费用补助。在北交所和境外主要资本市场（纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、伦敦证券交易所、香港证券交易所等）首次公开发行股票（IPO）上市融资的，由受益财政一次性给予500万元资金补助。
三、加大优质企业帮扶力度。
（一）建立了市级领导联系民营企业制度。市民营经济和中小企业领导小组印发《市级领导干部联系民营企业和商（协）会工作方案》，建立了市级领导干部联系优质民营企业制度。市委、市政府结合市级领导的职责分工、联系县（区）、联系产业以及联系重大项目等情况，每年印发《市“四套班子”、法检“两长”包县联点帮扶安排表》，明确市委、市政府主要领导总牵头，其他市级领导干部分别“一对一”联系市内优质民营企业，充分发挥市级领导的率带作用，积极构建亲清新型政商关系。通过定期走访调研企业，了解企业经营状况，掌握企业生产、效益、投资、用工等方面的情况，及时向企业宣传各级各部门支持民营企业发展的政策措施，引导民营企业用好各项涉企优惠政策，听取企业家对政策措施贯彻过程中的意见和建议，召集相关部门认真研究制约企业发展的难点、痛点、堵点。2021年，市级领导联系帮扶企业反映的56个困难问题中，已解决落实49个，解决率达到87.5%。今年已确定30位市级领导分别联系30户优质民营企业。
（二）深入开展政务服务联络工作。市委组织部会同市民营经济发展局从市级部门统筹选派了两批共29名干部到部分优质民营企业担任政务服务联络员，并示范带动各县（区）选派217名县级部门业务骨干、经验丰富的退出领导岗位的干部赴319个企业担任政务服务联络员。政务服务联络员不仅协调解决被联系服务企业用工、用地、用电、用水、融资等实际困难问题520余件，帮助企业申请税收减免、各种奖补及融资贷款等涉款资金1.44亿元。同时，通过政务服务联络员选派，也搭建起了政府与选派企业沟通桥梁，密切了政商关系。
（三）深入开展“金融顾问”工作。市金融工作局、人行雅安中支、雅安银保监分局等8部门印发《雅安市民菅企业“金融顾问”实施方案》，建立了“1个市级总顾问团队+9个（县）区金融顾问服务工作小组”机制，组建了“金融顾问服务专家团队”，团队成员涵盖了财务、金融、法律等方面的专家，向全市民营企业提供公益性综合金融服务活动。目前，各小组正有力有序开展工作，通过定期开展融资培育服务，定期梳理建立融资培育清单，深入开展金融政策培训活动，帮助企业达到授信条件，助力企业稳健发展。2021年123名金融顾问累计深入企业1365户，“一对一”为企业提供法律、财务等咨询服务，促成融资金额80.16亿元。
四、强化企业生产要素保障
在水价方面，目前，我市非居民用水价格实行超定额累进加价制度，为贯彻雅安市经济社会绿色转型发展要求，建议企业科学规划用水，降低用水成本；在电价方面，工商业目录电价已经取消，市发改委已会同市经济和信息化局，在政策支持范围内，继续积极指导符合国家产业政策、环保政策、节能减排政策的企业申报水电消纳产业示范区，参加电力市场化交易，降低用电成本；在气价方面，非居民用气价格已开放，鼓励天然气企业与大用户签订“量大价优”协议，降低用气成本。另外，市经济和信息化局积极协调上游气源，力争雅安大型天然气公司与上游公司签订的合同量满足雅安经济发展所需；二是雅安市天然气产供储销协调机制办公室制定并印发了《雅安市今冬明春天然气“压非保民”分级调预案》，按照“压非保民”原则，优先确保民用，在工业用气缺口达2/3时，优先保证重点工业用户。
雅安市民营经济发展局
2022年5月25日
川公网安备51180202511865