郑莉委员：
您提出的《关于加大城市社区卫生能力建设力度，提升城市公共卫生服务能力的建议》（第160号提案）收悉，现答复如下：
经统计，当前我市共有社区卫生服务中心5所，分别为雨城区华兴街社区卫生服务中心、雨城区南二路社区卫生服务中心、雨城区姚桥社区卫生服务中心、名山区蒙阳社区卫生服务中心和石棉县棉城社区卫生服务中心。共有卫生技术人员194人，其中执业（助理）医师61人，注册护士67人。按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（川编办〔2007〕4号）的规定，社区卫生服务机构主要承担“预防、治疗、保健、康复、计划生育、健康教育”六位一体的社区卫生服务职能。自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，全市社区卫生服务中心充分发挥网底作用，全面落实联防联控机制，为抗击疫情做出了积极贡献。
但就如您在提案中所写的，随着城市规划、城镇化不断推进、人口老龄化趋势加快、二孩政策放开等背景下，我市社区卫生服务机构在布局、设施设备、人员方面等软硬件离国家、省的要求还有较大差距,已经不能很好满足群众日益增加的健康需求。按照全国、全省基层卫生健康工作会议及部署，我委围绕落实乡村振兴战略与做好两项改革“后半篇”文章的总体要求，积极开展城乡基层卫生资源布局调整，不断强化基层医疗卫生服务能力。
一、领导重视，高位谋划
基层医疗机构是贴近群众、守住城乡居民健康的最后关口，是党联系服务群众的窗口，更是卫生健康系统为民办实事的主要阵地。市委、市政府高度重视基层医疗卫生工作，多次召开专题会议听取关于推进基层医疗机构建设有关情况的报告。2020年12月9日，原雅安市市长邹瑾对雨城、名山区社区卫生服务中心进行调研；2021年3月3日，市政府副市长于冀川主持召开会议，专题研究姚桥社区卫生服务中心建设事宜，从战略、战斗层面统筹考虑，谋划全市社区卫生服务中心高质量发展。
二、科学规划，完善布局
按照市委关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章部署要求，我委以街道办为基础，对社区卫生服务中心进行了布局调整。初步拟设置10所（其中雨城5个、名山2个、荥经1个、石棉县1个、芦山1个）。目前在原基础上，已额外新设置雨城区大兴社区卫生服务中心、芦山县芦阳社区卫生服务中心。
三、争取项目，提升能力
（一）全面纳入“十四五”规划。
根据《四川省卫生厅关于开展社区卫生服务机构标准化建设的通知》（川卫办发〔2012〕415号）、《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》及国家卫生城市创建要求，目前我委已将社区卫生服务中心建设纳入“十四五”规划。具体规划如下：
一是将雨城区南二路社区卫生服务中心建设项目纳入四川省投资项目库。市自规局规划中心城区河北片区现川西厂位置划拨9.98亩卫生用地，用于雨城区疾控中心业务用房及配套设施建设项目及雨城区南二路社区卫生服务中心建设项目。目前南二路社区卫生服务中心建设项目已完成设计、地勘、可研、环评、节能、地灾、审图等前期工作，并且已顺利通过市自规局同意，待项目资金到达可立即招标进入建设阶段。
二是新建姚桥社区卫生服务中心。拟同意将雨城区雅州大道478号地块共9360平方米规划用地部分划拨给雨城区，用于新建姚桥社区卫生服务中心。目前已取得雨城区发改可研批复(雨发改审批[2021]68号)、市自规局规划图，设计效果图。正在按程序进行建筑设计。
三是新建西城社区卫生服务中心。拟新成立西城社区卫生服务中心，将中桥桥头原雅安市中医院业务用房调配给西城社区卫生服务中心使用，同时与区妇计中心整合，同时解决妇计中心业务用房不足。设置床位50张，拟规划2021年开工改造装修，2023年完成并投入使用。服务区域覆盖现西城街道，服务人口约3万人及全区妇女儿童。
（二）积极创建社区医院
我委根据城镇化进程需要，积极组织符合条件的乡镇卫生院创建社区医院。目前雨城区大兴社区卫生服务中心、汉源县九襄镇中心卫生院已成功创建社区医院。为提升社区医院疫情防控能力发挥好基层机构健康“守门人”作用，我委为每个社区医院争取到25万元的补助经费，用于房屋改扩建、设备配置、人员培训等，积极提升社区医院服务能力，进一步扩大社区医院影响力。
下一步，我委将结合当前两项改革“后半篇”要求，全面完成社区卫生服务机构布局调整，进一步优化基层医疗卫生资源配置，切实提升基层卫生服务能力。谢谢您对我们工作的关心和支持。
雅安市卫生健康委员会
2021年5月24日
川公网安备51180202511865