雅安市统计局2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)雅安市统计局职能简介

1.贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草规范性文件,制定全市统计政策、规划地方统计制度、统计标准,审批县(区)、市级部门的地方统计调查项目以及涉外统计调查机构和项目,承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

2.建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度,核算全市地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督县(区)国民经济核算工作。

3.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全市基本统计资料。

4.组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全市投入产出调查。

5.建立健全全市统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对县(区)、市级部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。

6.对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全市经济社会发展情况的统计信息,向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

7.协助管理县(区)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全市统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费。

8.组织制定县(区)、市级部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全市统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全市级部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。

9.承办市政府交办的其他事项。

(二)雅安市统计局2021年重点工作

2021年，雅安市统计局将立足雅安全面融入成渝地区双城经济圈建设重大机遇，在抓好疫情防控常态化的基础上，深挖潜力，具体抓好七项工作。

1.抓政治建设，拧紧“总开关”。坚定不移以党的建设引领统计工作，始终以政治建设推动各项统计工作开展。迅速掀起《习近平谈治国理政》（第三卷）、省委十一届七次全会、市委四届八次全会精神宣贯高潮，要求5个党小组自行组织学习研讨活动，聚焦雅安投入成渝地区双城经济圈建设重点任务，研讨统计部门如何抢抓机遇促进发展。纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，压紧压实管统治统重大政治责任，不断提高政治站位。

2.抓企业培育，挖掘“新潜力”。紧跟疫情后时代，抓住衍生新经济发展机遇，聚焦大数据、康养、体育等新兴服务业，培育壮大服务业发展新动能。围绕生猪屠宰、特色农产品销售、学校后勤服务公司、大数据、康养等现代服务业，全力以赴做好企业升规入库工作，探索破解产销未分离、专业合作社不能入统、未在本地成立独立核算公司等服务业发展瓶颈。

3.抓监测预警，明确“风向标”。全力提升经济运行分析监测能力，聚焦全省、全市改革发展大局和热点难点问题开展全方位统计服务，加强成渝地区双城经济圈建设、全面建成小康社会等重点领域统计监测，提高对经济发展的预见性，提高对经济数据收集整理工作的时效性，写作高质量统计分析，当好参谋助手。全力探索建设全市宏观经济数据库，创新数据服务方式，提升数据服务效能。

4.抓专项普查，实现“双促进”。聚焦人口普查，抓住重点环节，精心组织普查登记，查清人口家底。提前谋划本次人口普查数据应用，充分应用新技术挖掘普查资料，系统分析数据，深挖雅安发展潜力，为制定“十四五”规划提供有力支撑，助推雅安高质量发展；聚焦脱贫攻坚普查，继续配合国调队扎实做好脱贫攻坚普查各项工作，实施挂牌督战，补齐短板弱项，加强返贫监测，巩固脱贫成果，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

5.抓统计创新，凝聚“新动力”。着力雅安“四个新城”建设，全力以赴抓项目促投资。积极推进“10+3”现代农业产业体系、“5+1”现代工业体系建设，大力开展“5+1”绿色产业体系数据整理分析工作。协同商务局，探索构建“5+5”现代服务业体系，优先发展商业贸易、文体旅游、大数据和电子商务、现代物流、金融服务五大优势服务业。

6.抓基础建设，铺设“高压线”。多形式多渠道开展统计法治宣传，以统计督察为契机，补齐差距短板。稳步推进统计基层基础规范化建设三年攻坚行动，建立精细化、能落实的责任清单。继续配强全市统计执法骨干库，加大对统计违纪违法责任人问责追责力度，建立完善全员、全过程防范统计造假弄虚造假责任体系，为雅安加速融入成渝双城经济圈建设提供坚实的统计数据支撑。

7.抓业务培训，激活“一池水”。一方面，继续邀请省统计局领导来雅培训，每季度开展一期“统计大讲堂”，鼓励年轻干部分享交流业务知识，锻造实干队伍；另一方面，加大对市级部门和县（区）的服务指导，持续开展统计知识进机关活动，探索对8个县（区）开展全方位轮训，提升全市统计系统综合素能。  

二、部门预算单位构成

雅安市统计局下属二级预算单位2个,其中参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。主要包括:雅安市普查中心、雅安市社情民意调查中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,雅安市统计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入,上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。雅安市统计局2021年收支总预算666.17万元,比2020年收支预算总数减少176.04万元,主要原因是上年结转资金减少。

（一）收入预算情况

雅安市统计局2021年收入预算666.17万元,其中:上年结转69.42万元,占10.42%;一般公共预算拨款收入596.75万元,占89.58%。

（二）支出预算情况

雅安市统计局2021年支出预算666.17万元,其中:基本支出465.75万元,占69.91%;项目支出200.42万元,占30.09%。

四、财政拨款收支预算情况说明

雅安市统计局2021年财政拨款收支总预算666.17万元,比2020年财政拨款收支总预算减少176.04万元,主要原因是上年结转资金减少。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入596.75万元、上年结转69.42万元;支出包括:一般公共服务支出535.57万元、社会保障和就业支出46.35万元、卫生健康支出38.84万元、住房保障支出45.42万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

雅安市统计局2021年一般公共预算当年拨款596.75万元,比2020年预算数减少36.39万元,主要是一般行政管理经费等减少。  

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出467.54万元,占78.4%;社会保障和就业支出44.95万元,占7.5%;卫生健康支出38.84万元,占6.5%;住房保障支出45.42万元,占7.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项)2021年预算数为306.27万元,主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费和日常公用经费。

2.一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务(项)2021年预算数为131万元,主要用于局机关及参公管理事业单位开展统计综合业务等未单独设置项级科目的专门性统计管理工作的项目支出。包括办公费、印刷费、会议费、劳务费、培训费、差旅费、办公设备购置等。

3.一般公共服务(类)统计信息事务(款)事业运行(项)2021年预算数为30.27万元,主要用于:市统计局内设事业单位(社情民意调查中心)的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费和日常公用经费。

4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2021年预算数为0.74万元,主要用于机关离退休人员的经费开支。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算数为44.21万元,主要用于机关缴纳养老保险费的支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算数为35.95万元,主要用于机关缴纳职工医疗保险费支出。

7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算数为45.42万元,主要用于机关缴纳职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

雅安市统计局2021年一般公共预算基本支出465.75万元,其中:人员经费393.22万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金;公用经费72.53万元,主要包括:办公费、物业管理费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其它商品服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雅安市统计局2021年“三公”经费财政拨款预算数9.7万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.7万元,公务用车购置及运行维护费7万元。

(一)因公出国(境)经费无财政拨款预算,较2020年预算无变化。

(二)公务接待费较2020年预算减少0.1万元。2021年公务接待费计划用于保障开展各项专项统计调查和人口普查按规定公务接待的正常开支。

(三)公务用车购置及运行维护费较2020年预算增加3万元。主要用于保障本单位日常公务用车运行维护的需求。单位现有公务用车1辆,其中:越野车1辆。

2021年安排公务用车购置费0万元,购置公务用车0辆。2021年安排公务用车运行维护费7万元,用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障统计工作的开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

雅安市统计局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

雅安市统计局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年,雅安市统计局机关运行经费财政拨款预算为72.53万元,比2020年预算减少4.1万元,下降5.4%，主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”的要求，进一步压减行政运行支出。

（二）政府采购情况

2021年,雅安市统计局安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底,雅安市统计局所属各预算单位共有车辆1辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。  

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

2021年雅安市统计局开展绩效目标管理的项目1个，涉及预算20万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目1个，涉及预算20万元。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。　　

（三）一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项)：指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。　　

（四）.一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务(项目)：指局机关及参公管理事业单位开统计综合业务等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

（五）一般公共服务(类)统计信息事务(款)事业运行(项)：指雅安市社情民意调查中心用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（六）社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)：指局机关及参公管理事业单位离退休人员的支出。　　

（七）社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。　　

（八）医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：指局机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（九）住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。　　

（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。　　

（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十二）“三公”经费：纳入财政厅预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金预算支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2021年市级部门预算项目绩效目标