按照市委统一部署，2020年8月3日至8月9日，市委第四巡察组对宣传部进行了巡察，并于2020年11月11日，市委第四巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。近三个月来，市委宣传部对照反馈的3个方面11个问题，认真梳理分析，扎实做好整改工作，现将整改工作阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）组织领导方面。为扎实抓好巡察反馈问题整改落实，市委宣传部高度重视，把巡察反馈意见整改作为重大政治任务，做到主要领导作为巡察整改工作的第一责任人，亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。在市委第四巡察组反馈意见近3个月内，市委宣传部2次召开部班子工作会或部务会，通报市委第四巡察组反馈意见，深入剖析问题根源，成立了常务副部长任组长，部班子成员任副组长，各科室负责人为成员的推动中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作领导小组，研究部署整改工作，进一步理清工作思路，统筹推进整改工作全面落实。同时，市委宣传部严格对标《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》，召开巡察整改专题民主生活会，部班子成员深入剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，对照整改措施，研判整改成效。
（二）责任落实方面。为扎实抓好反馈问题整改，持续推动整改往深里走、往心里走、往实里走。部巡察整改办牵头制定印发《市委第四委察组反馈问题整改工作方案》，启动整改工作月报制度，制定了《市委第四巡察组巡察宣传部反馈问题整改落实工作台账》，进一步明确整改事项及分工，明确责任单位、责任人和整改时限，对巡察反馈意见进行细化分解。部班子成员严格履行“一岗双责”，坚持问题导向，结合各自分工，对分管领域的整改工作分别召开专题工作会议5次，认真研究制定整改措施。
（三）监督检查方面。为确保整改任务保质保量完成，市委宣传部各班子成员主动作为，积极开展整改各项工作检查指导、督促推进、提升成效，形成整改合力、统筹“一盘棋”，将整改主体责任落细落实。派驻宣传部纪检监察组对巡察整改工作进行常态化监督，主动参与宣传部召开的巡察整改工作推进会，严肃强调纪检纪律。部巡察整改办安排专人每月督促各科室有效开展整改，各科室积极推动牵头整改任务落地落实。
截至目前，市委第四巡察组反馈的3个方面11个问题均已完成整改，其中4个问题长期坚持。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）主体责任落实不到位，制定整改方案缺乏针对性和可操作性问题
1.关于“对中央、省委巡视反馈意见整改工作均以文件签批的形式进行安排，未召开部务会研究部署”问题整改。
整改落实情况：一是于11月19日召开市委宣传部班子工作会，通报市委第四巡察组反馈意见，研究部署整改工作，成立了推动中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作领导小组，审议通过《市委第四巡察组巡察宣传部反馈问题整改工作方案》。二是于11月23日召开市委宣传部第84次部务会，专门听取了部班子成员关于中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改推进情况汇报，研究安排下一步工作措施。三是于12月16日召开部机关关于市委第四巡察组反馈问题专项整改工作推进会。会上各分管领导和责任科室逐条分析问题产生的原因，详细汇报整改工作的近期推进情况以及下一阶段的整改计划。会上，我部整改办总结了前期整改工作中存在的问题的情况，并对下一阶段整改工作进行再安排、再部署，形成整改合力。
整改进度：已完成。
2.关于“未按市委要求制定省委第二巡视组巡视反馈意见整改工作方案，在巡视整改工作中将整改责任主要压给机关党委，未严格落实巡视整改主体责任，对省委第十一巡视组巡视反馈意见整改工作仅在机关党委工作会上进行简单安排”问题整改。
整改落实情况：市委宣传部班子对巡察工作和巡察反馈问题整改高度重视，进一步明确了市委宣传部班子必须履行的主体责任，把做好巡察“后半篇文章”作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治检验，立说立行、动真碰硬统筹推进整改，切实担负起整改工作的主体责任，做到主要领导作为巡察整改工作的第一责任人，亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。一是于11月19日、11月23日分别召开部班子成员专题会议或部务会，通报市委第四巡察组反馈意见，专门听取有关巡察整改的专题汇报，研究整改工作。二是成立了市委宣传部推动中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作领导小组，下设领导小组办公室，强化组织领导，主要负责人坚定自觉站到整改工作第一线，加强对整改工作的统筹和督办，其他分管部领导严格落实“一岗双责”，进一步压实责任，积极推进整改任务落实。三是于11月24日印发《市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》，压紧压实整改责任，聚焦问题短板，扎实抓好整改工作落地落实，确保整改见真章、出实效。
整改进度：已完成。
3.关于“制定的省委第十一巡视组巡视反馈意见整改方案仅对整改工作步骤进行简单安排，将巡视反馈意见分解到相关科室，无责任领导、无具体整改措施”问题整改。
整改落实情况：一是11月20日、12月1日、12月9日、12月16日、1月15日，部班子成员按照职责分工，分别5次召开落实市委第四巡察整改工作协调会议、全体党员干部职工巡察整改推进会、班子民主生活会、推动公共文化服务下深水破难题巡察整改工作专题会议、市委第四巡察组反馈问题专项整改工作推进会，对巡察整改工作进行再部署。二是部机关整改领导小组办公室切实担负统筹协调职责，建立整改工作月报制，印发《市委第四巡察组巡察宣传部反馈意见整改落实工作台账》，进一步明确整改事项及分工，明确责任单位、责任人和整改时限，部班子成员对分管领域的整改工作开展整改工作检查指导，督促各责任科室扎实抓好整改工作落实，确保如期高质量完成整改工作任务。部整改领导小组办公室每月整理工作台账，实时跟进各科室整改进度，及时发现问题，解决问题。
整改进度：已完成。
（二）主动认领、举一反三不够，对整改工作统筹安排不足、形成合力不够，持续推动整改下深水破难题不足，整改作风不够严谨细致问题
4.关于“未严格落实市委对中央和省委巡视反馈意见整改落实工作的相关要求，对共性问题未结合自身实际进行摸排自查并整改，仅认领了牵头和配合的整改事项”问题整改。
整改落实情况：部班子坚持问题导向，认真对照中央、省委、市委巡视巡察反馈问题进行自我剖析，找准宣传部门存在的共性问题，梳理存在的个性问题，统筹抓好共性问题和个性问题整改，在抓好集中整改的同时，坚持举一反三、深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，进一步强化整改问题的跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。经过自我剖析梳理出宣传部门存在的共性问题主要有5大类，具体整改如下：一是深入开展“学深悟透，注重实效不够”的共性问题整改。部班子高度重视，将加强理论学习列入部务会议题。1月26日，第2次部务会上4名部班子成员分别向宣传口直属单位、业务科室传达学习全国、全省宣传部长会议、外宣工作会议、网信办主任会议、文明办主任会议精神，常委部长亲自安排部署有关工作，要求宣传部门要牵头尽快研究出台《关于进一步加强党委、党组中心组学习的意见》，并印发各单位，强化将政策理论学习融入工作实际，要求部机关党委、各支部抓好、抓实理论学习。二是基层党组织建设薄弱的共性问题整改。进一步抓好基层党建工作责任，督促所属7个支部按时换届选举，选齐选强党务干部。开展支部星级评定、党员积分管理，建立晋位升级常态化机制，以书记头雁培育为抓手，扎实推进党支部标准化规范化建设。加强党员干部教育培养，强化业务与党建融合发展，深入开展“先锋领航・全域提升”党建攻坚行动，开展党内关怀帮扶，引导党员当先锋、创佳绩。三是巡视巡察问题整改不够深入的共性问题整改。各科室主动认领，对共性问题、牵头负责问题、配合落实问题进行深入细致研究，进一步强化科室之间协同配合，加强与各县（区）、市级有关部门工作沟通，站在全市角度研究列举有效工作措施，形成整改工作“一盘棋”，确保整改工作落实落细。四是“形式主义、官僚主义仍有不同程度体现”的共性问题整改。部机关认真落实精文减会要求，文件制发量同比下降12%，综合性会议同比减少53.5%。进一步加强机关“办文、办会、办事”程序的规范，落实层层把关责任，完善了公文审签流程、规范了公文文稿格式，避免文稿犯原则性、低级性错误，全面提升文件送审质量。五是“党内政治生活不严肃”的共性问题整改。机关党委、各支部通过坚持“三会一课”、民主生活会、开展有益活动等，严防组织生活出现形式主义，各支部共征求了10条开展党组织生活会的意见建议，将落实整改意见建议纳入2021年党组织建设工作计划，进一步加强党员党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识。
整改进度：已完成。
5.关于“整改存在各自为阵、见子打子现象。在实际整改工作中仅是简单将整改任务进行分解，未有效发挥班子的统筹协调作用，分管领导和业务科室只考虑分管工作和自身业务工作点上问题的整改，未形成面上一盘棋推进整改工作的格局”问题整改。
整改落实情况：一是进一步压实科室工作职责，明确责任分工，按照专事专办原则，科室之间加强工作协调沟通、补位，确保各项工作有力有序高效推进。二是在市委宣传部推动中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改工作领导小组下设办公室，由1名部班子成员兼任主任，办公室、干部人事科、文艺科、产业科等相关科室负责人为成员，统筹推动整改工作常态化，形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作合力，在日常工作中加强各班子成员和科室之间工作支持和配合。三是定期督办重点工作，梳理存在问题和困难，通过督办、催办，倒逼县（区）和相关部门推动工作落地落实。四是针对基层文化扶贫设施使用率不高、文化场所作用发挥不明显等问题，整改工作领导小组办公办确定1名部班子成员统筹安排部署，相关业务科室具体协调市文体旅局、各县（区）以及部相关业务科室，整体推进问题整改。
整改进度：已完成设置领导小组办公室，长期坚持整体推进整改工作。
6.关于“省委第二巡视组、市委第一巡察组脱贫攻坚专项巡察均指出一些乡村文化娱乐设施投入大，作用发挥差，文化站、农家书屋闲置多，文化扶贫设施使用率不高、文化场所作用发挥不明显等问题，虽然进行了阶段性整改但在持之以恒推动整改上还有差距，这些问题仍未得到有效解决”问题整改。
整改落实情况：一是市委宣传部站在全市高度，深入思考，聚焦巡视巡察反馈公共文化服务效能提升问题，将持续深化整改工作纳入全年工作谋划，列入2021年宣传思想工作要点。二是12月9日市委宣传部牵头召集市文体旅局和部相关科室研究巡视巡察反馈问题整改专题工作会议，印发《中共雅安市委宣传部关于深入开展基层公共文化服务设施使用效率不高整改落实的通知》。三是1月15日市委宣传部在天全县组织召开雅安市乡镇公共文化服务提质增效工作推进会议，组织各县（区）开展基层公共文化服务经验交流和现场观摩学习，邀请市文化馆专家就基层公共文化服务工作开展专题辅导培训，并要求各县（区）进一步提高政治站位，经常性研究、常态化推进，将提升公共文化服务效能作为整体推动乡村文化振兴工作的有力抓手。四是启动全省第二批乡镇公共文化服务提质增效试点和乡村文化振兴示范村、镇工作，通过下基层调研，筛选并选定天全县始阳镇作为提质增效试点乡镇，探索符合雅安实际的乡村文化振兴模式和经验，努力通过示范创建带动全市基层公共文化服务面上工作，进一步提升文化设施建管用、乡村振兴、文旅融合和群众文化活动服务效能。五是督促市文体旅局履职尽责，切实加强对县（区）文体旅局的业务指导，加强对全市乡镇综合文化站“回头看”自查整改，对全市广播电视群众收听收看广播电视的排查整改，对室外健身器材安全隐患排查等工作。六是督促县（区）党委宣传部门牵头抓总，立足当地实际，研究逐步建立完善乡镇文化站管理制度和考核制度、基层文化专干和文化工作者培训制度、基层文化设施定期排查制度等有效措施，加强县（区）文体旅局与乡镇的统筹协调，强化部门协作配合。截至目前，各县（区）有序推进整改工作，有的县（区）已研究出台相关政策，如《中共汉源县委宣传部关于加强基层公共文化设施管理和使用工作的意见》等。此项整改虽然取得一定成效，但是，我们将把此项问题整改作为长期坚持整改和完善的重要内容。
整改进度：已完善细化措施，并长期坚持推进。
7.关于“工作标准还不够严格，在一些文字材料中出现低级错误”问题整改。
整改落实情况：一是11月11日常务副部长组织召开部机关工作会，召集中层以上干部分析、通报部机关工作规范存在的问题，从加强理论学习、提高思想觉悟、树立人生目标、培养政治素养、树立团队精神、提升个人本领等方面向干部职工提出要求，并进一步明确“办文、办会、办事”工作标准，引导干部职工改进作风，对重大会议、重大活动、重大事项综合协调的每一个细节，对推动重要决策、重点工作、重大项目执行实施的每一项内容都反复考量、推敲和把握，力求圆满周到，切实提升工作质效。二是组织学习《党政机关公文处理工作条例》等，加强日常公文格式学习培训，完善公文处理的流程，规范公文行文规格，严把各科室文件起草关。三是严格执行文稿审查制度，将责任落实到科室，落实到经办人。对业务科室、县（区）和部门（单位）报送的材料认真审核把关，全程做好文稿校对工作，把好文稿审核和印发关，确保文稿零差错。四是对2019年9月报送给市委整改办的自查报告和2020年5月印发的中心组学习测评细则中存在的差错问题及时进行纠正，并坚持举一反三，开展反面典型教育，严格按照机关公文“进出一个口、登记一本帐、传递一条线”的原则，进一步抓好精细管理，做到零差错、零失误。五是进一步提高直属宣传单位认识，完善舆情刊物编审管理办法，加强舆情刊物校对、审查，确保不出差错。
整改进度：已完成纠错，工作标准长期坚持执行。
8.关于“派驻纪检监察组对巡视整改工作监督缺位。监督检查工作浮于表面，对整改工作持续追踪问效力度不够，以信任代替监督，监督履职存在缺位的现象”问题整改。
整改落实情况：一是结合巡察反馈问题召开纪检监察组组务会进行自我剖析，制定整改措施并发市委宣传部；二是于11月24日赴市委宣传部联系村宝兴县新民村进行再检查、再监督，责令驻村第一书记重新撰写并提交2019年度述责述廉报告，要求第一书记结合对被问责情况谈认识、表态度；三是检查了驻村第一书记在支部组织生活会上的自我检查剖析情况，与村支部相关成员进行沟通了解，并提出相关要求；四是严格把关市委宣传部提出的整改方案，积极主动参加整改工作推进会，及时掌握整改进度，加强跟踪监督，确保各项整改工作及时到位。
整改进度：已完成。
（三）意识形态整改工作成效体现不够充分，对联系帮扶责任落实不到位的问题整改不力，扶贫项目推进缓慢问题
9.关于“部分单位党委（党组）对意识形态工作不够重视、责任制落实不到位的问题仍然不同程度存在。市委宣传部作为意识形态工作主管部门对专项督查成果的运用不够充分，对发现的问题未采取有效措施予以解决”问题整改。
整改落实情况：一是市委宣传部把意识形态专项督查结果作为年度目标绩效考核市级各部门、各县（区）的一项重要指标，对部分单位党委（党组）对意识形态工作不够重视、责任制落实不到位的情况进行扣分。二是通过参与市委第十一轮意识形态工作专项督查，对前期宣传部门组织意识形态专项督查反馈问题进行再次督促检查，建立问题移送反馈机制。三是针对意识形态专项督查中发现的个别部门（单位）意识形态基本素养缺失的情况，市委宣传部牵头研究制定长效机制，从2020年12月至2021年1月举办了全市意识形态暨突发事件新闻发布和舆论引导专题培训班，通过市领导兰开驰、邹瑾讲思想政治理论课、形势政策报告等形式，教育引导党员领导干部进一步提高思想认识、政治站位，把履行意识形态工作主体责任放在重要位置，将意识形态工作纳入重要议事日程，切实增强工作主动性。四是针对意识形态专项督查中发现的监管手段缺乏等问题，市委宣传部将网络安全作为意识形态工作的一项重要内容，认真总结“泸县太伏中学事件”等网络舆情事件的应对处置得失，举一反三，深挖细查工作短板和问题，完善《雅安市应对处置突发事件舆论引导工作办法》等制度，加强值班值守和网上舆情监看，及时应对处置涉雅负面舆情。五是针对意识形态专项督查中发现的社会舆论导向等问题，市委宣传部结合宣传部门工作职责把“学习强国”学习、新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制督查范围，并开展了全市十大领域诚信突出问题专项治理行动，通过构建信用联合惩戒机制，进一步提升全社会诚信水平，形成诚实守信、重信守诺的社会风尚。
整改进度：已完成，并长期坚持。
10.关于“2018年脱贫攻坚专项巡察指出市委宣传部存在帮扶责任人走访贫困户频次不够的问题。帮扶干部调离后未及时调整帮扶责任人”问题整改。
整改落实情况：一是认真落实脱贫攻坚工作要求，对机关帮扶工作进行再梳理，及时查漏补缺。根据干部调整情况，及时调整完善联系帮扶责任人，印发《中共雅安市委宣传部关于调整县级领导干部对口联系退出贫困户安排的通知》。二是进一步压实联系帮扶走访责任，建立工作提醒机制，督促帮扶责任人定期落实好走访任务，更好地密切联系群众。第四巡察组反馈问题至今，部机关4名县级干部先后深入联系村开展走访工作。
整改进度：已完成。
11.关于“市委宣传部未及时协调督促，帮扶项目推进不力的问题依然存在”问题整改。
整改落实情况：一是建立联系贫困村帮扶项目台账，加大检查督促力度，部班子成员先后2次带队深入穆坪镇，督促穆坪镇切实落实项目主体责任，动态掌握项目实施进度，推进帮扶项目落地落实。二是强化帮扶资金使用跟踪问效，针对巡察反馈16.39万元未及时拨付问题，加强对联系村使用资金的跟踪，确保帮扶效果到位。截至目前，反馈16.39万元未拨付的问题已全面完成整改，全部拨付到位。其中：10万元已用于文化院坝恢复重建，新民村根据实际情况将6.39万移风易俗工作经费用于水毁村道恢复重建。
整改进度：已完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）坚持全面整改，持续传导整改压力。集中整改转入常态整改后，市委宣传部将进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导，定期不定期研究巡察整改成果；对需要长期整改的问题紧盯不放，严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实；对已完成整改的事项，组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。
（二）坚持党建引领，持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻认识巩固和深化巡察整改的重要作用和重大意义，切实增强巩固和深化巡察整改工作的政治责任感和工作紧迫感，把巩固和深化巡察整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。
（三）坚持举一反三，持续完善制度机制。持续加强制度建设，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度机制。始终坚持全面从严治党，紧密结合宣传教育工作实际，加强基层文化阵地建管用，强化联系帮扶项目廉政监督、改进工作作风文风，完善廉政风险防控机制，确保干部职工干成事、不出事。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：2820775；
电子邮箱：357439365@qq.com。
中共雅安市委宣传部
2021年2月25日
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