杨玉洪委员：
您提出的《关于雅安市城区雨污水管网规划设计及改造的建议》（第177号提案）收悉，现答复如下：
您提案中反馈的姚桥片区雨水管理体系尚未完善、排水工程管理重视不够、小区地下雨水、污水管网不配套、房屋规划设计标高不合理等现象确实存在，是雅安市雨污水管网建设的短板，您提出的建议对雨污水管网规划、建设工作具有科学的指导意义，我们将积极予以采纳。
一、实施污水提质增效三年行动
2019年12月，经市政府同意，我局会同市生态环境局、市发展改革委印发了《雅安市城镇污水提质增效三年行动实施计划（2019-2021年）》。加快补齐城镇污水收集处理设施短板，建立长效机制，加大建设和养护资金投入，加快污水管网建设进度，打通城区污水断头主干管网，完善支管建设，推进老城区雨污分流改造，力争在三年内形成路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集处理系统，初步实现城镇污水收集处理系统质的提升。
二、实施城区排水管网专项普查
目前，市供排水公司正在排查污水管网等设施覆盖现状、功能状况、错接混接漏接等基本情况及排水户接入情况，重点排查雨污混接、老旧劣质管及断头管情况。力争在2020年12月底前基本完成污水管网排查工作并同步建立市政排水管网地理信息系统（GIS），2021年6月建立排查周期的长效机制。
三、加快实施雨污分流改造工程
目前，由于资金有限，老城区雨污分流改造主要随城市道路新建、改造，或背街小巷整治一并实施。近年来，先后完成了老城区康挺路、青衣江路中段、发展路等道路的雨污分流，正在实施南四路、红园路等雨污分流改造。下一步，我局将根据普查情况，制定工作方案改造计划，有计划地分片区组织实施雨污混接错接改造、管网更新、破损管网修复改造，探索解决暗涵截污不彻底、非污水截流入管等问题，实施清污分流。对暂不具备改造条件的区域，因地制宜通过源头雨水减排、溢流口改造、截流井改造、加大截流倍数、设施调蓄及建设分散污水处理设施等措施，减少排水口溢流频次和水量。
四、实施老旧小区雨污分流改造
我市老旧小区的雨污水管混接、错接现象较为普遍，且存在现有管道管径偏小、管道破损、支管接入不规范，污水收集流量不足的问题。2020年全市拟改造城镇老旧小区46个,在老旧小区改造中将统筹实施老旧小区内的雨污分流改造，最大程度地减少城区污水向水体直接排放，提高老旧城区排水系统的排涝能力，大力缓解雨季内涝问题。同时，可以降低污水处理厂运行的冲击负荷以及保证污水处理厂的出厂水质、节约能源、降低污水处理厂的设计规模和投资成本，进而改善城市水环境和居民居住环境。
五、推进污水处理设施建设
我市城区基础设施建设起步晚，标准不高，老城区规划建设不足，存在雨污合流、雨污水错接混接、城乡接合部污水管网不完善等问题，虽然大部分直排点经过截流进入污水管网，但造成污水处理厂进水BOD浓度过低。目前，正在加快实施雨城区城镇污水提质增效项目，推进城中村、老旧城区和城乡接合部污水管网建设，力争基本消除管网空白区。同时，计划2020年前启动雅安市污水处理厂二期扩建工程、大兴污水处理厂二期工程建设，进一步提高我市污水处理能力。
六、完善污水“厂-网-河“湖”一体化”管理体制
长期以来，我市污水处理厂与污水管网的运行维护前后脱节，是我市污水处理设施和管网运行维护管理体制中暴露出的重要问题和薄弱环节。2019年底，我局推进实行了“厂-网-河（湖）” 一体专业化运行维护机制，将城区市政污水管网及提升泵站等设施整体交由市供排水公司负责运行管理维护，保障生活污水处理设施的系统性和完整性。从2020年起，雨城区中心城区所有项目的供水、污水管网的验收必须有市供排水公司参加，防止发生设计标高不合理的问题。市供排水公司落实“厂-网-河（湖）”一体化运行维护机制，落实专人负责，组建污水管网管理维护队伍，加强日常巡查维护，掌握辖区内污水管网现状、存在问题和薄弱环节，加强维护监管。
雅安市住房和城乡建设局
2020年8月12日
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