尊敬的郭茂琼委员：
您提出的《关于加强我市中小学生心理健康教育优化中小学生成长环境的建议》（第32号提案）收悉，现答复如下：
市教育局历来重视中小学生心理健康教育工作，尤其是在今年受疫情影响的情况下，我们更是全力以赴，在学校课程安排、教师专业培训、教育教学研究、专业设施建设、校园活动开展等方面做了更大努力，取得了初步成效。具体做法为：
一是立足课程课堂，推进学科融合。开足开齐心理健康教育课程课时，义务教育段在《生命·生态·安全》中安排，高中阶段在校本课程或选修课程中安排，每学期不少于9课时，指导中小学将心理健康教育融入学科教学中，通过活动课、班团队活动、心理健康教育专题讲座等教育活动，促进学生心理素质和谐发展，提高其认识自我、调控自我、承受挫折、适应环境的能力，形成健全的人格和良好的个性心理品质。同时，注重心理健康课程的建设，鼓励有条件的县（区）和学校开发校本课程，开设心理健康课。目前，全市已开发《雅安中学学生心理健康教育》《感恩·成长》《幸福在校园》等市级精品课程30余门，为心理健康教育健康发展奠定了坚实的基础。
二是突出工作重点，提升服务水平。强化师资培训，落实专项资金30万元，开展短期集中培训、专家讲座、座谈研讨和就近跟岗学习等方式培养兼职教师，逐步建立起了专兼职结合的教师队伍。目前全市有心理健康教师276名，各中小学均配备了至少一名心理健康专兼职教师，提升全市心理健康教师的理论素养和专业水平。强化动态监测服务，全面开展心理健康筛查，通过心理普测、日常排查准确把握学生心理健康状况，重点关注农村留守、建档立卡户和离异单亲家庭学生心理健康、精神关爱，联合市卫健委、精神卫生中心开展全市中学生心理健康状况调查，收集问卷5833份，并分类进行了分析处理，提出了切实可行的意见建议。通过一对一定期心理访谈、微信、电话谈心等形式及时疏导、化解各类不良情绪和矛盾纠纷，减轻学生压力。强化主题活动开展，全面开展上一次心理健康课、组织一次班级团体辅导、开展一次心理咨询和一次家访活动的“四个一”主题活动，开展以生命教育为主题的2020年中小学优秀主题班会设计评选活动，分学段向全市中小学推荐优秀主题班会设计10份，切实维护孩子的身心健康。强化服务阵地建设。重点抓好在校学生人数在1200人及以上的农村学校和在校生人数在1000人及以上的城镇学校（规模学校）的心理辅导室建设。目前，全市244所中小学校，配备了心理辅导室的学校有168所，占比69%，其中规模学校40所，配备了心理辅导室的学校有30所，占比75%。此外，依托文明办未成年人心理成长指导中心建设项目，建立雅安市未成年人心理成长指导中心，并在雨城区和名山区各个社区建立心理辅导站。指导中心和辅导站，作为区域性的心理健康辅导阵地，为所辖区域的中小学心理健康教育提供了教学指导、师资培训等支持。
三是健全联动机制，实施家校共育。创新家校沟通形式，在六一儿童节向全市小学4-6年级、初中7-9年级的9万余名学生和老师及家长在线直播互动体验心理剧《小艺的故事》雅安教育专场，通过沉浸式话剧、真人互动体验、心理学WORKSHOP等全新的艺术形式，促进亲子关系和谐发展。健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，建立健全家长委员会制度，通过举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访等方式，指导广大家长掌握亲子沟通交流的方法技能，与孩子建立良好的亲子关系，营造良好的家庭教育氛围。雨城区教育局获评“2019—2022年全国规范化家长学校实验区”称号。加大宣传引导力度，提供《心理健康手语操》，定制“心防护”“学生篇”“家长篇”“教师篇”等一系列心理健康教育宣传，通过钉钉群、qq群、学校微信群、公众号等多种渠道发布疫情心理自助与疏导知识，促进学生身心健康和生命安全。
但正如您所言，随着经济社会发展，中小学生成长的社会环境也不断发生变化，外界不良因素时刻影响着青少年的心理健康，导致时常发生抑郁、自杀等极端行为，中小学与时俱进强化学生心理健康教育势在必行。为此，下一步我们将进一步做好以下工作：
一是持之以恒加强学校德育。立德树人，德育为首。市教育局将坚定不移践行党的教育方针，切实贯彻落实全国教育大会精神，督促指导中小学转变唯分数唯升学的惯性思维，以社会主义核心价值观为指引，结合各学段学生的认知规律和心理特点，加强和改进学校德育，丰富德育活动，强化德育体验，培养学生健康的人格、正确的道德观和积极向上的人生观，同时通过开展校园情景活动与校外研学实践活动，让学生在活动中接受生命教育、逆境教育，培育学生的抗挫能力和良好的心理品质。
二是完善心理健康教育体系
1.加强专业教师队伍建设。将心理健康专职教师纳入每年教师招聘计划，加大专业教师引进。将心理健康教育资质列入班主任选聘任用的必备条件，提高班主任队伍的专业化水平，使其逐渐成为心理健康教育教师专职化的主要力量。同时改革教师继续教育课程设置，提高教师的心理素质，塑造人格健全的新时代新型教师，使教师都能承担起维护和提高学生心理健康的任务，形成人人关心关注心理健康的校园环境，整体提升中小学生的心理健康教育的水平。
2.开好心理健康教育课程。执行国家课程教学计划，落实中小学每周1课时的心理健康教育，督促中小学将学生心理健康教育纳入素质教育的总体课程计划和学生综合素质评价体系，并在日常的行政管理工作中加强对学校课程计划执行情况的检查，确保学校开齐开足健康教育课程并取得实效。
3.丰富心理健康教育形式。引导教师积极挖掘学科课程蕴含的心理健康教育内容，对学生施加自觉的、有意的健康心理影响，达到润物细无声之效。利用校园广播、校园网络、黑板报等宣传工具和校园德育、体育、美育、劳动教育活动，遵循各学段学生的年龄和心理特点，让学生从多角度、多方式地接受心理健康教育，引导他们正确认识其身心发展特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，转变不良行为，从而使其具有良好的心理和社会适应能力。同时举办“挫折教育”“情绪的自我调节”“人际交往”等专题讲座，有针对性地对青少年学生进行心理健康教育。
三是营造良好社会环境
1.加强家校联系。指导中小学办好家长学校，把心理健康教育作为家长学校教学的重要内容，让家长了解青少年心理发展规律和心理健康的重要性，了解青少年学生年龄特点和教育学生的正确方法，引导家长改变传统思想观念，重视子女心理问题，加强与子女交流沟通，营造开明开放的家庭环境，促进学生健康成长。
2.强化部门联动。立足教育部门职责，主动加强与文化、市场监管、传媒等相关部门的工作联动，净化网络环境，防止青少年学生接触不健康的网络游戏、网络赌博等不健康内容。利用电视台、广播、报纸等各种媒体对青少年进行心理健康教育，通过宣传引导和警示教育，使青少年学生明辨是非，弘扬社会正气和文明风气，努力营造青少年健康成长良好的社会环境。
再次衷心感谢您对青少年学生心理健康教育的重视，真诚欢迎您对我市教育工作提出宝贵的意见建议。
雅安市教育局
2020年7月17日
（联系人：魏雅钦，联系电话：0835-2220205）
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