朱建华、马健、邱康委员：
你们提出的《关于积极推进食堂食品安全智慧监管大数据应用的建议》（第130号提案）收悉，市教育局高度重视，会同市场监管局等相关职能积极办理，现将办理情况答复如下：
一、全市学校食堂的基本情况
截至2019年底统计，雅安市现有各级各类学校（幼儿园）546所，在校学生（幼儿）212351人。现有学生食堂601个，全市农村义务教育学生营养改善计划地方试点学校327所（含教学点、村小等），受益学生91107名，其中，食堂供餐323所，蛋奶模式供应学校4所。已完成“明厨亮灶”工程建设食堂574个，B级以上食堂528个，就餐学生16万余人，食堂从业人员2138人。
二、目前学校食堂智慧监管的做法
（一）全面实施“明厨亮灶”工程。2015年全市启动实施学校食堂“明厨亮灶”工作，采用透明玻璃窗（或玻璃幕墙）、视频显示、隔断矮墙或设置参观窗口等方式，将食品加工制作的关键部位和环节进行展示，实现阳光操作、透明化管理。通过五年建设，学校食堂主要采取视频监控的方式，今年全市学校食堂“明厨亮灶”工程将达到100%。
（二）积极推进“明厨亮灶”+互联网。目前我市部分学校、幼儿园实施“明厨亮灶”+互联网的管理模式，实行分层分级授权管理，实现了实时电脑、手机在线监管，校长、分管副校长、食品安全管理员及部分学生家长可随时查看学校食堂操作、运行等情况。
（三）实施学校食堂食品安全信息化管理。2018年，会同原市食药监局，将中小学、幼儿园食堂纳入全市食品药品监督信息化平台，探索开展学校食品安全在线监管，加强食材溯源，强化过程监管，避免了执法人员不足，管理不到位的问题。
（四）深入推进校园安全防范三年行动计划。结合安全生产专项整治三年行动，会同市公安局制定了《雅安市中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》，深入开展校园食品安全守护行动（2020-2022），严格将包括学校食堂在内的重点区域纳入视频监控范围，接入省教育应急管理平台，通过效整合公安大数据和社会大数据，加强相关信息碰撞比对、深度挖掘和智能研判，及时推送有关信息并进行预警提示，提高学校食堂安全防范能力。
（五）积极探索开展试点运用。目前全市确定名山区先行试点，名山中学蒙山校区加强与已入住川西大数据中心的“四川君华高科信息技术有限公司”合作，于今年5月启用食品安全智慧监管大平台，通过智能机器人对员工体温、手部伤口、手部卫生等信息进行采集，将异常人员进行自动告警；通过实时抓拍系统对违规行为进行抓拍告警；快速检测农药残留、兽药残留、致病性微生物、餐饮具清洗消毒情况，实时上传监管大平台，对不符合要求的食材告警和提醒处置；智能留样柜自动接入监管系统进行管理，及时记录相关留样信息、实现数据上传和违规报警。通过试点，对食品管理人员、从业人员的监管更加到位，操作更加规范，食品原料质量更加保障，营养搭配更加科学，每天可全流程溯源。
（六）多种形式加强监督。教育局和市场监管局每年定期开展校园食品安全专项检查，通过县（区）自查、交叉检查、市级督查等方式，排查风险隐患，发现问题，及时下达监督意见书，督促整改，定期回访，对发现的违法违规行为，坚持较真碰硬，一查到底。同时，畅通投诉举报渠道，充分发挥师生、家长和社会的监督作用，设立学校实体举报箱399个，公示牌210个，电子举报箱9个，有效搭建起学校、学生、家长之间的沟通桥梁。
三、下一步工作打算
虽然教育、市场监管等部门密切配合，积极探索实践，加大学校食品安全监管，但由于经费投入不足、认识不到位等原因，还存在对学校食堂食品安全智慧监管重视不够、主体责任不落实、监管手段落后、执法人员不足等问题。下一步我们将以提案办理为契机，扎实推进学校食堂食品安全过程监管，全力确保学生“舌尖上的安全”。
（一）提高认识。进一步提高对智慧监管大数据工作的认识，加强学习，提升智慧监管能力和水平，加大工作调研，学习借鉴外地先进经验，不断适应新时代发展要求。
（二）加大投入。统筹规划，加大资金投入，升级现有信息化平台，推进明厨亮灶+互联网模式，探索实践大数据运用；加强食品安全法规宣传教育培训，提高从业人员待遇；完善学校食堂硬件设施，严格功能分区，建设示范性标准化信息化的学校食堂。
（三）积极探索。有序推进“互联网+食品”监管，加强食品生产监督检查信息化建设，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，采取“试点先行，以点带面”的办法，鼓励有条件的学校，积极探索试点利用AI人工智能自动化采集、抓拍等食堂管理手段，自觉接受监督，提升学校食堂智慧管理水平。
（四）加大运用。加强大数据运用，做好分析研究，切实解决学校食堂管理重点难点问题，总结推广经验，堵塞漏洞，加强薄弱环节管理，完善制度预案，健全工作机制，实施食品安全清单制管理,坚持用制度管人，用机制管事，防止推诿扯皮发生，严格执法稽查，确保不发生校园食品安全责任事故，确保师生舌尖上的安全。
雅安市教育局
2020年7月17日
（联系人：沈文忠，联系电话：2233991）
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