童以鸿、许江涛委员：
你们提出的《关于提高边远山区9年义务教育质量巩固脱贫攻坚成果的建议》（第183号提案）收悉，现答复如下：
一、基本情况
我局按照市委、市政府的部署，以促进公平和提高质量为主题，以加快推进教育现代化为主线，在市财政、人社、编办等部门支持配合下，全力推进我市义务教育发展，尤其是边远山区的义务教育发展。
（一）全力推进义务教育均衡发展。一是强化义务教育资金保障。认真落实《雅安市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施意见》要求，优先保障义务教育均衡发展所需资金，将资金更多集中投向义务教育最急需的环节、最迫切的领域，向农村地区、边远地区和薄弱学校倾斜；二是认真做好义务教育学校布局调整。近年来，我市教育聚焦公平与质量，根据城镇化发展，常住人口、学龄人口变化趋势，修订完善中小学校布局规划，重点做好城区和重点地区的配套学校布局规划，在城市及城郊重点布局规模化学校，推进城乡义务教育学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”，推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展。通过集团化办学、区域名校引领办学、城乡学校结对共建等多样化改革实践，均衡配置区域内师资，规范招生秩序，实现优质教育资源办学规模最大化。
（二）深入推进乡村教师支持计划。为提升乡村教育水平，保障每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，我市按照中央、省委和市委精准扶贫、精准脱贫战略部署，制定下发了《雅安市乡村教师支持计划实施方案（2015-2020年）》（雅办发〔2016〕26号），启动实施了加强师德师风建设、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇和提升乡村教师专业水平等8项具体改革事项，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到明显改善，教师队伍整体结构更加合理，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到保障，乡村教师职业吸引力明显增强。
（三）积极推进“县管校聘”人事制度改革试点。今年我市在宝兴县和天全县开展教师“县管校聘”管理体制改革试点，探索县级教育行政部门在核定的岗位总量内，将教职工岗位设置到校并统筹管理教师，切实加强县域内教师的考核评价、岗位竞聘、交流轮岗等工作，打破管理体制障碍，激发教师队伍活力。
二、下一步工作打算
我们将在市委、市政府的坚强领导下，以建设川西教育中心为契机，从以下方面着力。
（一）继续巩固义务教育成果。整合义务教育资源，优化中小学校布局，提升义务教育教学质量，创建一批市级“新优质”学校，打造“学在雅安”品牌。推进城乡义务教育一体化发展，巩固集团化办学、区域名校引领办学、城乡学校结对共建、片区学校结盟发展等多样化改革实践，积极推进义务教育优质均衡县的创建。坚持“五育”并举，全域推进德智体美劳一体化全面发展试验市建设。
（二）进一步提升教师队伍素质。采取多种形式，进一步加大我市教师队伍的培养培训，特别是乡村教师的培养培训。继续实施乡村教师支持计划，大力补充紧缺薄弱学科教师。实施名师名校长培育计划，建设一批省、市级名师名校长工作室（坊），充分发挥名师的示范带动作用，引领中青年教师专业成长，带动教师队伍整体素质提升和长远发展。
（三）推进教师队伍管理改革。深入贯彻落实《关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见》，结合乡镇行政区划和中小学布局调整，配合编制部门开展调整中小学教职工编制工作，推动各县（区）盘活事业编制存量，优先满足中小学教师编制需求。持续推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗、教师“县管校聘”管理体制改革试点，促进义务教育学校师资均衡配置。
（四）加大教师队伍关心关爱力度。认真贯彻落实市委、市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，大力营造尊师重教的社会氛围，提高教师社会地位。健全中小学教师工资长效联动机制，确保我市中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。启动义务教育教师“安身工程”“安心工程”，通过加强教师周转宿舍建设、中小学教师住房建设，让我市广大教师安身从教、安心从教。
感谢您对我市教育事业的关心！
雅安市教育局
2020年7月28日
（联系人：陈思，联系电话：2220211）
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