近日,市政协副主席、市自然资源和规划局党组书记、局长李景峰主持召开党组中心组学习扩大会议,迅速传达学习省委十一届七次全会和市委四届八次全会精神,研究贯彻落实意见。要求全市自然资源系统要准确把握雅安积极投入成渝地区双城经济圈建设的总体要求,鲜明“四地一枢纽”目标定位,聚焦“七大重点领域”,突出找准切入点和突破口,加快完善自然资源要素保障,积极助推成渝地区双城经济圈建设。
一是要强化区域空间规划衔接。抓紧构建国土空间规划体系,积极对接成都“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间新格局,加快《雅安市城市总体规划(2013-2030年)》修编,扎实推动成渝地区双城经济圈国土空间规划编制工作,优化成渝地区双城经济圈国土空间开发保护格局,协同推动基础设施互联互通、产业统筹布局、公共服务共建共享、生态环境共建共治。
二是要强化产业规划衔接。与市级相关部门密切配合,围绕省上《关于优化区域产业布局的指导意见》《关于加强构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》和市上“5+1”绿色产业体系定位,主动配合做好推进省级和五大片区“1+5”国土空间规划编制工作,形成全市国土空间开发保护“一张图”。
三是要强化保障重大项目用地需求衔接。围绕推进铁路建设和公交化运营、高速公路建设、城际快速通道建设、通信能源建设等重大项目,靠前研究“能、交、水”等重大基础设施布局,增强国土空间规划编制前瞻性,努力满足未来发展需要;进一步完善建设用地规划和年度计划指标分配管理机制,实行“要素跟着项目走”,夯实全市重点项目用地计划指标保障;强化服务意识,通过提前介入、靠前服务等方式,做好用地报批的全程跟踪服务,有效保障能源、交通、水利等重大项目用地需求。
四是要强化国土空间生态保护修复衔接。抓紧启动编制《雅安市国土空间生态修复规划》,配合省厅做好长江、黄河流域重点生态功能区生态修复,建立完善市场化、多元化生态补偿机制,积极探索川渝两地开展流域横向生态补偿;制定印发《雅安市废弃露天矿山生态修复项目管理办法(试行)》,加快推进宝兴、石棉废弃露天矿山生态修复项目前期工作,确保按节点保质保量完成;围绕建成绿美生态高地,做好废弃露天矿山生态修复及在建和生产矿山生态修复。
五是要强化自然资源领域改革衔接。积极探索开展土地管理综合评估,深入推进集体经营性建设用地依法入市,深化“共享田园”改革;完善主体功能区配套政策,健全各类主体功能区差异化协同发展长效机制;抓改革深度,强化“不破法规破常规”理念,打通优化营商环境“痛点”、“难点”、“堵点”,梳理权责事项,厘清权责边界。抓好审批权限下放和指导监管,确保审批效率更快、营商环境更优。完善土地要素市场,推动建立自然资源要素跨区域合理流动机制,更好地服务好雅安建设绿色发展示范市。
局党组成员、其他县级干部和二、三、四级调研员参加学习,并结合部门职责和分管工作进行了讨论。
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