雅安市妇女联合会2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)雅安市妇女联合会职能简介。

雅安市妇女联合会是雅安各族各界妇女的群众组织,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。在新时代担负着团结引领各族各界妇女听党话、跟党走的政治责任,以围绕中心、服务大局为工作主线,以联系和服务妇女为根本任务,以代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展为基本职能。主要工作任务是:

1.组织引导妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女。

2.团结动员妇女投身改革,参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,为中国特色社会主义伟大实践作贡献。

3.代表妇女参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,参与民主决策、民主管理、民主监督,参与有关法律、法规、规章和政策的制定,参与社会治理和公共服务,推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施。

4.依法维护妇女儿童合法权益,倾听妇女意见,反映妇女诉求,向各级国家机关提出有关建议,要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为,为妇女儿童提供帮助。

5.教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神,提高综合素质,实现全面发展。宣传马克思主义妇女观,推动落实男女平等基本国策,营造有利于妇女全面发展的社会环境。培养、推荐女性人才,宣传表扬优秀妇女典型。

6.教育引导妇女践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀文化,组织开展家庭文明创建,支持服务家庭教育,传承中华民族家庭美德,树立良好家风,推动形成社会文明新风尚。

7.关心妇女工作生活,拓宽服务渠道,创新服务方式,建设服务阵地,发展公益事业,壮大巾帼志愿者队伍。联系和引导女性社会组织,加强与社会各界的协作,推动全社会为妇女儿童和家庭服务。

8.巩固和扩大各族各界妇女的大团结。引导妇女积极参与“一带一路”建设。

9.承办市委、市政府交办的其他工作。

(二)雅安市妇女联合会2020年重点工作。

1.立足思想引领,着力精神文明建设。

(1)高举旗帜正方向。把学习贯彻党的十九大、党的十九届四中全会等会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,把中央精神及时宣传到基层、传达到妇女群众中去,引领妇女坚定不移听党话、跟党走。

(2)精神引领新女性。开展纪念“三八”国际妇女节“致敬最美巾帼奋斗者”网络展播展示等系列活动,进一步唱响巾帼奋进新时代的主旋律。培树各类先进典型,拓宽典型事迹宣传途径,弘扬社会主义核心价值观,传导巾帼正能量。

2.立足巾帼建功,服务经济社会发展。

(1)促进妇女创业就业能力提升。强化政策扶持、技能培训、信息服务等工作力度,组织开展妇女就业培训,帮助创业妇女提升素质、扶持就业困难妇女拥有一技之长,积极帮助广大妇女提升创业就业能力。

(2)助力复工复产。带领全市各级妇联组织,立足新冠肺炎疫情防控实际,充分利用妇联系统微信公众号等新媒体平台,宣传复工复产防疫知识、政策措施,开展直播手工编织技能活动,帮助妇女“宅家创业”,为打赢疫情防控阻击战,促进经济发展贡献巾帼力量。

(3)助力脱贫攻坚和乡村振兴。积极配合相关部门线上线下开展政策宣传和招聘工作,为就业困难妇女、贫困家庭劳动力、返乡创业就业妇女等搭建就业平台,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

(4)加强对芦山县省级妇女居家灵活就业基地项目建设的指导和监管。

3.立足维权维稳,促进平安和谐社会建设。

(1)推进社会化维权体系建设。建立健全妇女儿童维权站点,打造一批示范站点,规范完善信访和婚姻家庭纠纷预防化解工作。继续做好12338维权服务热线接听、记录、跟踪维权工作。

(2)增强妇女维权意识。通过“妇儿工委+部门+社会组织+志愿者”的妇女儿童普法维权宣传机制,多渠道、多形式开展普法宣传教育,引导妇女学法、守法、尊法、用法。

4.立足重点难点,推进“两纲”达标攻坚。

(1)助推“两纲”实施。持续推进“两纲”达标攻坚,对标“两纲”指标体系,攻坚克难,加强督导调研和督促检查,推动“两纲”重难点问题解决,顺利完成“两纲”终期评估。

(2)做实民生实事。加强调研指导和督查,推进“城乡社区儿童之家”民生实事工作顺利开展。

5.立足“三个注重”,全面实施家家幸福安康工程。

(1)切实做好特殊时期家庭工作。开展“平安健康宅家里”、心理疏导、关爱援鄂医务人员家庭“四送到家”等活动,充分发挥各级家风家教平台作用,倡导积极健康的家庭文化活动。

(2)统筹推进家庭建设工作。以开展全国、省、市“最美家庭”创评巡讲、“书香雅安·全民阅读”、“树清廉家风建最美家庭”、“科学家教进万家”社区宣传等活动为载体,把家庭文明建设、家风家教主题宣传、家庭教育等内容有机统一起来,系统谋划、整体推进家庭建设工作。

(3)开展家庭保障服务。持续开展“春蕾计划”“爱·有家”留守儿童成长夏令营等公益项目,推进优化有利于农村留守儿童、困境儿童和0-3岁婴幼儿健康成长的环境。深入开展“关爱女性健康保障计划”,做好“四癌”保险宣传工作。开展“两癌”救助培训,纵深推进免费筛查和救助工作。

6.立足固本强基,服务党的妇女工作。

(1)创新组织形态。在巩固、提升传统领域和发挥好已建组织作用的基础上,加强对妇联团体会员工作指导,大力扶持培训女性社会组织,在妇女集中领域建立形式多样的妇女微家,最广泛联系妇女、服务妇女。

(2)加强干部培训力度。组织承办全市女干部培训班。建强基层网评员、骨干宣讲员队伍、巾帼志愿者队伍,提升妇女干部整体素质。

(3)强化作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续整改、巩固成果,继续深化“下基层、访妇情、办实事”活动,深入基层看最真实的情况,听最真实的声音,做最暖心的服务。

二、部门预算单位构成

雅安市妇女联合会无下属二级单位,是参照公务员法管理的群众团体。现有内设机构4个,分别是办公室、宣传与发展部、家庭和儿童工作部、权益部(挂市政府妇女儿童工作委员会办公室牌子)。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,雅安市妇女联合会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

(一)收入预算情况

雅安市妇女联合会2020年收入预算307.92万元,其中:上年结转95.93万元,占31.15%;一般公共预算拨款收入211.99万元,占68.85%。

(二)支出预算情况

雅安市妇女联合会2020年支出预算307.92万元,其中:基本支出143.79万元,占46.70%;项目支出164.13万元,占53.30%。

四、财政拨款收支预算情况说明

雅安市妇女联合会2020年收支总预算307.92万元,比2019年收支预算总数增加37.86万元,主要是上年结转、家庭教育工作经费增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入211.99万元、上年结转95.93万元;支出包括:一般公共服务支出267.53万元、社会保障和就业支出13.72万元、卫生健康支出12.24万元、住房保障支出14.43万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

雅安市妇女联合会2020年一般公共预算当年拨款211.99万元,比2019年预算数增加8.95万元,主要是增加了家庭教育工作经费的预算。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出172.00万元、社会保障和就业支出13.32万元、卫生健康支出12.24万元、住房保障支出14.43万元。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项)2020年预算数为103.40万元,主要用于:基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、日常办公经费支出。

2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项目)2020年预算数为68.20万元,主要用于:单位开展家庭教育、妇女小额担保贷款、贫困母亲救助、“两纲”工作、“三八”和“六一”活动、妇联专项工作等支出。

3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2020年预算数为0.40万元,主要用于:退休职工公用经费的支出。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为13.32万元,主要用于:单位职工基本养老保险支出。

5卫生健康(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为12.24万元,主要用于:单位职工医疗保险、公务员医疗补助支出。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为14.43万元,主要用于:单位职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

雅安市妇女联合会2020年一般公共预算基本支出143.79万元,其中:

人员经费119.28万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金。

公用经费24.51万元,主要包括:办公费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雅安市妇女联合会2020年“三公”经费财政拨款预算数3.30万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.30万元,公务用车购置及运行维护费3.00万元。

(一)因公出国(境)经费与2019年预算持平。主要原因是没有安排因公出国(境)预算。

(二)公务接待费与2019年预算持平。主要原因是安排基本接待。

2020年公务接待费计划用于接待上级妇联或其他友好单位访雅。

公务用车购置及运行维护费较2019年预算增加600%。主要原因是2018年年底公务车油卡充值2.14万元用于2019年公务用车使用,因此,2019年只安排了公务用车运行维护费预算资金0.5万元。

单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。

2020年安排公务用车购置费0万元,购置公务用车0辆。

2020年安排公务用车运行维护费3.00万元,用于1辆公务用车维修、油料、过路费、停车洗车费用、车辆保险等方面支出,主要保障脱贫攻坚、入户调研、妇联实施项目,对接上级妇联等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

雅安市妇女联合会2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

雅安市妇女联合会2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)政府采购情况

2020年,雅安市妇女联合会安排政府采购预算0.90万元,主要用于采购碎纸机1台、电视机1 台、普通相机1部、办公椅1把。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,雅安市妇女联合会所属各预算单位共有车辆1辆,其中,一般公务用车1辆。无价值200万元以上大型设备。

2020年部门预算未安排购置车辆及价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

2020年雅安市妇女联合会无100万元以上专用项目(专项性、公益性、非涉密项目),未编制绩效目标。

十一、名词解释

1.上年结转:指上年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

3.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的未单独设置项级科目的其他项目支出。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
 6.社会保障和就业(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项):指反映其他按规定用于促进就业的补助支出。

7.卫生健康(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部。财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工的住房公积金。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

11.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

附件:表1.部门收支总表

表1-1.部门预算收入总表

表1-2.部门预算支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类支出)

表3.一般公共预算支出表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年部门预算项目绩效目标