以环评审批“高速度”促经济发展“高质量”

雅安市生态环境局坚持生态优先,绿色发展,全力推动全市复工复产,为经济高质量发展提供更大空间。

一是充分发挥“互联网+政务服务”,助力复工复产和高质量发展。行政许可事项申请网上办,办理结果免费快递送达,采取专家函审、网络视频会审等“云评审”模式,实现“零跑腿”审批。疫情防控阻击期间,全市“不见面”审批环评文件36个,4个涉及疫情管控物资类口罩项目完成网上备案,8个环评文件完成网络视频会审,12个环评文件完成网络函审。

二是提升政务服务效能,环评审批做到“真走心”,去除“走形式”。一是压时限,简要件,环评审批承诺办理时限比法定时限平均减少60%,审批材料精简79.2%。二是为基层减负,加强规划环评与项目环评联动,对选址位于产业园区内的建设项目,县(区)生态环境局无需另出具环评执行标准文件;对县(区)生态环境局参与专家审查会的项目,无需另出具预审意见。三是严把环境准入,截至5月8日,全市完成建设项目网上登记表备案共320个,总投资210亿元,审批一般建设项目环境影响评价文件112件,总投资101亿元,其中市级审批49件,市级审批数量同比增加33%。四是推行告知承诺审批试点,印发《雅安市生态环境局关于实施生猪规模养殖项目环评告知承诺制试点相关工作的通知》,截至5月8日,已完成生猪项目网上备案46个。五是实施环评审批正面清单,实行“三个一批”(豁免管理一批、承诺审批一批、加快推进一批)环评管理,对10大类30小类行业实行环评豁免,在省厅试行告知承诺制审批改革试点17大类44小类行业的基础上,结合雅安实际,在环境风险可控的前提下新增9大类13小类行业,在坚守环境质量底线的同时,保障符合环保要求的企业更好发展。

三是主动服务,促进经济高质量发展。一是建立重点项目环评审批每月调度制,全市共378个建设项目纳入全市重点项目环评审批库,制定重大项目预审制度,全程做好项目环评服务工作。目前38%的项目已完成环评审批(备案)手续,4%的项目正在办理环评审批,58%的项目处于前期筹备阶段。二是进一步加强环境影响评价报告编制机构监督管理工作,用好“环境影响评价信用平台”,加强环评报告编制规范性检查、编制质量检查、编制单位和编制人员监督检查,构建环评管理事中事后体系,营造自律守信的环评市场,提高环评服务质量。

四是加快推进排污许可制改革,助力污染防治攻坚战。通过加强部门协作,组织开展全市固定污染源摸清排查工作,以第二次污染源普查清查出的重点行业排污单位清单为基础,结合工商、税务、电力、卫生、经信等部门提供的信息,形成4595家企业的固定污染源基础信息清单,采取多形式组织开展排污许可核发和登记管理工作,加强政策引导,充分发挥乡镇、园区网格员作用,建立市、县(区)生态环境部门、网格员、企业四级联动机制,通过召开新闻发布会,利用网站、微信公众号、新闻等媒介做到广而告之,指导企业全面了解排污许可政策,督促企业积极主动申领排污许可证。截至5月8日,发放排污许可证31张,变更排污许可证15张,注销排污许可证7张,登记排污许可管理1714张。