雅安市人民政府办公室 关于召开大熊猫品牌产业发展统计调查工作 座谈会的通知

市级有关部门：

根据省政府副秘书长陈泓贵在《四川省实施大熊猫品牌战略规划纲要》评审会上讲话精神，需要完善大熊猫品牌产业发展对全省GDP增长贡献率研究报告，为省政府决策服务。省规划编制办公室编制了《大熊猫品牌产业发展统计表》，并派调查组于7月6日在雅安市开展大熊猫品牌产业发展统计调查（试点）工作座谈会，请雅安市大熊猫品牌战略规划纲要编制小组成员单位做好参会的有关准备工作。

一、会议时间及地点

2007年7月6日15：00在雨都饭店五楼会议室。

二、参会人员

市大熊猫品牌战略规划纲要编制领导小组成员单位（名单附后）负责人。

邀请四川农业大学负责人一人参会。

三、会议要求

1、参会成员单位要根据部门职责,做好大熊猫品牌产业发展统计表有关数据的填报准备工作; 省调查组要求市统计局、市农业局、市文化新闻出版和广播电视局、市旅游局在调查组介绍完情况后要作发言。

2、统计项目具体分工情况：生态农业由市委农工办牵头负责，生态工业由市经委负责；贸易业由市商务局负责；文化产业发展统计由市文化新闻出版和广播电视局负责；生态旅游产业发展统计由市旅游局负责；建筑业由市规划和建设局负责；科学研究、技术服务业由市科技局负责；其他由市统计局负责。

附件：1、调查组人员名单

2、大熊猫品牌产业发展统计表

3、大熊猫品牌产业发展统计调查说明

4、市大熊猫品牌战略规划纲要编制领导小组成员单

位名单

二〇〇七年七月三日

附件1

调查组人员名单

杨荣生（负责人）  省规划编制办公室常务副主任

吴祥云            省统计局原副局长（正厅级）　教授

曹  洪            西南交大教师 博士

蔡  娅（女）      省规划编制办公室工作人员

附件2

大熊猫品牌产业发展统计表

单位：万元

附件3

大熊猫品牌产业发展统计调查说明

大熊猫品牌产业统计，以国家《国民经济行业分类 GB/T 4754-2002》为指导，依据《四川省实施大熊猫品牌战略规划纲要》，确定大熊猫品牌生态经济产业、文化产业和旅游产业发展经济指标，以统计数据为基础，研究大熊猫品牌产业发展对全省GDP增长的贡献率，为省委、省政府决策服务。

第一部分 大熊猫品牌产业发展统计指标

一、生态经济产业发展统计

大熊猫品牌生态经济产业发展统计指标分为生态农业、生态工业和贸易业三大类，每一大类确定若干分指标（见统计表）。大熊猫品牌生态经济产业发展统计指标内涵如下。

（一）生态农业

生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业也是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统统一起来，以取得最大的生态经济整体效益。它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。按照生态农业的定义以及大熊猫品牌产业对生态农业的要求，我们将生态农业归纳为以下几项：

1、绿色、有机农作物种植

在大熊猫生存的特定环境内生长或培育的具有特殊功效的、独具特色的绿色、有机农作物，包括谷物、薯类、油料、棉花、豆类、麻类、糖料、蔬菜等。对这些农作物必须是绿色的(国家标准)或有机的(国际标准)，一般的、无公害的(这是最低标准)不能统计在内。这个标准是比较高的，开始种植面积不会很大，但由于基础条件较好，应做出规划，逐步扩充。

2、绿色、有机畜禽产品

按国家的绿色食品标准、国际的有机食品标准生产的畜禽产品，包括猪、牛、羊等畜类，鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等禽类，蜂蜜、蚕茧、蛋、麝香、鹿茸、熊胆、牛黄等畜禽产品等。

3、独具特色农产品

在大熊猫生存的特定环境内生长的、独具大熊猫栖息地区域特色的反季蔬菜、薯类、水果、坚果、菌类、茶及其他饮料、中草药、香料、花卉的采集和种植。

4、林产品

具有较大经济价值，适宜在大熊猫栖息地区域生长的经济林木(包括药用林木、生物质能原料林木)的培育、种植、林产品开发。

5、沼气等农业循环经济

在统计上可以依据如下细项进行分类，

谷物及其他作物的种植（具体可包括谷物的种植、薯类的种植、油料的种植、豆类的种植、烟草的种植及其他作物的种植等），蔬菜、园艺作物的种植，水果、坚果、饮料和香料作物的种植，林木的培育和种植，木材和竹材的采运，牲畜的饲养，其他畜牧业包括渔业以及农、林、牧、渔服务业。

（二）生态工业

生态工业是模拟生态系统的功能，建立起的工业生态链，以低消耗、低(无)污染、以工业发展与生态环境协调为目标的工业。按照生态工业的定义以及大熊猫品牌产业对生态工业的要求，我们将生态工业归纳为以下几项：

1、绿色、有机食品

按照国家的绿色标准、国际的有机标准生产粮食、粮食加工食品、酿造品、调味品、饮料。

2、采用生物技术工业或以生物技术改造的工业

主要是指，应用基因工程、极端微生物等工业生物技术使造纸、纺织、食品、发酵等传统工业领域的生产工艺及手段发生根本改变，通过循环经济、综合利用，减少污染物排放，通过可降解生物塑料产品的产业化推广，破解白色污染等，包括生物化工、生物肥料、生物农药等。

生物化工是指用酶催化取代传统的化学催化，形成污染低、过程缓和的生物处理的化工生产企业。

3、生物质能和可再生能源

生物质能是指用生物原料制备的能源，它不仅为石油短缺国家解决能源危机找到了一个出路，还可大大减少废弃物对环境的污染。大熊猫栖息地地区可以充分利用丰富的生物资源发展生物质能生产。

4、不产生污染的竹、藤、棕、草制品

竹、藤、棕、草是来自于自然的天然材料，四川自来有传统的竹编、藤编、棕编、草编技艺，大熊猫栖息地区域更胜一筹。不产生污染的竹、藤、棕、草制品，既符合生态工业的概念，又可以和旅游纪念品有机结合，还可以解决大量农村富余劳动力的出路，应大力提倡。

5、独具大熊猫特色的工艺品、纪念品、玩具的生产

（三）贸易业

贸易业以生态产品贸易业为重点。

二、文化产业发展统计

大熊猫品牌文化产业是一个跨多个行业部门的集合体。考虑我国目前统计的体制和现状，进行与大熊猫相关文化产业统计的基础仍将是分行业统计。我们从与大熊猫相关的文化产品的生产、流通和服务三个环节，按最新的《国民经济行业分类 GB/T 4754-2002》的标准来分析与大熊猫相关的文化产品所涉及的细分行业，统计分析得出每个细分行业的相关指标后进行综合，可以得到与大熊猫相关文化产业的总体指标。与大熊猫相关的文化产业涉及到的细分行业及其具体指标，请见统计表。大熊猫品牌文化产业发展统计指标内涵如下。

（一）新闻出版业

1、出版业。以大熊猫、大熊猫栖息地、大熊猫研究基地为主要内容的新闻、图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物以及包括单张地图、印刷画、宣传画、明信片、贺年卡、表格、图片等的出版。

2、文化产品印刷和记录媒介复制业。以大熊猫、大熊猫栖息地、大熊猫研究基地为主要内容的书、报、刊印刷、本册印制、包装装潢及其他印刷、记录媒介的复制等。

3、文化用品制造业。以大熊猫为品牌和标示的文具、乐器、工艺美术品、玩具、游艺器材、娱乐用品以及其他文化用品的制造。

4、文化用品批发零售业。以大熊猫、大熊猫栖息地、大熊猫研究基地为主要内容的图书、报刊、音像制品及电子出版物批发和零售；以大熊猫为品牌和标示的文具用品、首饰、工艺品及收藏品等文化用品的批发和零售。

（二）文化艺术业

1、文艺创作与表演。以大熊猫、大熊猫栖息地、大熊猫研究基地为主要内容的文艺创造与表演。

2、文艺表演场馆。大熊猫栖息地和大熊猫研究基地的文艺表演场馆。

3、图书、档案馆。大熊猫研究基地、大熊猫保护区的图书和档案馆。

4、文物及文化保护。与大熊猫、大熊猫保护区相关的文物及文化保护活动。

5、博物馆。大熊猫博物馆、大熊猫研究基地博物馆、大熊猫保护区博物馆。

6、群众文化活动以大熊猫、大熊猫研究基地为主要内容的群众文化活动；大熊猫栖息地、大熊猫研究基地的群众文化活动。

（三）广播、电视、电影和音像业

1、广播。以大熊猫、大熊猫栖息地、大熊猫研究基地为主要内容的广播。

2、电视。以大熊猫、大熊猫研究基地为主要内容的电影；以大熊猫栖息地为主要背景的电视。

3、电影制作与发行。以大熊猫、大熊猫研究基地为主要内容和以大熊猫栖息地为主要背景的电影制作与发行。

4、电影放映。以大熊猫、大熊猫研究基地为主要内容和以大熊猫栖息地为主要背景的电影放映。

5、音像制作。以大熊猫、大熊猫研究基地、大熊猫栖息地为主要内容的音像产品制作。

（四）文化社会娱乐服务业

1、室内娱乐活动。大熊猫研究基地、大熊猫保护区的室内娱乐活动。

2、游乐园。大熊猫研究基地、大熊猫保护区的游乐园、大熊猫主题游乐园。

3、其他。主要包括与大熊猫相关的休闲健身娱乐活动；以大熊猫、大熊猫研究基地和大熊猫保护区为主题的各种形式的彩票活动；以大熊猫为主题的旅游景点、大熊猫保护区、大熊猫研究基地等旅游景点内的小型设施的娱乐活动、摄影扩印服务和图书、音像制品出租。

三、生态旅游产业发展统计

大熊猫品牌生态旅游产业涉及面广。根据《国民经济行业分类 GB/T 4754-2002》的标准来分析细分行业，参照现在旅游统计实际操作情况，进行与大熊猫相关旅游产业的统计，与大熊猫相关的生态旅游产业涉及到的细分行业及其具体指标，请见统计表。大熊猫品牌旅游产业发展统计指标内涵如下。

（一）交通

人们以大熊猫为目标的休闲、商务或其它目的，到大熊猫栖息地旅行的交通费用。包括到大熊猫栖息的自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游区；大熊猫博物馆和档案馆；大熊猫繁殖场、动物园及研究中心；大熊猫相关的其他可开展旅游的区域的航空、公路、铁路及水路交通的费用，涉及到旅游航空及车船公司的统计。

（二）住宿

大熊猫栖息的自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游区；大熊猫博物馆和档案馆；大熊猫繁殖场、动物园及研究中心；大熊猫相关的其他可开展旅游的区域，上述地区的所有住宿设施经济实体的统计数据进行折算。

（三）餐饮

大熊猫栖息的自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游区；大熊猫博物馆和档案馆；大熊猫繁殖场、动物园及研究中心；大熊猫相关的其他可开展旅游的区域，上述地区的所有餐饮设施经济实体的统计数据进行折算。

（四）旅游商品

大熊猫栖息的自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游区；大熊猫博物馆和档案馆；大熊猫繁殖场、动物园及研究中心；大熊猫相关的其他可开展旅游的区域，上述地区的所有商业经济实体（旅游商贸服务公司、免税品公司）的统计数据进行折算，注意与文化及生态经济统计的中的艺术品创意设计与制造统计的区分。

（五）其他服务

旅行社组织到大熊猫栖息的自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游区；大熊猫博物馆和档案馆；大熊猫繁殖场、动物园及研究中心；大熊猫相关的其他可开展旅游的经营统计报表，以及上述地区的门票收入等费用统计。具体经济实体有旅行社、旅游景区(点 )、旅游定点服务设施等。另外，在文化产业中，涉及社会娱乐服务业中包括了以大熊猫为主题的旅游景点、大熊猫保护区、大熊猫研究基地等旅游景点内的小型设施的娱乐活动。因此旅游统计中设计这类数据，进行分类归纳整理。

四、建筑业

在国民经济统计中，建筑业属于第二产业中与工业并列的一大类。实施大熊猫品牌战略必然会实施一大批列入规划的项目，而这些项目实施产生的建筑业增加值计入大熊猫品牌产业发展的增加值。

五、大熊猫科研

大熊猫繁育、放养、保护等发生的科研经费计入大熊猫品牌产业发展增加值。研究与试验发展，专业技术服务业，科技交流和推广服务业等。

六、其他

包括与大熊猫品牌战略实施直接相关的宣传、广告、展示、交往、展销活动产生的增加值以及全职从事大熊猫研究、大熊猫品牌战略实施人员的工资、报酬等。如批发业零售业，环境管理业（自然保护、游览景区管理），公共管理和社会组织。

第二部分  统计范围与时限

以大熊猫栖息地所在的成都、眉山、乐山、雅安、凉山、甘孜、阿坝、德阳、绵阳、广元十个市（州），与大熊猫品牌生态经济产业、文化产业和旅游产业有关的企业为重点，统计“十五”、2006年指标数据，并预测2010年指标数据。

第三部分  总产值和增加值计算方法

总产值——总产值是反映在报告期内与大熊猫品牌产业总体发展规模和水平相关的总量指标。从价值构成看，它包括当期新增加的价值（增加值）和生产经营活动过程中消耗的全部价值，由市县级统计部门进行收集统计整理，省统计局核算。

增加值——与大熊猫品牌产业总体发展相关的增加值：是指在报告期内与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业新创造价值的指标，反映与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业单位活动的最终成果，它是GDP的一个组成部分，其在生产总值中的比重是反映大熊猫品牌产业总体发展相关的产业对国民经济的贡献。从生产的角度看增加值等于总产出扣除中间消耗后的差额；从分配的角度看增加值等于与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业单位的劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业利润之和。与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业总的增加值由分行业的增加值构成。

与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业增加值的具体计算，部分可由与大熊猫品牌产业总体发展相关的产业中各分行业的统计报表中直接取得，没有计算增加值的分行业可以通过价值量指标估算。计算公式是：

产业的增加值＝从业人员劳动报酬＋利润总额＋营业税金＋（期末固定资产原值×折旧率）

附件4

市大熊猫品牌战略规划纲要编制领导小组

成员单位名单

市委农工办　　市发改委　　　市经委　　　　市科技局

市规划和建设局　　　　　　　市统计局　　　市农业局

市商务局　　　市林业局　　　市文化新闻出版和广播电视局

市旅游局