中共雅安市供销合作社联合社委员会关于印发市供销合作社联合社监事会2018年工作要点的通知

各县(区)供销社党委（党组），市供销投资（集团）公司：

《雅安市供销合作社联合社监事会2018年工作要点》已经市社2018年第8次党委会审定通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

中共雅安市供销社委员会

2018年4月23日

雅安市供销合作社联合社监事会

2018年工作要点

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深化供销社综合改革全面攻坚之年。2018年全市供销社监事会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市委四届三次全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会、农村工作会和一号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持为农服务宗旨，坚持绿色兴农、质量兴农理念，在市社党委的坚强领导下，按照依法治社、制度治社、民主治社的要求，以农业供给侧结构性改革为中心、服务乡村振兴战略大局，抓住贯彻执行中发〔2015〕11号《决定》机遇、聚力深化供销综合改革，突出社有资产保值增值重点、强化社有企业规范经营管理监督，充分发挥监事会在供销合作社综合改革中的积极作用，做到“重大事情要知晓，具体经营不干预，监督检查重财务”，努力实现监督检查工作的规范化、制度化和常态化。

一、围绕中心，开展调查研究

(一)围绕中心、服务大局，建言献策。紧紧围绕党中央、省委省政府和市委市政府的战略部署，积极开展调查研究，注重同中心工作和市社决策的需要紧密结合，了解情况、发现问题，建言献策、服务决策。在深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想基础上，围绕农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略，以及实现一个总体目标、构建双线运行体系、创新三大体制机制、抓好四项重点工作、突出五大工作抓手的“一二三四五”战略，突出“建立健全供销合作社服务乡村振兴战略，密切与农民群众利益联结，实现农业现代化的体制机制研究”为重点，结合我市实际开展“双线运行”和完善“三会”制度、农产品流通及农村电子商务发展等方面的调查研究工作。

二、突出重点，抓好监督检查

(二)突出检查重点，推动工作落实。对市农业和农村体制改革专项小组印发的《雅安市关于构建双线运行体制机制的试点方案》（雅农改组〔2018〕1号）文件中明确的工作任务和要求,以及市社中心工作的完成情况开展监督检查。重点对各县（区）供销社贯彻落实中发〔2015〕11号、供销经字〔2018〕7号、雅农改组〔2018〕1号文件和省市相关文件的情况，对市社各科室和下属单位推进实施“一二三四五”战略的情况进行监督检查，推动各项决策部署落地落实。

(三)开展专项资金使用情况监督检查。重点做好“新网工程”、财政改革专项资金和其它专项财政资金的检查，进一步规范“新网工程”等专项资金的使用，提高专项资金使用效益。

    (四)对社有企业财务状况和社有资产保值增值等情况开展财务检查。上半年督促市供销投资（集团）公司对社有资产及收益进行全面梳理，指导形成资产收益台账；下半年对市供销（集团）公司财务信息的真实性、合法性、合规性、合理性进行一次检查，并形成报告报市社党委会；年底（或次年初）委托一家中介机构，对市供销（集团）公司2018年度的资产及财务情况进行全面调查，形成专门报告报市社资产管理委员会。

三、凝心聚力，完善监事会建设

（六）推动“三会”制度全面贯彻。加强对全市供销系统监事会组织机构建设的统筹协调和督促指导，及时跟踪了解情况，进行情况通报，解决工作中存在的突出问题。对还未配备监事会主任、未完善“三会”制度的县(区)社进行重点督导，督促县(区)社主动汇报、积极争取，确保在上半年市和各县（区）“监事会主任人员全部到任、代表大会全部召开”目标任务的顺利完成。

（七）制发相关规范性文件。在市社党委的领导下，印发《雅安市供销合作社联合社“三重一大”事项决策暂行办法》《严格执行相关规定规范社有企业生产经营行为的通知》《关于雅安供销投资（集团）有限公司领导人员管理体制的规定》；转发并参照执行国务院国资委、财政部令第32号《企业国有资产交易监督管理办法》，以及省政府国资委 省财政厅关于印发《四川省企业国有资产交易监督管理办法》（川国资委〔2018〕18号）；转发并参照执行市政府办《关于进一步加强和改进市属国有企业外派监事会工作的意见》（雅办发〔2017〕19号）、《雅安市市属国有企业负责人经营业绩考核试行办法》（雅办发〔2016〕50号）；转发并参照执行市国资委《雅安市市属国有企业物资采购管理办法》（雅国资委发〔2017〕54号）、《雅安市市属国有企业负责人经营业绩考核试行办法经济增加值考核细则》（雅国资委发〔2016〕187号）。

（八）督导规章制度的建立和执行，建立工作台账。对社有企业“三会一层”“三重一大”制度建设开展监督检查，指导市供销投资（集团）有限公司制定“三重一大”事项决策暂行办法，建立市社监事会工作台账。对市供销（集团）公司建立“三会一层”及运行情况、“三重一大”决策制度建设及执行情况的常态化监督，督导进一步完善规章制度，实现公司规范化治理。建立市社监事会工作台账，把列席市供销（集团）公司及其子公司的重要会议（活动）、收集到的企业经营重要信息、关注的各类市场风险和发现存在的问题列入台账，并把收集的企业基础信息材料整理形成《雅安供销投资（集团）有限公司基础材料》，推动社有企业规范运营、切实防控各类风险、确保社有资产安全。

（九）整合监督力量,强化队伍建设。整合监督力量和资源，加强纪检监察监督、监事会监督、决策监督、审计监督、内控体系监督、民主监督，发挥监督合力，形成科学有效的供销合作社权力运行制约和监督体系，使监督工作制度化、规范化、常态化。完善监管机制，逐步引入专业性、复合型人才充实监督力量，加强从业人员培养培训，努力提高监事会履职能力和工作水平。努力适应新的工作形势、工作内容、工作任务调整变化的要求，加强自身建设。切实转变行政化的思维方式和工作方法，加强对“三会”制度的认识、宣传和落实力度，改革监督工作方式，聚焦监督工作重点，落实监督责任，提高监督工作的针对性和实效性。以监督和管理为主要内容加强业务知识学习，提高自身业务能力，同时加强法律、财会、审计知识的学习和积累，切实提高监事会干部队伍的整体素质和水平。