| （第19批 2017年9月6日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月6日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 信20170825101 | 雅安市雨城区凤鸣乡垃圾处理场臭气、污水扰民，周边农户吃不上干净水。 | 雅安市 | 垃圾 | 雅安市垃圾处理场属市政环保国债项目，占地面积175亩，建设规模为：填埋场总库容量152万立方米，分阶段处理规模为2005年150吨/日、2010年200吨/日、2015年250吨/日，服务年限为16年。处理工艺为厌氧卫生填埋工艺，项目总投资为2960万元。设计单位为中国市政西南设计研究院，施工单位为中国华西集团四川省第四建筑工程公司。该项目于2000年8月21日取得了四川省发展计划委员会下达的《垃圾处理工程可行性研究报告的批复》文件（代项目建议书）（川计固投〔2000〕1049号）和《四川省计委雅安市城市生活垃圾处理场初步设计的批复》（川计投资〔2002〕405号）。2002年7月24日，省环保局批复雅安市垃圾处理场工程环境影响报告书（川环函[2002]234号），于2003年4月开工建设，2004年9月30日投入运行。但由于卫生防护距离内农户未搬迁等原因，不符合国家环保总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》相关规定，一直未完成环保验收。按照《四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发[2015]90号）要求，2016年12月16日，雨城区政府已将雅安市垃圾处理场纳入了临时环保备案管理（雨府发[2016]30号）。垃圾场产生的渗滤液经渗滤液处理工程“一级反硝化＋一级硝化＋二级反硝化＋二级硝化＋管式(MBR)超滤＋碟管式（DTRO）反渗透”处理工序处理后达标排放。目前,该垃圾处理场有管理人员11人，垃圾机械处理设备有挖掘机1台、推土机1台、压实机1台，地磅一台，日处理垃圾400吨。针对群众信访举报反映的问题，雨城区赓即组织区环保、城管、环卫、凤鸣乡等单位会同市城管执法局到现场进行调查核实，发现存在以下问题：一是垃圾场部分地段空气中存在臭味，对垃圾场周边群众的正常生活造成了一定影响，同时由于前期降雨频繁，场内道路湿滑，无法进行取土覆盖作业，导致苍蝇、蚊虫滋生。二是地下水污染需请专业机构进行鉴定。三是周边群众饮用水保障上存在一定困难。 | 是 |
一、关于“凤鸣乡垃圾场臭气污染”的问题。雅安市垃圾处理场于2012年开始对垃圾进行覆土，并于2014年通过政府采购方式，确定由中标公司对雅安市垃圾处理场进行专业灭蝇除臭工作。2017年3月，雨城区环卫处已要求中标公司加大覆土和除臭的力度，减少现场臭味，取得了一定效果。收到群众信访举报后，雨城区赓即责令区环卫处进一步加强雅安市垃圾处理场内部管理，约谈负责灭蝇除臭工作的中标公司，并要求立即整改，严格执行2017年8月10日修订的《垃圾场灭蝇除臭方案》，每天对单元格内倾倒垃圾按规范作业要求压实、覆土、消杀处理，做好灭蝇、除臭记录。针对夏季炎热天气和前期覆土不及时的问题，雨城区环卫处已进一步增添工作措施，白天在机械设备能正常使用情况下，安排3名司机进行不间断覆土，增加入场道路和作业车辆冲洗频次，对场内垃圾由专人喷洒药物，喷洒次数从每日1次提高到每日2次，适当增加消杀药物浓度，减轻现场气味，减少苍蝇、蚊虫滋生。为进一步掌握垃圾场臭气来源，2017年8月22日，雨城区环卫处已与重庆融通绿源环保股份有限公司签订了臭气源勘察服务协议，委托该公司立即开展《雅安市垃圾场周边臭气源分析报告》编制工作，尽快制定臭味源臭气的有效解决措施，提出整改方案，倒排时间，限时解决。 二、关于“污水扰民”的问题。市规建和住房保障局前期已对雅安市垃圾处理场采取了打围绿化，进场道路硬化、雨污截流沟修复等工作。2017年5月，按照《雅安市垃圾处理场对区域地下水环境影响调查工作方案》，区环保局通过政府采购方式，确定了第三方中介服务机构，开展地下水监测调查相关工作。2017年7月28日，正式确定由四川省地质矿产勘查开发局化探队负责开展雅安市垃圾处理场地下水监测调查相关工作。目前，化探队已完成调查资料收集和雅安市垃圾填埋场周边地下水初步调查工作，制定了《雅安市垃圾处理场地下水监测井施工方案》，并邀请相关专家对方案进行了评估。8月26日，化探队的钻机进入施工现场，开展钻井施工工作。下一步，将进行地下水取样监测，形成雅安市垃圾处理场地下水环境调查报告，研究制定治理方案。 三、关于“周边农户吃不上干净水”的问题。凤鸣乡地处城郊低山丘陵区，地表水资源缺乏。现有可利用水源已由政府出资修建小型集中供水站、同时区环卫处定期从城市供水管网取水补充供水，专车送达，为周边群众修建蓄水池供群众取用。2016年5月，市政府出资在柳良村五组（龙拖漕）处修建容积60立方米蓄水池一个，管网全覆盖21户农户，由区环卫处运送城市生活用水，解决当地89人饮用水问题；在柳良村三组（宋家山）处修建容积85立方米蓄水池一个，管网全覆盖27户农户，由区环卫处运送城市生活用水。垃圾场安置点由凤鸣乡党委政府出资，修建容积135立方米蓄水池一个，管网全覆盖48户农户，该饮用水点由村委会打机井提供饮用水。经走访调查，群众对目前环卫处送水情况表示满意，能满足生活需求。同时市、区水务部门在建的铜头引水工程预计2018年内完工，届时可实现凤鸣乡长期生活供水保障。为解决雅安市垃圾场卫生防护距离内农户搬迁问题，前期已完成了卫生防护距离内48户农户搬迁工作。目前，又启动了卫生防护距离内剩余农户的搬迁工作，现涉及垃圾场卫生防护距离内的36户农户已全部签订搬迁协议，预计于2017年12月底前全面完成农户搬迁工作。8月22日、9月4日，市城管执法局、区环卫处、柳良村委会先后两次组织群众进行回访，对整治工作开展情况做了详细介绍，并对垃圾场周边的凤鸣乡柳良村村民进行回访调查问卷，群众均对整改工作表示肯定，并对投诉问题的处理结果表示满意。责任人：毛健 区政府副区长,责任单位：雨城区环保局、雨城区环卫处 |
已将问题线索移交区问责追责组。 |
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