| （第18批 2017年8月30日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年8月30日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170824010 | 雅安市雨城区西康路中段291号“花都丽景”小区7单元3楼1号杨丽萍家饲养了几十只流浪狗、猫，臭气熏天，持续十多年。多次向社区、派出所反映未果。 | 雅安市 | 大气 | 雨城区西康路中段291号花都丽景小区7单元3楼1号住户为杨利平，女，雨城区人，在291号花都丽景小区1单元负1楼处2间房屋内饲养流浪狗和猫。8月25日上午，副区长高林率区公安分局、区农业局、区城管分局、区卫计局、西城街道办事处等单位联合到现场进行调查核实，发现存在以下问题：一是室内养有3只流浪狗和1只流浪猫，犬只叫声较大；二是室内空气质量较差，有明显异味，影响周边环境；三是室外楼梯下放有狗笼、猫窝以及其他杂物，且堆放凌乱，卫生较差。 | 是 | 一是西城派出所向杨利平当场下发了责令限期整改通知书；二是将饲养猫狗全部转移到了雅安市流浪猫狗救助基地；三是区农业局和雅安市流浪猫狗救助基地对流浪猫狗进行了检疫防疫；四是工作人员协助户主对屋内杂物进行了清理，并进行环境消毒；五是杨利平作出书面承诺，保证不再在小区内饲养流浪狗和猫等动物；六是执法人员再次向杨利平宣传讲解了犬只管理、环保等相关政策法规，并由西城街道办事处对该区域开展日常巡查，形成常态化监督管理工作机制，确保整改实效。目前，信访件反映的问题已全面整改到位。8月27日，西城派出所、西城街道办事处工作人员对部分小区居民进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。 | |
| 2 | 20170824081 | 雅安市雨城区南郊乡高山村4组胡光洪及老崔的2家养猪场（约800头）恶臭刺鼻，粪水直排周公河（周公河是雅鱼保护基地），严重污染周边环境。 | 雅安市 | 其他 |
2017年8月26日，联合调查组对雅安市雨城区月阳家庭农场、雅安市雨城区圆圆养殖专业合作社进行了全面检查。 雅安市雨城区月阳家庭农场：该养猪场处于可养区，现存栏仔猪798头，采用干湿分离，干粪装袋后运往养猪场周边农田施肥还田，污水经沼气池处理后用于周边农田农灌。现场检查过程中，未发现该养猪场有养殖粪水外排的痕迹。雅安市环境监测中心站对恶臭污染物进行了取样监测，监测结果达标； 雅安市雨城区圆圆养殖专业合作社：该养猪场处于可养区，现存栏大猪511头，采用干湿分离，干粪装袋后运往养猪场周边农田还田，污水经沼气池处理后用于周边农田农灌。现场检查过程中，未发现该养猪场有养殖粪水外排的痕迹。雅安市环境监测中心站对恶臭污染物进行了取样监测，监测结果达标。 检查中发现，上述两家养猪场均存在沼液应急池容积较小，干粪堆场未完全建成的问题。 |
是 |
交办前处理情况:雨城区环保局于2017年8月20日分别对雅安市雨城区月阳家庭农场、雅安市雨城区圆圆养殖专业合作社未验先投的违法行为进行了立案调查，目前案件仍在办理过程中。交办后处理情况：对两家养猪场存在的环境问题，雨城区环保局已于2017年8月29日分别下达整改通知，责令两家养猪场加强环境管理，及时对圈舍进行清扫，并严格按环评要求落实粪污还田及恶臭防护措施，完善相关环保设施，于11月 30日前完成环保“三同时”验收。市环保局、市农业局、雨城区人民政府、南郊乡人民政府于8月29日派出联合工作组开展群众回访工作，共发出调查问卷12份，收回12份，接受回访群众对该信访件的调查处理情况均表示满意，满意率100%。我局将会同市农业局和雨城区人民政府，认真贯彻中央环境保护督察组有关要求，继续抓好以下整改措施的落实：1、市环保局将督促两家养猪场未验先投的环境行政处罚案件的办理，并要求两家养猪场按环评要求完善环保设施，于2017年11月30日前完成环保“三同时”验收；2、督促两家养猪场及时对养殖圈舍进行清扫，落实环评要求的恶臭防护措施；3、市、区两级环保部门将加大监管力度，确保其养殖粪水农用不外排。责任单位：市环保局、市农业局、雨城区人民政府 责任领导：陈心愚（市环保局副局长）龙嘉研（市农业局副局长）杨晓波（雨城区政法委书记） |
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| 3 | 信20170824019 | 雅安市雨城区西康路中段291号花都丽区小区四周餐馆油烟、污水直排，多家商铺在小区内开门外乱堆放杂物。 | 雅安市 | 油烟、水 | 花都丽景小区地处中心城区，位于西康路中段291号，属于西城街道办西城社区，小区内共有居民52户共计140余人，一至三楼均为铺面，其中有两个单元由农业发展银行作为办公使用。该小区自1997年建成便采用雨污混管方式进行排污，至今因年代久远、设施陈旧加之附近餐馆的增多，存在污水管堵塞的情况。而附近餐馆的排烟设备安装不规范、不齐全，给居民生活造成了影响。8月25日上午,副区长毛健带领区城管分局、区食药监、区工商、市政公司、西城街道办事处进行了现场查看。经现场核实，发现存在以下问题：一是油烟污染方面。通过前期中心城区餐饮油烟污染集中治理，周边8家餐馆，5家已安装油烟净化装置，2家正在安装，1家正在装修，另新增一家餐馆尚未安装，存在油烟扰民的现象。二是存在污水直排造成管道堵塞的情况。三是商铺在小区内开门堆放杂物的情况，前期已进行过查处，要求商户清理完毕，8月25日现场并未发现堆放杂物的情况。 | 是 | 一是责令涉及餐馆立即安装油烟净化装置，并规范使用。二是责令相关部门赓即对因排污造成堵塞的下水道进行疏通。截止8月28日，涉及油烟污染问题的9家餐馆，已经有7家安装并使用油烟净化装置，1家正在装修，1家自行停业整改中。因排污造成堵塞的下水道管道已疏通完毕。8月29日，西城街道办事处会同区城管分局对周边居民进行了回访，对整治工作开展情况做了详细介绍，受访居民对整改工作表示肯定，并对投诉问题的处理结果表示满意。 | |
| 4 | 信20170824028 | 雅安市雨城区草坝镇水口村大型垃圾发电站焚烧垃圾污染空气。当地村民担心还会污染地下饮用水。 | 雅安市 | 垃圾 | 群众反映的大型垃圾发电站为“雅安市生活垃圾焚烧发电项目”，该项目2017年7月已取得省环保厅环评审批手续（川环审批〔2017〕193号），由雅安能投光大环保能源有限公司投资建设。项目现选址位于雅安市雨城区石坪村、水口村（羊老坪），采用“BOT”（建设-运行-移交）特许经营方式运作，服务期限为30年。建设规模为日处理生活垃圾700吨，项目分两期建设，项目一期日焚烧垃圾400吨，垃圾焚烧炉选用机械炉排炉，垃圾收集范围为雨城区和名山区。8月25日，由副区长毛健带队，区环保局牵头，区委组织部、区纪委、草坝镇政府等相关人员组成的联合工作组，进行现场调查核实，经调查核实发现：目前雅安市生活垃圾焚烧发电项目场地正在进行“三通一平”。 | 是 | 分析产生群众投诉的原因是由于群众对垃圾焚烧发电技术不够了解，不够全面，进而担心该项目建成后会对环境产生污染。下一步，在项目建设期间，我区将依法严格监督雅安市生活垃圾焚烧发电项目按照环评报告及环评批复要求落实相关污染治理设施。建成后，将进一步加强垃圾发电项目当的日常运行监管，多措并举，确保垃圾焚烧发电项目持续稳定达标运行，杜绝环境风险，消除群众担忧。8月29日上午，区环保局、草坝镇人民政府在草坝镇水口村村委会对石坪村、水口村的村民代表进行了回访调查，就垃圾焚烧发电项目的基本情况和下一步工作，做了详细介绍，受访群众对投诉问题的处理结果表示满意。 | |
| 5 | 信20170824177 | 雅安市芦山县芦阳镇城东社区老粮食局雕楼周边居民建房产生的建筑垃圾和生活垃圾堆积如山。 | 雅安市 | 垃圾 |
经查，灾后重建拆迁后，芦山县芦阳镇城东社区老粮食局雕楼周边拆迁地块上，确有部分建筑垃圾遗留在现场，未及时清运。接件后，县委副书记古劲同志，县委常委、统战部长邹克灵同志于8月25日到现场进行查核。信件反映情况属于，现场遗留垃圾量约为700立方米。 |
是 | 接件后，县环保局、城管执法局、住建局、芦阳镇迅速制定工作计划，立即组织装载机2台、挖掘机1台、双轿车4辆、工作队16人轮班作业，对垃圾进行清运，并落实了洒水车2辆对清理后的地面及时清洗，抑制空气扬尘。8月26日垃圾清运完毕后，相关单位对该区域可绿化的空地播撒了格桑花种子进行绿化美化；同时，芦阳镇安排碉楼所在的城东社区专门聘请了1名保洁人员负责该区域的日常巡查和保洁维护，进一步确保了该区域环境卫生问题“不反弹”。8月27日，芦阳镇就整改工作开展情况向碉楼周边住户作了详细介绍，并向周边的19户居民发放了调查问卷，群众对垃圾清理、绿化美化工作及目前取得的效果满意率为100%。 | |
| 6 | 信20170824189 | 雅安市雨城区中里镇场镇老街、建强村、梅家湾及中里新村部分村民饮用水供水不足，水质发黄浑浊严重不达标。 | 雅安市 | 水 | 雨城区中里镇场镇老街、建强村、梅家湾及中里新村的村民饮用水主要由中里镇建强供水站供水，罗绳水厂补充，水源选用中里镇王家山黑石包沟溪水，供水站设计建设时，水源水质经卫生部门检验符合水源水要求。8月25日上午，区政府副区长刘坚率区水务局、区环保局、中里镇等相关单位进行现场核查，发现因正值汛期，近期降雨频繁，黑石包沟溪水浊度较高，供水站虽然做了消毒净化处理，但净水工艺相对简单，处理效果不佳。同时，经向区水务局和建强供水站负责人了解，今年4至6月，中里片区旱情较重，供水站水源来水量不足，加之用水量增加，建强供水站实行分时段供水。针对上述情况，6月底，区水务部门已将罗绳水厂的水接入建强供水站主管网进行补充，解决了该站水量不足的问题。 | 是 | 一是清洗了净水设施、增设了絮凝剂和消毒剂投加装置；二是8月26日，区疾控中心抽取水样进行了检验，水样所检项目检验结果均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。三是落实专人对该站进行值班值守，区水务局、区疾控中心对供水站管理人员就净水设施管理、水质保障等进行了专题培训，严格按规范进行操作；四是结合日常供水情况，对建强供水站和罗绳水厂供水进行统筹调配，保证供水质量，确保供水安全。目前，信访件反映问题已全面整改到位。8月28日下午，区水务局、中里镇政府工作人员对该供水站部分用水群众进行了回访，通报了现场检查情况及整治措施，群众对整治后的现状表示满意。 | |
| 7 | 信20170824204 | 雅安市名山区蒙阳镇周坪村凤凰水库垃圾漂浮在整个水库面上，猪粪流入水库内，水体呈黑色、气味难闻。 | 雅安市 | 水 | 凤凰沟山坪塘实际蓄水面积26亩，总蓄水约6万立方米，经调查核实，凤凰沟山坪塘水体未见发黑，未闻到明显异味，未发现有粪水流入水库内，但存在以下问题：一是有钓鱼者和村民向山坪塘丢弃生产生活垃圾，对水体造成污染。二是存在腐烂植物未及时打捞现象，产生一定异味；三是山坪塘附近1公里范围内有养殖户4户，目前4户养殖户排污口已全部封堵,但群众反映4户养殖户曾经存在直排、偷排养殖粪水现象。 | 是 | 一是由蒙阳镇牵头成立群工组，入户走访水库周边群众，对信访件反映情况再核实调查。二是由区农业局牵头，区环境督察第三综合执法组配合，入户调查核实养殖户是否将排污口封堵和存在直排、偷排现象，对养殖户养猪存栏量再次核实统计，对整改不到位的养殖户立即发整改通知书并签订养殖污染治理承诺书。至8月28日，凤凰沟山坪塘周边4户养殖户已对养殖场存栏猪进行处理、对舍外部分裸露排粪沟进行封盖、对养殖圈舍内外环境卫生进行彻底整治，并签订杜绝养殖污染排放承诺书。三是由区水务局配合蒙阳镇制定水上漂浮物打捞方案、提供救生衣，赓即开展水上漂浮物打捞工作。至8月27日，打捞工作已全部完成。四是蒙阳镇赓即成立环保巡逻队，每天巡查周坪村村内环境整治工作情况，重点巡查养殖户有无偷排漏排现象，坚决杜绝直排、偷排情况发生。五是健全长效管理机制。针对凤凰沟山坪塘承包后实际无人管理的情况，经承包户申请，周坪村“两委”扩大会议研究决定，将凤凰沟山坪塘承包经营权收回并由周坪村村委会管理，由周坪村形成监管制度，加强日常巡查和整治力度，还凤凰沟山坪塘一个干净、整洁、优美的生态环境。目前，名山区蒙阳镇周坪村凤凰水库问题已全面整改到位，经回访群众和周边养殖户对整治效果表示满意。 | |
| 8 | 信20170824219 | 雅安市上里镇大量建筑垃圾就近倾倒在上里古镇五家村周围的耕地上，长时间垃圾堆积引起水土流失和土地污染。上里镇政府无视群众反映和举报，纵容违法者扩大建筑垃圾堆放范围，更改土地使用性质，侵占耕地建设停车场，谋取私人利益。 | 雅安市 | 垃圾、其他 | 群众反映的上里古镇五家村位于上里古镇核心区内，属于古镇旅游核心区所在村，距雅安市区27公里，距成都1.5小时车程，全村有5个村民小组255户住户，幅员面积4.2平方公里，全村常住人口1050人。群众反映的地段为“上善若水”酒店背后及古镇磐安桥入口共计约1.2亩土地，涉及上里镇五家村一组共12户人。8月25日，经相关部门现场核查，发现存在以下问题：一是7月以来，个别群众因经营需要，为方便游客，将自己的土地作为了车辆临时停放场所，此情况属实。但并未对场地进行硬化，不存在改变土地使用性质的问题。二是古镇“上善若水”酒店背后群众自留地上，有群众倾倒建筑垃圾痕迹，此情况属实。前期已经过平整，但尚未进行覆土，地表白色瓷砖等比较明显，范围内无生活垃圾倾倒情况，未引起水土流失和土地污染。三是古镇磐安桥入口处，有本地群众在自留地上堆放建筑材料（沙子、砖头），堆放不规范，影响美观。 | 是 | 一是召集12户群众召开整改会议，下发了“限时整改通知书”，责令立即停止将自留地用作临时停车场的行为，并限时将土地恢复原貌。二是责令上里镇立即安排机具、人工，清除建筑垃圾，运土进行覆盖，确保达到耕作条件，并采取播种花草等方式进行绿化美化。三是扩大排查范围，进一步加大整治力度，确保不出现类似问题。目前，场地内建渣及垃圾已清理干净，地表覆土后播种了花草，已完成整改工作。8月27日晚，上里镇政府对五家村村民进行了回访，通报了现场调查及整治情况，村民对整改工作表示认可，对整治后的现状表示满意。 | |
| 9 | 信20170824287 | 雅安市天全县鱼泉乡干河村地凯矿业有限公司干河铝土矿进行采矿生产污染村民饮用水。 | 雅安市 | 水 |
2017年8月25日上午11时左右，由天全县委常委、常务副县长胡雪松，副县长徐刚、陈鸿和县国土、环保、水务、林业、疾控中心、鱼泉乡政府等相关部门负责人到现场，通过调阅企业资料、查看现场及走访群众等方式开展调查，经查，未发现地凯矿业有限公司采矿生产污染村民饮用水的情况，但发现地凯矿业有限公司在采矿生产中存在其他问题，相关情况如下。（一）对饮用水的调查情况在群众代表的见证下，县疾控中心对冒水孔取水点及干河村五组村民（叶培武）家中管网末梢水分别进行了采样。8月26日，样品检测显示：取水点水质除色度、浑浊度超标外（取样前12小时降雨量为65.7mm，影响水质色度、浑浊度指标分析），其余指标均符合生活饮用水标准；村民叶培武家管网末梢水除色度、浑浊度、铁超标外（可能与管道陈旧，铁锈等因素有关），其余指标检测结果均符合生活饮用水标准。(二）对矿山企业生产管理的调查情况.经查，地凯矿业矿山目前处于基建阶段，且正在进行环保“三同时”验收工作，未发现超层越界开采行为，但发现地凯矿业在矿山生产管理过程中存在以下问题：1.该矿山部分边沟因汛期雨水冲刷损毁，未进行边沟修复。2.项目建设过程中，未按照水土保持方案确定的专门存放地倾倒工程弃碴约1200立方。3.该矿在建设过程中存在林业方面的违规行为，擅自改变林地用途9.885亩。 |
是 |
（一）针对管网末梢水铁超标的问题，由鱼泉乡人民政府负责落实以下措施： 1.督促干河村两委加强饮用水管网维护，对入户管网设施再排查，及时更换锈蚀管件，并指定专人加强供水设施日常管理，定期清洗、消毒。 2.大力开展健康教育，引导群众养成良好生活习惯，喝开水不喝生水，预防水疫疾病的发生。 （二）针对边沟损毁问题，由县国土局责令地凯矿业立即对损毁的边沟进行修复、对矿区及周边的边沟和路面及时维护。同时，加强对矿山企业的日常监管。 （三）针对项目建设过程中，未按照水土保持方案确定的专门存放地倾倒工程弃碴问题，由县水务局依据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，给予地凯矿业行政罚款1.2万元的处罚，并责令其于2017年11月底前完成弃渣场的变更手续。 （四）针对林地违规问题，由县林业局负责督促地凯矿业在2017年12月底前恢复林业生产条件，在2018年3月底前完成植树、恢复植被。 （五）回访情况 2017年8月27日，鱼泉乡人民政府会同县级有关部门对鱼泉乡干河村5、6、7组部分群众开展回访工作，向群众详细介绍了调查处理的相关情况，群众对调查处理结果表示认同。 |
鉴于县国土资源局对矿山日常监管不到位，造成矿山现场管理不规范，拟对县国土资源局党组成员、执法监察大队长许必桥进行谈话诫勉；鉴于鱼泉乡政府协助职能部门对矿山的日常监管不到位，造成矿山现场管理不规范，拟对鱼泉乡人民政府分管矿山副乡长杨世超进行通报批评。 |
| 10 | 信20170824288 | |||||||
川公网安备51180202511865