| （第12批 2017年8月24日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年8月24日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 20170818001 | 雅安市雨城区姚桥镇蒙子村光明组热拌沥青厂，生产废气、噪声污染严重。 | 雅安市 | 大气，噪声 | 8月19日上午，区政府副区长漆贵良率领环境监测大队队长毛婧、区经商局副局长陶波、姚桥新区管委会党工委书记姚建新等组成的联合工作组，进行现场调查，经调查核实发现：一是该企业于2017年7月17日断电停产，停产前，生产废气只采用布袋除尘器除，未按环评要求完全落实大气污染物治理设施；二是乳化剂和添加剂堆放无序；三是砂石未完全覆盖，未设置安放堆放标识. | 是 |
一是责令企业将乳化剂和添加剂堆放有序；砂石完全覆盖；设置了堆放标识；二是制定企业生产线拆除方案，拆除的设施、设备就地封存并做好监管；三是依法对企业前期生产期间的违法行为进行查处。8月19日下午，姚桥新区管委会对鑫路公路工程有限公司周边群众进行了回访调查，就整治工作开展情况做了详细介绍，受访群众对整改工作均表示肯定，对投诉问题的处理结果表示满意。 |
|
| 2 | 20170818016 | 雅安市雨城区南郊乡坪石村6组（雨城驾校训练场旁）有人圈地养鸡，鸡粪直排周公河，臭气熏天，希望督促整改。 | 雅安市 | 其他 | 8月19日上午，区委副书记林良军、副区长刘坚率区农业局、区水务局、南郊乡政府等单位联合到雨城驾校养鸡场地进行现场核查，有养鸡棚约15平方米，在周公堰边用简易铁丝网打围，共有16只鸡在打围的区域内散放，旁边菜地有鸡粪还田的痕迹，周公堰边未发现排污口和污染痕迹。 | 是 |
一是对雨城驾校负责人潘安雅进行畜禽养殖和环保方面的宣传，明确要求其不得再随意饲养。二是对现场饲养的16只鸡进行了转运并宰杀，用于驾校内部食用。三是南郊乡组织人员对养鸡棚进行了全面拆除，对拆除后场地上的粪便、垃圾进行清理、消毒。目前，南郊乡坪石村6组（雨城驾校训练场旁）圈地养鸡问题已全面整改到位并办结。 |
|
| 3 | 20170818041 | 雅安市雨城区大北街53号大院和建行之间的培训机构占用防通道，学生向楼下扔垃圾，且中午和周末的上课噪声扰民。另反映成后路几家修车铺占道经营，机油污染街面，垃圾清理不及时。 | 雅安市 | 噪声，垃圾，其他 | 雨城区大北街53号大院和建行之间的楼房系大北街51号楼，共六层，有5家民办教育培训机构在该楼办学，其中：文化类培训机构2家、艺术类培训机构3家。城后路起于川农老校区后门，经市人民医院门口，与龙观东路相交，为城区与乡镇交界地段，属城市规划区管理范围。8月19日上午，经现场检查。发现存在以下问题：一是因大北街51号和建行共用通道，5家培训机构均在靠墙处摆放学校宣传牌，加之学生上放学期间家长接送车辆较多，造成拥堵；二是通道公共区域环境卫生差，墙角有白色垃圾未及时清理干净；三是暑期期间有3所培训机构放假未上课，有2所培训机构中午1:00后开始上课，上课期间声音主要有钢琴声和读书声，对周边居民生活有影响；四是在城后路发现了3家修车铺（城后路80号、城后路82号、城后路248号），3家均办理了工商营业执照，未发现机油污染街面，垃圾不及时处理情况，但有2家修车铺存在占道经营现象。 | 是 |
一、关于占用通道问题。一是立即清理了培训机构门口放置的宣传牌；二是责令培训机构发放告家长书，规范车辆在指定区域停放；三是协调培训机构共同出资，已聘请人员维持通道秩序，建立常态值班值守机制。 二、关于学生扔垃圾问题。一是立即组织人员全面清理清洁；二是要求培训机构开展多种形式的环境保护和文明行为习惯养成的宣传教育，引导和提示学生；三是建立常态化保洁机制，由培训机构共同出资聘请保洁员定期清扫保洁。 三、关于中午和周末上课噪音扰民的问题。一是责令培训机构调整行课时间，规定每天8：00—12:00、14:00—21:00为上课时间，严禁在中午12:00—14:00及晚上9点钟以后等休息时段上课；二是要求培训机构采取关闭门窗等隔音措施，减少对居民影响。 四、关于城后路修车铺占道经营的问题。区交通局、城管东城街道办理处当场向经营业主提出了整改要求，杜绝占道经营现象，目前已整改完毕。8月20日上午，组织进行回访，受访群众整改成效表示满意。 |
|
| 4 | 20170818044 | 雅安市名山区新店镇大坪村2组，高志军的养猪场养殖生猪200头，没有环评手续，距离村民房屋不足一米，臭气熏天，要求予以关闭。 | 雅安市 | 大气 |
经现场调查核实，该养殖场距离新店镇至红星镇的县道公路50米，属于新店镇禁养区范围 臭味确实严重，其臭味主要是因为养殖密度太大，大部分排污沟裸露在外，雨污分流不彻底，干粪池未覆盖，养殖场圈舍内外环境卫生较差。 |
是 | 一是限时减栏处置。针对该场养殖密度过大的问题，责令高志均对生猪进行减栏处置，要求该场进一步减少育肥猪和母猪饲养量，关闭离周围住户较近的生长充肥猪舍。截止2017年8月22日，已经减栏120头，现剩余19头。二是整治猪场环境。整治排污明沟和干粪堆积场，用木工板对排污明沟进行遮盖，封闭排污明沟，进一步完善雨污分流沟。对现有8立方米的干粪堆积场用石棉瓦遮盖封闭，打扫养殖场周围环境卫生，清理路面，减少空气污染。三是加强宣传教育。8月19日下午，新店镇召开环保工作群众座谈会。新店镇党委政府在家班子成员、群众代表共计40余人参加。会上再次宣传了环保政策法规，公布了新店镇环境污染举报电话，听取了群众意见，了解群众对前期环保整治工作的满意度。四是加强后续整治。要求村级巡查小组，对本村养殖户持续开展全覆盖的回头查、回头看，确保排污口全部严实封堵，保证环境卫生达标。同时，在全镇开展一次环境卫生大整治，对河边、沟边、路边白色垃圾以及垃圾死角进行再清理、再整治。8月22日上午，区农业局联合新店镇政府群众信访举报件反映的问题处置情况进行了回访，通报了现场调查情况及整改措施，群众对整改后的现状表示满意。同时，镇村干部将对该养殖场随时回访，加强日常巡查监管，主动接受群众监督，切实巩固整改成效。目前，名山区新店镇大坪村二组高志均养猪场养殖污染问题已全面整改到位并办结。 | 无 |
| 5 | 20170818056 | 雅安市石棉县回龙乡叶平村的江永红，以及新棉镇老街5组的李建国在未取得任何审批手续和营业执照的情况下，私自在周边山区违法开采矿产，生态环境遭到严重破坏，当地河流也被污染，多次向有关部门反映无果。 | 雅安市 | 生态，水 |
1、关于“未取得任何审批手续和营业执照，私自在周边山区违法开采矿产”的调查情况 （1）关于调查矿种和调查范围的确定情况。信访件中举报“江永红”、李建国“私自在周边山区违法开采矿产”，未指明开采矿产的矿种，结合对姜以洪和李建国从事职业的调查和石棉县城周边山区矿产分布情况，信访件中所指矿产应当为“石棉”。同时，信访件也未明确违法开采行为的具体地点和时间，因此，案件调查组重点对原仅有的四川石棉矿（新棉镇境内）、新康石棉矿（回隆乡境内）采场及周边进行调查。 （2） 周边山区矿权设置调查情况。经核查，石棉县城及周边仅曾有四川石棉矿、新康石棉矿两个石棉矿权。四川石棉矿于2000年破产，企业改制后成立石棉县宏洋工业有限公司，该公司经营至2015年6月25日矿权到期后已关闭、停采；新康石棉矿2004年矿权到期已关闭注销。 （3）周边山区矿产活动日常监管情况。四川石棉矿和新康石棉矿关闭以来，石棉县人民政府一直加强对两个矿区的监管：一是于2011年3月在回隆乡境内矿山必经之地（伍家曼）设置检查站，对过往车辆、行人进行盘查并每天安排专人巡山加强对新康石棉矿的监管；二是彻底封闭四川石棉矿所有采矿井硐，加强日常巡查力度，不定期开展突击检查，同时利用国土部门地质灾害视频监测预警系统加强矿区监控。近年来，石棉县在该区域未发现违法开采矿产的情况。 （4）周边山区矿产活动现场核查情况。2017年8月19日，市案件调查组组织石棉县国土资源局、回隆乡政府、雅安日报等单位对新康石棉矿矿山开展现场核查，未发现开采矿产的行为和迹象。2017年8月20日，石棉县国土资源局与新棉镇人民政府、石棉县林业局、石棉电视台等单位对四川石棉矿海子山矿区、板厂沟矿区开展现场核查，未发现开采矿产行为和迹象。2017年8月22日，市案件调查组组织相关人员对四川石棉矿矿山井硐封闭情况开展现场核查，未发现开采矿产行为和迹象。 因此，信访件反映“姜以洪和李建国未取得任何审批手续和营业执照，私自在周边山区违法开采矿产”的情况不属实。 2.关于“生态环境遭到严重破坏”的调查情况 近年来，石棉县人民政府通过人工造林和自然修复的方式，加强对矿区生态环境的修复，生态环境已得到逐步改善。2017年8月20日、21日，石棉县林业局对原新康石棉康和四川石棉矿采矿区实地巡查，未发现矿区内开采矿产破坏植被的情况。 因此，信访件反映“生态环境遭到严重破坏”的情况不属实。 3.关于“当地河流被污染”的调查情况 2017年8月21日，市案件调查组调阅了《雅安市环境监测站检测报告》，2013年至2017年大渡河永和出境断面、2014年至2017年南桠河出境断面监测数据均达到划定的地表水环境质量标准Ⅲ类水质。 因此，信访件反映“当地河流被污染”的情况不属实。 4．关于“多次向有关部门反映无果”的调查情况 2017年8月21日，案件办理工作组对可能涉及信访举报的雅安市国土资源局和石棉县委群工局、县纪委、县国土资源局、县工商质监局、县林业局、县水务局、县环保局、新棉镇人民政府、回隆乡人民政府等单位近年来信访情况进行详细梳理、排查。经排查，2013年以来，上述单位均未收到关于“‘姜以洪’、李建国在未取得任何审批手续和营业执照的情况下，私自在周边山区违法开采矿产，生态环境遭到严重破坏，当地河流也被污染”的相关信访举报和情况反映。 因此，信访件反映“多次向有关部门反映无果”的情况不属实。 |
否 |
1.调查核实结束后，案件调查组再次到原四川石棉矿、新康石棉矿主要采场向周边群众就调查核实情况进行核对和回访，受访群众表示认可调查核实结果。 2.案件调查组向原四川石棉矿、新康石棉矿主要采场周边群众宣传矿产资源勘查开发相关法律法规，鼓励群众积极参与监管，对非法勘查开发行为进行举报。 3.案件调查组要求石棉县政府和相关县级部门，要切实履行职责，进一步加大监督和管理力度，坚决打击非法勘查开发矿产资源行为，坚守生态环境保护底线。 |
无 |
| 6 | 20170818073 | 雅安市雨城区东城街道育才路218号雅安市妇幼保健院家属区旁的四川省档案学校，每天烧水鼓风、播放音乐的噪声很大，影响周边居民生活。 | 雅安市 | 噪声 | 8月19日上午，区政府分管领导带领区级相关部门负责人进行了现场调查核实，发现存在以下问题：一是学校于2014年安装供宿舍学生使用的美的空气能中央热水机组（RSJ-420/S-820）4台，在烧水作业中会产生噪音。二是为加强学生管理，学校周一至周五早上6:50-7:30会安排早操，10:00-10:20安排课间操，早操及课间操期间会使用广播，如遇学校重大活动及其他应急需求，也会按需使用广播，存在广播噪音扰民情况。 | 是 | 一是针对中央热水机组产生噪音问题。责成学校立即安排施工人员对工作机组安装降噪隔音罩，并对机组区域进行降噪打围。二是针对学校广播扰民的问题。责成校方在安排早操、课间操期间降低播放分贝，并将高空处高音喇叭逐步改为地面布线喇叭。截至8月22日，中央热水机组区域周边环境已清理，降噪隔音罩已安装完毕，机组产生的噪音已有效降低。同时降噪打围屏板学校已订货，待发回后立即完成降噪打围。8月22日，对群众进行了回访调查，群众对整改成效表示满意。 | |
| 7 | 信20170818023 | 雅安市荥县青龙乡柏香村七社社长费成锦带头在家门口国有河流上建停车场，与云峰寺地界只有几米，破坏了云峰寺的自然生态环境，造成安全隐患。 | 雅安市 | 其他 | 经核查，费成锦于2017年4月私自在自家房屋周边大河沟（小地名）上盖板修建停车场，大河沟属集体性质沟渠，宽约2.5米，费成锦盖板部分长26米，盖板面积共65平方米。大河沟沟渠距离云峰寺25米，没有对云峰寺自然生态环境造成破坏，但在一定程度上造成了行洪安全隐患。 | 是 | 2017年4月6日，青龙乡政府向费成锦下达了停建整改通知。 2017年8月20日，费成锦开始自行对大河沟（小地名）沟渠盖板进行拆除，经青龙乡政府现场核实，2017年8月22日已全部拆除完毕,并恢复原状。 |
县政府防汛办公室主任王朋，接到群众反映后到现场核查，但未明确提出处理意见和建议，及时纠正费成锦违建行为，负有指导和监管不力的责任，由县委组织部给予诫勉。 青龙乡副乡长黄伟，分管水务工作，未按照属地管辖原则及时处置和纠正，未向青龙乡相关领导汇报，未提出处理意见，负有监管不力的责任，由县委组织部予以通报。 青龙乡党委副书记周克伟，作为柏香村包村干部，负有监管不力的责任，由县委组织部予以通报。 青龙乡党委书记陈涛，未按属地管辖原则认真研究处置意见，负有领导责任，由县委组织部予以通报。 |
| 8 | 信20170818024 | 雅安市雨城区城后路学府花园后门入口处的“莲鑫麻辣烫/真武味干锅”油烟扰民。 | 雅安市 | 油烟 | 8月19日上午9:00，副区长王述蓉率区食药监局局长汪振东、区城管分局局长简智勇、东城办事处书记张耀林等单位组成的联合调查组，到“莲鑫麻辣烫真武味干锅”进行现场检查，经检查该经营户已安装了环保认证的油烟净化器，但存在以下问题：一是检查当时该店后厨摆放杂乱；二是店内无相关文明用餐提示标语；三是该店可能存在油烟净化器使用不够规范，导致油烟处理不彻底的情况。 | 是 | 根据现场检查存在的问题，雨城区赓即责成区食药监局、区城管执法分局、区工商质检局、东城街道办等单位迅速制订整改措施，加快问题整改。一是责令徐江波将后厨物品摆放整齐，保持店内卫生清洁干净，严格规范使用油烟净化设施；二是在店内张贴“请勿大声喧哗、文明用餐”等标识标牌，保证经营期间不得噪声扰民；三是要求执法组于8月19日晚，对该店进行突击检查，核查该店油烟净化器是否正常使用。目前，徐江波已将后厨物品摆放整齐，店内卫生清洁干净，并张贴了相关标示标牌。同时，在8月19日晚突击检查中，该店严格规范使用油烟净化设施。 | |
| 9 | 信20170818025 | 雅安市天全县兴业乡柑子村二组组长罗宁家修建了一个养猪场，猪粪未经处理直接堆放在河道上游空旷地，影响下游生活用水安全，臭气熏天。 | 雅安市 | 其他 | 8月19日，雅安市农业局会同天全县委、县政府及县农业局、环保局、信访局、水务局等相关部门以及乡镇村成立调查组对群众反映问题进行了现场调查，经查1、该场位于天全县适度养殖区。 2、沿铜厂河上游、下游2公里范围内未发现猪粪堆放。调查走访，群众表示该养殖场猪粪是排到沼气池里处理。3、养殖场1公里外的铜厂河无取水点。柑子村8个组住户的取水点均在养猪场后方山上，沿线未发现有猪粪堆放现象。4、建有沼气池，未发现粪水直排现象，但养猪场沼气池（化粪池）出口下方10米范围内有沼液及沼渣溢出痕迹。 养殖场周边有臭味。 群众反映问题属实。 | 是 | 调查核实后就发现的问题进行了以下处理及整改：1、立即进行沼渣、沼液清理，和养殖场卫生整治。已完成沼气池（化粪池）清运和养殖场内卫生清理。兴业乡将监督养殖业主定期对沼气池内沼渣、沼液进行清理，确保沼渣、沼液得到有效利用，不外排对周围环境造成污染；市、县农业局、环保局将定期不定期开展明查暗访，重点检查养殖场沼渣沼液的利用情况和去向。 2、修建屯粪池和干粪堆集场。8月20日建筑材料已进场，8月30日前完成屯粪池和干粪堆集场建设，并投入使用。3、完善制度、规范档案。天全县农业局已于2017年8月19日向天全县柑子养殖场下发了责令改正通知书。要求立即完善养殖档案，对养殖场的废弃物进行资源化利用，立即完善消毒设施、制度上墙等工作。2017年8月20日已完成制度上墙；从8月20日起建立完整的生产记录、消毒记录、防疫记录、诊疗记录、饲料及饲料添加剂等投入品记录、粪污资源化利用周记录等养殖档案。 4、建立长效监管机制。拟将畜禽养殖污染防治纳入环境监管网格化工作体系，通过行政执法、经济保证、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度，全面构建畜禽养殖污染防治常态化管理的长效机制。 2017年8月22日，天全县农业局、兴业乡人民政府工作人员对天全县柑子养殖场周边农户进行回访，对市农业局和天全县人民政府办理的群众举报天全县柑子养殖场污染案件进行回访，发放《案件办理回访满意度调查表》35份，收回35份，满意35份，满意度100%。 | 天全县环境保护委员会办公室对兴业乡人民政府副乡长赵明霞、兴业农业技术推广服务中心刘志波，兴业乡柑子村村主任李学良予以全县通报批评。 |
| 10 | 信20170818047 | 雅安市雨城区大兴镇简坝村雨城区的民兴养殖场违法排放养殖污水、粪便，臭气熏天，地下水和土壤受到污染，给周边茶叶生产造成重大损失。 | 雅安市 | 水、大气、土壤 | 调查组到现场调查核实，该养殖场存在一是养殖场排污口未进行规范封堵，有污水泄漏痕迹；二是山上的地表水、山泉水以及养猪场周边农户的生活废弃水通过沟渠和管道流入鱼塘，又再从鱼塘向外排放，且鱼塘水有被污染的情况；三是湿地污水存在从墙体缝隙渗漏现象；四是沼液处理池未遮盖，处理池敞露暴露于空中，存在因暴雨可能造成池内污水溢出污染环境的隐患； | 是 |
一是2处排污口和鱼塘排水口全部实施了封堵；二是污水渗漏点进行了加固和填堵措施，湿地采取了用砖土回填，污水渗漏基本根治；三是沼液处理池已增添了遮盖装置；四是养猪场内新铺设安装了管道，实现了将周边住户的生活废弃水和山上自然流水另行排出的要求；五是场外排水沟污染痕迹得到清理；六是要求以此为戒，举一反三，继续加强问题梳理和自查力度，扩大巡查范围，及时发现问题，坚决整改。鱼塘剩余的水及雨水通过封堵口向外渗漏问题，正在整改中。责任单位：雅安市农业局 雨城区政府，责任人：吴洪江 市农业局局长，刘 坚 雨城区政府副区长。 |
8月18日区农业局对大兴畜牧兽医站站长李文彪进行了免职处理。 |
| 11 | 信20170818083 | 雅安市雅康高速飞仙关隧道进口弃土场占用河道、破坏生态环境问题。 | 雅安市 | 生态 | 8月19日上午，区政府分管领导带领区级相关部门负责人进行了现场调查核实，位于雅康高速公路K19+000左侧100米的弃土场与青衣江距离较远，且中间还有高速公路和民房等建筑，未发现“弃土场占用河道、破坏生态环境”情况。为彻底调查清楚群众反映的问题，调查组扩大了排查范围，发现在对岩镇殷家村5、6组有两处场地，雅康高速施工方曾经进行过弃土作业。其中，位于殷家6组村道外的场地回填、硬化面积约12.6亩左右，位于殷家5组村道外的场地回填面积约6.7亩左右，两处回填的弃土均未倾倒入河道，大部分弃土位于库区常年水位以上。经查阅档案资料，以上两处场地属于华能公司在1996年雨城电站项目建设征收范围内的国有土地，不是设计方案中确定的弃土场。经向群众了解，以上两处的弃土是由于殷家5、6组的村道狭窄，多处地段落差较大，因此在C6标段运输洞渣的过程中，村民要求雅康高速C6标段帮助用洞渣回填殷家村5、6组村道外的滩涂，以此来帮助村民消除安全隐患。从现场检查情况看，位于殷家6组的弃土场地已采取了挡土墙等工程防护措施，且对路面进行了硬化，弃土不会对饮用水造成大的影响；位于殷家5组的弃土场地尚未采取任何工程防护措施，未按相关要求修建挡土墙，弃土堆放在河边，易造成弃土下河，导致雨城电站库区水体变浑浊等问题。 | 是 | 针对现场检查发现的殷家5组弃土场地坡脚未防护，未硬化，部分绿化不达标，部分表土裸露等问题，我区赓即责成雅康公司切实履行主体主责，迅速制定整改方案，加快问题整改。一是尽快对殷家5组弃土场地临河坡脚采取增加挡土墙方式进行加固处理；二是对未硬化部分裸土进行撒播草籽和覆盖土工布。截至8月23日，雅康公司已经完成边坡绿网覆盖，已完成铁丝石笼基础平整200米，完成铁丝石笼防护10米,8月31日前整改完成。8月23日，区交通局、对岩镇组织对雅康高速飞仙关隧道进口周边群众进行了回访调查，就整治工作开展情况做了详细介绍，受访群众对整改工作均表示肯定，对投诉问题的处理结果表示满意。责任领导：毛健 雨城区政府副区长；责任单位：雨城区交通局 | |
川公网安备51180202511865