陈友刚委员：
首先感谢您对芦山县现代生态农业示范园的关注和支持。您提出的《关于加强芦山县现代生态农业示范园与发达地区对口合作》（总第159号）已收悉，建议意见非常好。我委领导高度重视，并落实专人进行办理，现结合部门职能职责，将办理情况回复如下：
一、芦山县现代生态农业示范园发展情况
（一）完善基础设施建设，提升了园区服务功能。一是补足了基础设施建设短板，并着力解决园区天然气供气问题，二是加强了园区通信覆盖能力。对已建成基础设施项目要探索管理、维护、运营的新模式，发挥和放大基础设施建设成效。三是种植基地建设要加强专业技术培训，争取科技项目支撑，配合农业局等单位，严格基地管护，提升基地的标准化，生态化建设水平。
（二）探索经营管理体制，完了善园区管理模式。园区加强“政府主导、企业主体、群众参与、共同致富”的基本思路，积极借鉴内地园区建设的成功经验和先进管理模式，努力探索适合我县特色的经营管理模式，创新经营体制和管理机制，督促农业园区建立和完善符合园区运行发展的管理体制和内部运行机制，助推园区灵活、高效、有序运转。进一步完善联系服务企业制度、企业反映问题限时办理答复制度、安全生产监管制度等一系列制度机制及考勤、财会等内部管控制度，切实改进工作作风，提高工作效能。
（三）规范企业生产建设，全面提升了园区水平。大力推进现代生态农业示范园建设，已投产企业，进一步规范生产，在建入园企业抓好建设进度，力争2017年内全面完工，实现尽早建成、尽快投产、形成产值。强化园区招商引资，重点发展猕猴桃、茶叶、中药饮片等农产品加工，抓好农业项目包装储备，着力现代龙头企业引进，延伸下游产业链条，提高农产品附加值。强化园区辐射带动，依托全县“4A”级景区创建，着力构建“产镇、产居、产景”于一体的乡村旅游业态，强化园区旅游元素融入，基础设施的完善，使园区变景区，提高园区形象水平，增强园区发展活力和后劲。
（四）逐步推进农旅结合，突显了园区“芦山特色”。依托园区靠山临水的自然禀赋，打造滨河休闲景观带及沿山生态景观带。山水结合，农旅结合，利用特有的自然生态资源，发展休闲体验、生态农园等山水田园景观，展现园区农耕文化；利用森林保育，发展珍稀苗木特色产业，打造集花卉种植、森林保育、苗木繁育为一体的沿山生态景观，并在各重要地段设立观景台点缀园区“观景”美感，合理打造园区旅游特色。在园区内合理布局建设家庭农场、休闲农庄、农家乐及观光亭、亲水区等设施，强化农旅观光体验功能。围绕园区功能布局与交通路网，配合乡村小路、步游道等小路，全面打通各片区、各特色站点间的环线，连点成线，连线成面，形成园区交通“微循环”；同时，通过与国道351线的多点连接及佛土山隧道的连接，完善与县域、外地的大交通环境，促进园区融入全县发展的大环境，也确保园区旅游业。
二、下一步发展对策
（一） 增强产业带动能力。以园区主导产业链为基础，以园区内龙头企业为引领，带动全县农业“产-加-销”各环节健康快速发展。同时，引导农业发展采取农业景观化、景观生态化、生态效益化发展思路，积极探索一二三产业融合发展，拓展农业多种功能，促进农业增效，农民增收。
（二）提高产业化经营水平。现代农业园区的建设和发展，主要带动两种新型产业化经营模式形成，从而提升农业产业化经营水平。一是通过成立土地专合组织，把农户分散的土地向龙头企业集中，以园区为平台，聚力发展，形成“龙头企业+专合组织+基地+农户+园区”发展模式，有效提高园区集中经营水平，将园区经济效益所释放红利最大化惠及群众；二是依托农业园区内特色产业基地建设，采取“大农庄+小业主”的产业发展模式，以龙头企业为“大农庄”，将企业规模化、标准化的基地划分成多个生产单元，分包给一批懂技术的新型农民队伍，形成“小业主”，企业通过对小业主提供信贷担保、技术指导服务，并按合约负责仓储物流服务、负责产品保底收购，从而实现形成公司和农户双赢。。
（三）提升农业综合效益。依托园区内农业产业基地和龙头企业，吸纳周边农民工就地转移就业，劳务增收水平得以提高，促进农民增收。以现代农业园区绿色发展理念为引领，进一步彰显芦山县农业生态经济效益，增强农业比价效益。
（四）提高创新成果转化效应。芦山县农业园区的建设要集聚农业生产要素，集中龙头企业，形成发展合力，同时，要依托园区内高校科研机构、农产品质量监督检验中心、农业科技专家大院、企业工程技术中心等平台的共建共享，助推农业技术研发和推广，促进农业科研成果向经济效益的转化。
下一步，我们将围绕您提出的建议，不断推动芦山县现代生态农业示范园与发达地区对口合作发展。再次感谢您对芦山县现代生态农业示范园发展的关心和支持。
以上函复如有不妥之处，请电告或函告。
联系人：市委农工委经济发展科 蒋丹
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