各县（区）民政局：
近期，省政府相继向市、县（区）人民政府下发了《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（川府发〔2016〕56号）和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（川府雅府函〔2017〕17号发〔2016〕60号），省民政厅随后下发了《关于贯彻落实省政府儿童关爱保护保障工作实施意见的通知》（川民发〔2017〕5号）文件，对市、县（区）民政部门落实省政府两个文件精神提出了明确具体的工作要求。现将《关于贯彻落实省政府儿童关爱保护保障工作实施意见的通知》（川民发〔2017〕5号）转发你们，并根据我市实际，提出如下意见，请你们一并抓好贯彻落实。
一、高度重视，加强组织领导
省、市政府高度重视农村留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作，民政作为牵头部门，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确科（股）室具体承办，积极主动向县（区）政府汇报，配齐配强工作力量。要争取将农村留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作纳入县（区）政府对各乡镇、（街道办事处）的目标考核内容，推动建立由政府分管领导牵头，相关部门分工负责的联席会议制度和部门联动工作机制。
二、切实履职尽责，认真做好牵头工作
一是要牵头开展困境儿童摸底排查工作。要争取以政府名义召开由县（区）有关部门、乡镇领导参加的专题会，安排部署困境儿童摸底排查工作，全面、准确掌握困境儿童的基本信息，建立农村留守儿童、困境儿童信息台账、数据库，为关爱保障工作提供有力基础数据支撑。二是要牵头做好农村留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作县（区）实施办法（方案）的制定工作。要针对省政府两个文件中的定性要求，结合县（区）实际，尽量定量化、具体化，并以政府名义下发。三是要建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童联席会议制度。要参照省、市联席会议制度，尽快建立健全县（区）联席会议制度，并定期研究解决工作中存在的困难和问题。四是要充分发挥民政牵头组织和统筹协调作用，切实落实好部门联动职责，建立农村留守儿童和困境儿童强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等安全保护机制。五是牵头做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的督查、考核、汇总报告工作，会同相关部门共同推进各项关爱保护保障工作具体落实。
三、建立健全机制，强化工作保障
一是要积极向县（区）政府报告，推进在各乡镇（街道）一级设立1-2专职工作人员，在村（居）一级配备1名儿童福利督导员，具体负责儿童关爱保护保障工作。二是农村留守儿童、困境儿童保障工作政策强，工作任务重、要求高、涉及面广，县（区）民政局要加强领导，明确困境儿童保障工作科（股）室，配齐配强工作人员，强化学习培训，提高服务能力和保障水平。三是各县（区）民政局抓住政策机遇，推动未成年人保护机构和救助保护机构建设，完善相关设施设备，满足农村留守儿童、困境儿童收留抚养和临时监护需要。四是积极争取财政资金，通过政府购买公共服务和设置公益岗位等途径，充实未成年人保护机构和救助保护机构的关爱保障工作力量。
四、明确时间节点，及时上报工作情况
2017年4月20日前，各县（区）完成农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作具体的实施意见或方案。完成困境儿童摸底排查工作，建立困境儿童信息台账、数据库，对符合政策困境儿童要全部纳入保障范围并实施精准帮扶。
2017年7月20日前，各县（区）建立联席会议制度，召开专题会议，明确有关部门职责分工，开展相关的儿童关爱保护保障工作。完成县（区）民政部门机构设置调整工作，理顺与省、市民政部门的对接关系。
2017年8月20日前，各县（区）完成各乡镇（街道）设立1-2名专职工作人员、村（居）一级设立1名儿童福利督导员（儿童福利主任）工作，具体负责儿童关爱保护保障工作。
2017年8月底前，各县（区）要将落实省、市政府文件精神和本通知要求有关情况（含须出台文件和相关材料）及时报送市局社会事务科备案。2017年12月20日前，各县（区）要将农村留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作落实情况报市民政局，以便汇总后报市政府和省民政厅。（落实情况应包括以下内容：工作落实情况，主要做法或经验，存在的主要问题，下一步打算，意见和建议等。）
雅安市民政局
2017年1月18日
川公网安备51180202511865