周玉英委员：
您提出的《建议大力推进社区居家养老服务的养老模式》（第139号建议）收悉，我局高度重视，对提案进行了认真研究。现答复如下。
一是高度重视居家养老服务工作。市委、市政府高度重视养老服务业发展，养老服务体系建设初见成效。居家养老服务从无到有、从点到面，养老服务类社会组织得到快速发展，2014年以来，市、县（区）扶持组建“民爱社工”、“1＋1关爱老年人服务中心”等17家为老服务社工组织，通过政府购买服务方式（人均不低于300元/人/年），实施“困难家庭的失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人居家养老服务”等民生项目，为符合条件的老人提供居家养老服务，每年服务居家老人约5.4万人次，取得了较好的社会效果。自2010年以来，全市共投入资金2500余万元用于城乡社区日间照料中心建设，现已建成54个，在建16个。城乡社区日间照料中心主要为社区老人提供日托服务，包括为老人们提供午餐，棋牌娱乐、午间休息、书籍阅览、休闲健身、医疗等。同时，从2015年起，建立了全市80周岁以上高龄老人生活津贴制度，全市城乡80至89周岁老人每月享受50元、90至99周岁老人每月享受100元、百岁及以上老人享受300元生活津贴，每年市、县（区）财政支出高龄老人津贴总额达3000余万元。
二是积极搭建“12349”居家养老服务信息平台。市民政局与中国移动公司合作建设老年人居家呼叫服务和应急救援服务系统，形成了以“12349”呼叫中心为平台的居家养老、社区养老和机构养老服务的信息化服务网络。老人通过对“12349”呼叫，就能享受到助洁、助餐、助浴、助急、精神慰藉等养老服务。今年，还将对困难家庭失能老人和80周岁以上老人推出老年手机，可实现应急呼叫、GPS定位等更多功能，更加方便为老人提供居家养老服务。
三是积极探索社区内志愿帮扶组织建立、储蓄劳动时间等工作。这是一个是很新颖的概念，也就是“时间银行”模式。目前，我国的南宁、南京、重庆、成都等城市零星出现了这种模式，主要是依托于居民小区，重点的服务对象是老人。在我市居家养老服务过程中，也有部分老年人、年轻人组成的志愿者队伍为老人提供无偿服务。根据您的建议，我们将会同老龄、群团中心等机构，研究养老“时间银行”的操作办法，并征求县（区）相关部门意见，尽快在有条件、有积极性的城乡社区（村）套索试点，并逐步在全市推广。
四是利用闲置国有资产用于社区养老服务，大力扶持自愿参与养老服务的经济组织。近年来，随着我市养老服务体系工作的全面开展，全市各县区除了灾后重建新建养老机构外，还充分利用现有的闲置国有资产开展居家养老工作。例如：雅安市行政中心启用后，针对雨城区社区用房、日间照料用房紧张的现状，市政府将中心城区的属市级部门办公楼无偿划拨雨城区使用，极大缓解了雅安主城区社区办公、养老用房的紧张状况；石棉县政府将原县畜牧局的办公楼无偿提供给社会组织开展居家养老工作；汉源县九襄镇九龙桥日间照料中心原是县农机厂资产，通过县民政局努力争取，县政府帮助协调将上千万元的房屋资产无偿提供给民政部门开展居家养老工作。灾后重建中，我市的养老机构的修建得到了全面改善。
最后，感谢您对推进社区居家养老服务的养老模式提出的建议，并欢迎对这方面的工作多提宝贵建议！在下步工作中，我们将大力推进居家养老服务工作，让更多的人在家就能享受到养老服务。
雅安市民政局
2016年7月21日
川公网安备51180202511865