雅安市工商业联合会：
贵单位提出的《关于构建政产学研用协同创新机制推动产业优化升级的建议》（第43号提案）收悉，现答复如下：
一、建立政产学研用协同创新机制方面。近年来，市委市政府持续推动政产学研用协同创新机制的建立和完善，一是先后出台了《中共雅安市委 雅安市人民政府关于全面实施创新驱动发展战略推进科技创新工作的意见》（雅委发〔2013〕15号）、《中共雅安市委办公室 雅安市人民政府办公室关于印发<培育企业创新主体改革方案>和<激发科技人员创新创业专项改革方案>的通知》（雅委办〔2014〕135号）、《雅安市科技服务业发展工作推进方案》（雅办发〔2015〕25号）、《雅安市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》（雅府发〔2015〕39号）等政策措施，确保政产学研协同发展。二是积极加强和高校的对接联系，与电子科技大学等6所川内重点大专院校展开了合作，依托四川农业大学组建了“新农村发展研究院”，并建立了市校合作机制，去年，市校合作取得实质进展，由市财政投入1000万，川农大投入2250万，全面建设雅安现代畜禽创新示范园区，拟将园区建设成为西南地区领先、全国一流的现代畜禽科技创新基地。市政府还与川农大召开了第一次成果转化对接会。各县（区）根据自身需求分别与相关学院开展了具体项目对接，并初步确定了意向性项目45项。三是重点支持一批企业与国内外研发机构建立合作机制，共同推进研发平台建设，扶持培育了雅化实业集团的国家企业技术中心，扶持培育了四川建安公司等省级企业技术中心7家，组建了四川省中药注射剂工程技术研究中心、四川省重质碳酸钙工程技术研究中心、四川省农业生物技术工程研究中心和四川省民用爆炸物品及装备工程技术研究中心等一批高水平研发机构，为我市企业和产业发展提供了良好的服务平台，产学研合作进一步加深。
二、进一步完善创新人才引进机制方面。一是我市出台了《关于加强“3+N”支柱产业人才队伍建设的实施意见》《雅安市关于加强文化产业人才队伍建设的实施意见》《雅安市引进高层次人才管理办法（试行）》《雅安市引进创新创业人才资助办法（试行）》《雅安市引进急缺人才办法（试行）》5个配套文件，不断建立健全人才引进机制。二是事业单位人才引进方面，近年来，我市不断完善招聘办法，不断向上争取政策支持。尤其在芦山4.20地震后，为支持灾区事业单位引进急需专业技术人才，我局先后三次向省上争取了考核招聘政策，167个专业纳入了我市事业单位的考核招聘范围，为灾后重建急需人才引进提供了政策保障。三是企业引进人才方面，积极提供了人才中介服务，搭建平台，积极支持企业人才引进。
三、进一步加大财政对企业创新支持方面。近年来，市委市政府逐步加大了财政引导资金对企业开展科技创新的支持力度，设立工业发展资金（1.2亿元），对投资在5000万以上的重点优势产业项目，战略性新兴产业项目，技术改造在1000万元以上的项目，在竣工当年予以贴息或补助。贴息以项目建设或技术改造银行贷款（不含其他经营性贷款）实际发生利息为计算基数，最高不超过60%；补助以投资完成额为计算基数，最高不超过5%。对获得国家专利或进行技术查新的先进技术创新项目，给予资金补助，最高不超过20万元。对工业企业科技投入给予科技研发补助或奖励，包括科技研发机构建设、科技研发项目（包括新产品研发、新技术推广、产学研、信息化和技术中心建设补助）等。其中，新认定的国家高新技术企业和新认定为国家级的研发机构奖励50万元，对新认定的省级和市级研发机构，分别奖励30万元和10万元。2015年，市政府还设立了1000万元的创新创业投资引导资金，并整合财政相关资金1.8115亿元用于扶持各类创新创业项目。
同时，在加大市财政投入的同时，市级各相关部门积极帮助企业争取国家省上项目资金，2015年，市科技知识产权局以企业为主体，争取到省科技计划项目36项，到位资金3191万元。
今后，市政府将不断加强政产学研用协同创新机制的建立和完善，推动产业优化升级。
感谢贵单位对科技工作的支持，请贵单位在收到此函后七个工作日内填写反馈意见表并寄送雅安市政协提案委员会。感谢合作。
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