徐怀亮委员：
您向政协雅安市第三届委员会第五次会议提交的《关于加大我市偏远山区农村电子商务业发展扶持力度的建议》（总第153号提案）已收悉。首先感谢您对我市农村电商和“三农”工作的关心和重视。现就我市大力发展农村电子商务的相关情况答复如下。
一、市委市政府高度重视电子商务工作，及时出台相关政策措施促进发展。我市自2014年启动电子商务进农村工作以来，市委、市政府高度重视，陆续出台了《雅安市电子商务产业发展三年（2015-2017年）行动计划》、《雅安市促进农村电子商务发展的实施意见》、《进一步促进经济稳增长的十二条措施》等一系列政策措施，大力支持电子商务的快速发展。今年，市政府即将出台《关于加快电子商务产业发展的实施意见》，将对我市发展电子商务的基础设施建设提出明确要求，包括通信、光纤宽带网和移动通信网建设和物流配送网络的建设等，积极引导电商企业，在基础条件基本具备的乡村，特别是在贫困村建立电子商务服务站点，努力扩大服务网络覆盖面。同时，我局将农村电商扶贫作为商务扶贫的重要工作，在制定的商务扶贫计划中，就电商扶贫工作进行了详细计划。2016年，全市计划新增100个乡村级电子商务服务站点；其中在贫困村规划建设至少15个电商服务点。
二、突出电子商务发展重点，以点带面大力发展农村电子商务。以“电子商务进农村综合示范县”建设为主要工作抓手，立足“五雅”等特色农产品的资源优势和区域特色，一方面，整合本地“万村千乡”农家店网点、邮政网点、各种专业市场等资源，推行“全企触网”，着力培育本地电商企业，支持建设自营平台；另一方面，积极引进知名大型电子商务企业入驻雅安，并指导企业向农村延伸。“县域运营中心+乡服务站+村服务点”的电商服务网络逐步形成，基本实现了“工业品下乡、农产品进城”的双向流通方式。目前，“淘雅安”、 “乐购”、“田田圈”、“点购”、“易田”、“茶商在线”、“蒙顶山茶网”、“雅安藏茶网” 等一批本地综合型或行业类涉农电子商务网站陆续建成；“赶街网”、淘宝、京东、天府云商、苏宁云商等全国知名电商企业相继在我市县乡布局，并把营销网络逐步向农村基层延伸。全市已建成四个县级电商服务中心、65个乡镇服务站、222个村级服务点。创造了1500余个就业岗位，其中解决贫困人口就业300余人，残疾人就业10余人。
三、积极引导企业创新经营，大力加强电商技能培训，不断提高应用电子商务的能力。为确保我市特色生态农产品在销售品质，积极引导电商企业如邮政、博娟连锁等公司提升经营管理水平，初步建立了产品品质把控、统一包装和标识的溯源管理制度。汉源、名山等地自主开展网络销售的各类农合社也建立了质量管理、包装管理、物流管理的相关制度，以不断打造具有雅安资源优势特色的农产品品牌，提高市场吸引力和竞争力。同时，我市及时整合社会资源，大力培养电商人才尤其是基层电商人才，共举办各种形式的培训班共9期，电子商务进农村现场会2次，培训产业大户、龙头企业、网店店主、农村青年等电商网销人员近1000余人。为电子商务的快速发展打下了良好基础。2016年，我局将进一步加大培训力度，计划举办各类电商人才培训5－10期，培训人员1000人以上。
四、下一步工作打算。应该看到，在农村偏远地区发展电子商务，仍然存在一些困难和问题。如宽带网络、G网覆盖不足，影响电脑端和移动端应用的推广；物流、快递向农村尤其偏远乡村的延伸的还不够，制约线上业务拓展；县(区)之间发展推进不平衡等等。但我们相信，在各级党委政府的大力领导和支持下，认真总结“电子商务进农村综合示范县”建设经验和存在的问题，持续深入推进电子商务进农村工作，在全市范围内不断扩大示范效应。继续加大偏远山区农村电子商务发展扶持力度，力争在电商扶贫工作中取得明显实效，也使偏远山区农村电子商务业蓬勃发展，促进当地农民致富增收。
再次感谢您对全市商务工作的关心和帮助！
雅安市商务和粮食局
2016年5月5日
（联系人：肖勇，联系电话：13882441211）
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