何临春委员：
您提出的《关于大力加强环境优美示范县城、乡村（社区）建设的建议》（政协雅安市三届4次会议第46号提案，以下简称《建议》）收悉，按照部门职能，由市城市管理行政执法局主办，市住建局、市旅游局会办，我局高度重视，现结合工作实际和会办意见对《建议》提出以下回复意见。
一、环境优美示范城镇乡村建设基本情况
实施“五市十县百镇千村环境优美示范工程”，是省委、省政府作出的重要决策，是深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，也是社会主义生态文明建设和统筹城乡发展的现实需要的重要载体。市委、市政府高度重视，将环境优美示范城镇乡村建设作为重点工作，统筹规划，周密部署，精心实施。市城市管理行政执法局作为具体实施的统筹协调部门，将创建工作纳入城乡环境综合治理对县（区）目标考核的重要内容进行严格考核，通过强化指导，严格督查督办，推动县（区）集中人力、物力、财力提升建设水平。各县（区）党委、政府按照《全省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案》（川委办〔2009〕29号）的要求和“一个达标”、“三个率先”和“四个到位”目标任务，全面落实“规划体系完善、设施建设加快、环境面貌改观、城镇形象提升、居民素质提高、示范要求达标”，扎实工作，强力推进创建工作。
自2010年“五十百千”环境优美示范城镇乡村创建工作开始以来，我市中心城区（设区城市）于2012年成功创建四川省环境优美示范城市；石棉县、宝兴县、荥经县分别于2010年、2011年2012年成功创建四川省环境优美示范县城；雨城区上里镇等12个乡镇成功创建四川省环境优美示范乡镇；芦山县芦阳镇火炬村等163村庄成功创建四川省环境优美示范村庄（社区）；雨城区草坝镇飞梁村等26个村庄于2014年成功创建四川省“美丽乡村”示范村庄。
二、建议意见回复
（一）关于成立市、区县环境优美县城、乡村建设领导小组，强力推进环境建设。
一是至2009年开展城乡环境综合治理工作以来，我市就成立了以市委书记、市长为组长的城乡环境综合治理工作领导小组，下设办公室在市城管执法局，专门从事城乡环境综合治理各项工作，环境优美示范城镇乡村创建作为重要内容，一直以来都是市委、市政府高度重视的工作，各项创建工作都等到充分保障。目前市城乡环境综合治理工作领导小组组长由市委常委徐一心担任，市政府分管领导，市人大、市政协联系领导担任副组长，办公室主任由市城管执法局局长担任。
二是各县（区）都比照市上成立了相应机构，专门从事城乡环境综合治理工作和环境优美示范创建工作。
（二）关于制定规划，确定区县创建目标。
我市环境优美示范城镇乡村创建按照规划引领，分步实施的原则稳步推进示范工程创建和城乡环境综合治理工作。一是2012年我市制定了《雅安市城乡环境综合治理“十二五”规划（2011-2015年）》，并经市人民代表大会常务委员第 2 次会议审议通过印发实施。示范工程创建作为城乡环境综合治理重要内容已纳入《雅安市城乡环境综合治理“十二五”规划》。二是环境优美示范工程创建是省治理办根据各市（州）、县城、乡镇和村庄比例下达的创建个数。2013年我市创建比例下调是因为省治理办考虑到我市受“4.20”芦山强烈地震环境基础设施严重受损影响，且环境基础设施恢复重建需要一定时间。三是今年我市创建比例已经恢复，其中汉源县城申报创建2015年度四川省环境优美示范县城，石棉县丰乐乡等12个乡镇申报创建2015年度四川省环境优美示乡镇，雨城区南郊乡余家村等54个村庄（社区）申报创建2015年度四川省环境优美示村庄（社区）。
（三）关于建立长效机制，把环境优美作为雅安市的品牌和特色加以固化，形成新的常态。
2015年是全面完成“十二·五”规划的收官之年，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委十届五次全会与省委经济工作会和全省城镇化会议精神，坚持依法治国，全面深化改革，主动适应经济发展新常态的关键之年。我市按照省委、省政府的总体部署，结合“抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，加快建设幸福美丽新家园”的总体思路，加快推进新型城镇化工作，以改善城市环境质量，开展农村生活垃圾治理专项行动，治理城乡结合部环境“脏乱差”和深入开展村庄环境治理为重点，统筹推进治理工作从局部治理向整体推进深化、从专项攻坚向常态治理深化、从宣传引导向依法规范深化，推动环境质量再提升、农垃治理保验收、城镇品质上水平、设施建设增投入和文明新风促和谐，为实施“后发追赶”的总体构想，制定并印发了《2015年全市城乡环境综合治理工作要点》（雅城乡治办〔2015〕48号），明确了2015年环境优美示范城镇乡村的创建任务：完成1个县“环境优美示范县城”、6个镇（乡）“环境优美示范城镇乡”和45个“环境优美示范村（社区）”创建工作。同时，将创建工作作为城乡环境综合治理对县（区）考核的重要内容纳入全年目标考核。
联系人：陈友斌
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雅安市城市管理行政执法局
2015年6月9日
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