市政府办：
按照你办通知要求，现将我委贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施自查情况报告如下：
一、进展情况
今年以来，全市人口计生系统坚持以民生为重、民生为先，扎实推进计生民生项目落到实处。
（一）不折不扣落实计生民生项目和民生实事。一是全面完成计划生育“三项制度”资格确认工作。督促县（区）严格执行个人申报、村组评议、乡级初审、县级复核审批和两次公示资格确认程序。同时，组织开展质量抽查，做到新增对象人人见面，市人口计生委对重点对象抽查率达到10%，确保资格确认零误差。上半年已全面完成了今年计生“三项制度”对象的资格确认工作。据统计，今年全市有21831人可享受“三项制度”奖扶，其中奖扶20101人、特扶1721人、“少生快富”9户。预计，年底将奖扶金将全面发放到奖（扶）对象手中。二是全面实施国家免费孕前优生健康检查项目。继续将免费孕检项目纳入党政线考核重要内容，提出2014年孕检要达到覆盖率100%的目标。我委及时组织人口计生干部、专业技术人员深入基层进行督促指导，要求各县（区）以灾后重建为契机，优化检测设备、提高检验水平、加强人员培训，切实做好对高风险人群的风险评估和对怀孕对象的跟踪服务，有效降低出生缺陷发生率，为提高我市出生人口素质打下坚实基础。截至目前，全市已为农村符合政策生育的待孕夫妇提供免费孕检2668人次,目标人群覆盖率61.3%，查出高危人群444人，占已检人数16.44%，汉源县率先实现孕检城乡全覆盖。
（二）依法有序推进单独两孩政策落实。按照全省单独两孩政策实施的统一安排部署，依法有序实施该项政策。一是加强宏观指导。市委、市政府下发《关于落实单独两孩政策加强计划生育工作的实施意见》（雅委发〔2014〕11号），为基层实施单独两孩新政、进一步加强基层计划生育工作提供政策依据。二是加强政策培训。3月26日，全面完成对县区、乡镇、村的计生干部业务培训。三是加强政策宣传。将单独两孩政策作为当前宣传工作重点，3月24日，分别在《雅安日报》登载“雅安同步实施单独两孩政策”通稿，在雅安电视台综合频道播出启动实施“单独两孩”政策的报道。同时，通过网络问政平台、人口互联网站、“12356”阳光计生热线等平台，及时解答群众政策咨询，迅速掀起宣传“单独两孩”政策的高潮。四是加强督导。组织业务干部深入县（区）现场调研指导，确保各县（区）按规定、按程序、按条件，依法审批符合条件照顾再生育申请。截至目前，办证1076个。其中：现场办理771个，预约办理305个。网上预约621人，已处理608人，处理率97.91%，首个《生育证》仅用8天时间就发放到申请对象手中，较省上要求提前14天。
（三）“两个重建”全面推进。一是项目重建加快推进。纳入灾后恢复重建总体规划的项目共31个，总投资13377万元。已开工31个，开工率100%；累计完工15个，完工率48.4%；累计完成投资2411.53万元，投资完成率18.02%，预计能完成市委、市政府下达的“双过半”目标任务。二是积极促进幸福家庭重建。全面启动实施勉强再生育全程服务行动，为地震中独生子女死亡伤残且符合再生育条件的家庭制定个性化的服务方案，实行市、县、乡计生干部和技术服务人员“三对一”的跟踪服务，提供再生育技术指导、政策咨询、生殖健康检查等优质服务，根据再生育夫妇的实际情况，辅以必要的试管婴儿等特殊服务技术，尽最大努力帮助他们再生育一个健康宝宝。目前，4户再生育服务对象中已有1户成功怀孕。
二、保障措施
一是加强宣传。以实施单独两孩政策为契机，采取传统媒体与新媒体相结合、集中宣传与经常性宣传相结合的方式，及时掀起单独两孩政策的宣传高潮，同步加强免费孕检、“三项制度”等计生惠民政策的宣传力度。3月24日，我委在《雅安日报》登载“雅安同步实施单独二孩政策”通稿,在雅安电视台新闻频道播出我市启动实施单独两孩政策的新闻，大大提升计划生育民生政策的知晓度。二是强化目标考核。年初，我委将国家免费孕前优生健康检查、计划生育“三项制度”和灾后科学重建等计划生育惠民项目纳入对县（区）党政的目标考核，将贯彻落实国家卫计委、省人口计生委连续下发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》精神纳入对县（区）党政考核的加分内容，鼓励各县（区）出台计生特扶新政，切实加大对独生子女死亡、伤残等特殊困难家庭的帮扶力度，逐步建立特殊家庭扶助关怀长效机制。三是强化督查。根据工作安排，组织干部对计划生育“三项制度”资格确认、孕检工作落实、灾后科学重建等情况进行随机抽查，及时了解基层落实民生项目进度和困难，研究整改推进措施。
雅安市人口和计划生育委员会
2014年9月5日
川公网安备51180202511865