市政府秘书科：
市政府市长兰开驰、副市长徐旭同志在省卫计委沈骥主任致雅安市委书记、市长来信的批示件我委已收悉，根据你科通知要求，现重点围绕落实沈骥主任意见、推进计生事业发展，提出回复意见建议如下：
一、落实沈骥主任关于机构改革要求的建议
卫生、计生部门是落实民生工程的重要部门，市委、市政府高度重视卫生、计生机构改革工作，纳入2014年市委、市政府重点改革事项，按照省委、省政府和省卫计委机构改革工作部署，从三个方面着手，切实做好机构改革前期准备，积极推进卫生计生机构改革工作。一是高度重视，加强组织领导。成立专门的机构改革工作领导小组，由市编委牵头，市卫生、计生部门共同参与，在学习借鉴国家、省卫生、计生三定方案的基础上，结合雅安实际，提早思考研究改革方案。二是广泛征求意见，稳妥推进机改。在机构改革中，要通过深入基层调研、座谈讨论等多种形式，广泛听取相关部门、各级党政领导和基层干部的意见建议，完善机构改革方案。针对部分乡镇计生专干、服务员工作多年，但身份一直未得到落实，部分基层计生服务员医疗卫生水平不高、担心不适应医疗卫生系统工作体制，及各级计生干部对机构改革担忧的突出问题，提出合理解决办法，尽量妥善安置，确保改革方案既有利于卫生、计生事业更好发展，又能得到相关部门和大多数卫生、计生干部的理解支持。三是加强调研指导，确保社会稳定。指导县（区）按照省、市机构改革总体方案，抓紧抓好机构整合、人员整合，及时掌握机改过程中的困难问题和矛盾隐患，确保社会稳定，确保卫生计生工作有序推进。
二、关于推进计生事业发展的意见建议
根据中央关于计划生育“三个不变，四个到位”要求，以贯彻落实省委、省政府《关于实施单独两孩政策加强计划生育工作的意见》（川委发〔2014〕8号）为契机，进一步强化工作措施和保障措施，围绕计生“二四二”工作目标，坚持不懈推进计划生育工作更好发展。一是突出重点，切实抓好单独两孩政策落地。以雅安市委、市政府名义下发《关于落实单独两孩政策加强计划生育工作的意见》，指导单独两孩新政平衡有序实施。二是紧抓机遇，加快推进计生公共服务体系和免费再生育全程服务“两个重建”，使计生公共服务设施设备在重建中得到整合加强，让地震中独生子女死亡伤残的家庭尽早孕育新生命。三是不等不怠，积极推进机构改革、社会抚养费征收、计划生育利益导向机制、流动人口管理服务均等化“四项改革”。四是切实抓好纳入省委省政府计生民生工程的计划生育“三项制度”、国家免费孕前优生健康检查“两大民生”。
雅安市人口和计划生育委员会
2014年5月14日
川公网安备51180202511865