各县（区）人民政府、市级帮扶部门：
为继续整合政府资源并优先向计划生育家庭配置，帮助计划生育家庭优先分享改革发展成果。根据《四川省人口和计划生育领导小组关于做好2014年计划生育“三结合”工作的意见》（川人口领发〔2014〕2号）要求，现就做好全市2014年计划生育“三结合”工作有关事项通知如下：
一、高度重视，落实帮扶任务
（一）帮扶户数。各县（区）计划生育“三结合”帮扶任务数，按照10万人以上的县(区)新增帮扶户200户，帮带户400户；10万人以下的县新增帮扶户100户，帮带户200户的要求执行。市级帮扶部门按照每个部门完成新增户10户，帮带户20户的要求执行。全市市、县两级总帮扶任务5035户。其中，新增户1675户，帮带户3360户。
（二）基地建设。2014年，市级各部门要新建或巩固1个以上帮扶基地。各县（区）每个乡（镇）建立1个帮扶基地。各级各部门要高度重视，落实好帮扶任务，引导富民惠民项目向计划生育家庭倾斜。各部门帮扶基地可与本部门“挂包帮”或灾后重建联系点、新农村建设示范点及业务试点基地有机结合。在帮扶基地建设中，要充分体现对计生家庭的政策倾斜，凡到户的项目、资金和技术培训应对计划生育家庭实行优先、优待、优惠，对新增“三结合”帮扶户要给予重点帮扶，让这些家庭生产得到快速发展，生活得到明显改善，文明得到较大进步。
二、统筹安排，加快帮扶进度
7月10日前，各级帮扶部门明确帮扶工作的分管领导、承办科室和工作人员，完成当年帮扶基地确认，与“新增户”签订帮扶协议书，落实项目、资金、物资和技术培训等工作计划，实施“挂牌”帮扶。三四季度主要搞好帮扶项目进展的检查指导和落实，完善帮扶档案，搞好自查验收，11月10日前将年终工作总结报市人口计生委。
三、加强领导，确保任务完成
（一）切实加强领导。各级各部门要把深化计划生育“三结合”工作作为落实惠民、利民举措的重要载体，作为沟通基层群众的重要桥梁，做到任务落实、责任落实、措施落实、投入到位。
（二）明确任务分工。一是市级部门的帮扶任务，坚持由市级部门直接实施，县级的帮扶任务，由县级部门负责实施。市级部门要做好对县级对口部门的帮扶指导。二是落实挂牌帮扶。“新增户”和“帮带户”的门上都要挂上“三结合帮扶户”的牌子，以增强帮扶工作的影响力。牌子由各县（区）人口计生局根据本县（区）任务数和市级部门在当地帮扶的户数统一制作，并指导帮扶部门统一挂牌。
（三）增强帮扶实效。各地各部门要按照“国策上位、普惠加优惠”的原则，结合当前的新形势、新政策，制定和落实面向计划生育家庭的优先优惠政策，让计划生育家庭切实提高自我发展能力、优先分享改革发展成果。各级政府要将“三结合”帮扶工作与国家社会保障和扶持发展政策相配套，增强计生“三结合”帮扶工作与各种惠民政策的整合力度。在帮扶过程中，要紧密结合部门（行业）特点，发挥部门（行业）优势，加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，切实解决帮扶对象的实际困难，提高帮扶对象发展能力。
（四）加强督导，提高帮扶水平。各级各部门要加强对计划生育“三结合”工作的督导，全面了解工作动态，及时研究新情况、解决新问题。市级部门在完成本级帮扶任务的同时，要加强对本部门（行业）计划生育“三结合”工作的督导，及时总结和推广新经验，提高工作整体发展水平。人口计生部门要加强与帮扶部门的工作联系，及时了解帮扶动态，协调解决帮扶工作中存在的新情况、新问题。乡镇人民政府要积极配合帮扶部门开展“三结合”工作。
（五）加强宣传，营造良好氛围。各级各部门要充分利用现代传媒或召开现场会等手段，积极宣传和树立计划生育“三结合”帮扶典型，发挥典型示范作用和辐射效应。建立健全帮扶档案 ，做到帮扶任务文件、帮扶协议、帮扶前的收入登记表、帮扶后的收入考核核实表和其他帮扶工作记录收集完整。要积极报送工作信息，以简报、报刊等形式，大力宣传先进帮扶单位和帮扶典型，扩大社会影响力。
四、落实目标管理，加强督查考核
各级政府要把“三结合”工作任务列入民生工程，纳入人口计生工作的政府目标管理，加强督查督办力度，建立激励和约束机制，加强对各帮扶部门的目标考核，确保帮扶任务全面完成。市人口计生领导小组办公室年终将对各县（区）政府、市级各帮扶部门的计划生育“三结合”目标执行情况进行检查考核。
附件：1.2014年县（区）“三结合”任务分配表
2.2014年市级部门“三结合”任务分配表
雅安市人口和计划生育领导小组
2014年7月6日
附件1
2014年县（区）“三结合”任务分配表
|
单 位 |
合 计 |
新增户 |
帮带户 |
|
雨城区 |
600 |
200 |
400 |
|
名山区 |
600 |
200 |
400 |
|
荥经县 |
600 |
200 |
400 |
|
汉源县 |
600 |
200 |
400 |
|
石棉县 |
600 |
200 |
400 |
|
天全县 |
600 |
200 |
400 |
|
芦山县 |
600 |
200 |
400 |
|
宝兴县 |
300 |
100 |
200 |
|
合 计 |
4500 |
1500 |
3000 |
附件2
2014年市级部门“三结合”帮扶任务分配表
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单 位 |
合 计 |
新增户 |
帮带户 |
|
市委农工办 |
30 |
10 |
20 |
|
市财政局 |
30 |
10 |
20 |
|
市农业局 |
30 |
10 |
20 |
|
市水务局 |
30 |
10 |
20 |
|
市林业局 |
30 |
10 |
20 |
|
市科技局 |
30 |
10 |
20 |
|
市教育局 |
30 |
10 |
20 |
|
市扶贫移民局 |
30 |
10 |
20 |
|
市人社局 |
30 |
10 |
20 |
|
市民政局 |
30 |
10 |
20 |
|
市供销社 |
30 |
10 |
20 |
|
市经信委 |
30 |
10 |
20 |
|
市卫生局 |
30 |
10 |
20 |
|
市发改委 |
30 |
10 |
20 |
|
市国土资源局 |
30 |
10 |
20 |
|
市住建局 |
30 |
10 |
20 |
|
市工商局 |
30 |
10 |
20 |
|
市 妇 联 |
25 |
5 |
20 |
|
合 计 |
535 |
175 |
360 |
川公网安备51180202511865