市委农工委：
按照雅农委函〔2014〕10号文件要求，现将我委2014年度幸福美丽新村建设工作计划函报你委。
一、工作目标
认真开展党的群众路线教育实践活动，围绕幸福美丽新村“业兴、家富、人和、村美”的建设目标，以灾后科学重建为契机，结合部门职责，发挥行业优势，指导“4.20”芦山强烈地震灾后首批幸福美丽新村示范村进一步加强人口计生工作，全面落实计划生育“三项制度”等计生民生政策，加快村级计生宣传教育、技术服务等公共服务设施建设，提升基层公共服务管理水平和群众对人口计生工作的满意度，为全面建设幸福美丽新村创建良好的人口环境。
二、工作措施
（一）加强人口文化阵地建设。围绕整合资源、因地制宜、提升档次的原则，结合灾后科学重建、新农村建设，指导县（区）、协调乡镇，切实加强与宣传、旅游、农委等相关部门的协调，将人口文化元素融入示范村文化阵地整体建设，在示范村文化广场、文化书屋、党员活动阵地中充分展示大人口文化元素，营造温馨和谐的人口文化宣传氛围。同时，以“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”为载体，充分发挥群众文化演出队伍作用，开展丰富多彩、贴近群众的人口文化活动，引导示范村群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
（二）提升农村计生技术服务水平。一是加强村级计生服务室规范化建设，把村级服务室建成方便群众、环境整洁、布置合理、档案齐全、制度健全的服务室。二是扎实开展国家免费孕前优生健康检查项目，引导符合条件的群众自愿参加免费孕检，切实降低出生缺陷发生率。三是深入开展计划生育优质服务，组织计生医疗技术人员进村入户开展生殖健康、优生优育等宣传服务活动。
（三）全面落实计划生育民生实事。一是督促指导示范村全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助、“少生快富”等计生利民政策，切实保障计划生育群众的权益。二是实施流动人口网上办证制度。进一步拓展流动人口网上办证业务，为流动人口提供方便、快捷、优质的办证服务，切实解决流动人口办证难的问题。三是进一步建立完善计生利益导向机制。督促县（区）制定出台计生特殊困难家庭扶助制度，从医疗、就学、就医、养老等多方面入手，切实解决计划生育特殊困难家庭的具体困难。同时，结合计生“三结合”帮扶、幸福工程—救助贫困母亲行动等载体，引导扶持计生户发展产业、致富奔康。
（四）深化计划生育基层群众自治。一是以实施“新农村新家庭”计划为契机，指导示范村建立村委会、计生专干、计生协会“三位一体”的村级计划生育管理服务体系，不断完善“村为主、组配合、户落实、民自治”的工作机制，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。二是深化“阳光计生”行动，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，构建阳光、透明的计生工作氛围。
三、保障机制
（一）加强组织领导。委党组将幸福美丽新村建设作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、各科室全面参与的工作机制。
（二）制定工作计划。制定《2014年幸福美丽新村建设工作计划》印发各县（区），要求县（区）人口计生部门结合本地实际、抓好落实。
（三）加强督促指导。实行领导干部联系幸福美丽新村示范村建设制度，明确职责、落实分工、确保效果。联系领导要加强对县（区）示范村建设经常性指导，制定个性化、符合实际的建设方案，督促指导实施。
中共雅安市人口和计划生育委员会党组
2014年3月24日
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