各县（区）人口计生局:
现将《雅安市人口和计划生育统计数据质量提高年活动实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
雅安市人口和计划生育委员会
2014年5月5日
雅安市人口和计划生育统计数据质量提高年活动实施方案
经过近几年的数据核查工作，数据质量得到了明显提升，但仍然存在数据覆盖率不高、出生数据质量低等问题，为进一步提高数据质量，完善全员人口数据库信息，促进人口计生工作整体水平的提升，经市人口计生委研究决定，2014年在全市范围内开展“统计数据质量提高年”活动。为保障活动的顺利开展，制定本实施方案。
一、活动目的
按照全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的要求，坚持以科学发展观为指导，通过数据清理和加强制度、能力建设，确保数据的真实、准确和完整，全面提高全员人口数据质量，进一步增强人口计生统计数据公信力，更好地满足当地党委政府、相关部门、社会公众对人口信息的要求。
二、活动内容
1．清理和完善基础数据。对数据库中的基础信息进行全面核查，重点是：
（1）总人口。全面清理漏统、漏报、重报、错报人员，确保总人口数据的真实准确。
（2）出生人口。清理近年来的人口出生错漏报问题，重点是2010年10月1日以来的出生情况。
（3）数据库基础信息。重点是姓名、性别、现居住地址、户籍所在地、公民身份号码、出生日期、民族、婚姻状况、户口性质等与实际的相符情况，数据库项目间逻辑关系错误。
2．建章立制，规范统计行为。落实计划生育各项统计工作制度，规范数据操作流程，建立与公安、人社、医保、民政等部门人口基础信息常态化共享合作机制，定期进行数据清理、对比，加强数据质量监控，从源头上抓好数据质量的提高。
三、目标任务
确保全员人口信息数据库总人口覆盖率、主要数据项准确率、个案数据项目完整率、逻辑关系准确率均达到98%以上；出生人口统计误差率控制在5%以内。
四、活动安排
活动分以下几个阶段进行：
1．资料收集整理阶段（5月份）。各县（区）可根据本地实际情况，以县（区）或者乡镇（街道）为单位从民政部门收集2010年以来的新婚登记个案信息、从卫生部门收集2010年以来的住院分娩登记或出生医学证明发放个案信息，从公安部门收集全员人口户籍登记个案信息。
2．信息核查、比对、录入阶段（6-8月份）。乡级计生办将结婚登记个案信息、卫生部门出生登记个案信息和乡级派出所户籍登记个案信息逐人逐项与全员人口信息数据库信息进行认真核对，补充漏登人员和项目信息，更正错误信息。尤其是往年漏统出生要及时进行补报。
需核实的项目具体要求如下：
结婚登记个案信息：男方姓名、男方户籍所在地、男方身份证号码、女方姓名、女方户籍所在地、女方身份证号码、结婚登记日期。
出生登记个案信息：男方姓名、男方户籍所在地、男方身份证号码、女方姓名、女方户籍所在地、女方身份证号码、子女性别、子女出生日期。
户籍个案信息：男方姓名、男方户籍所在地、男方身份证号码、女方姓名、女方户籍所在地、女方身份证号码、子女姓名、子女性别、子女孩次、子女身份证号码、子女户籍所在地。
3．入户调查核实阶段（8月份）。通过上述资料仍然无法确认的项目信息，要采取进村入户的办法，逐人逐项进行调查核实后录入数据库，确保源头信息质量。
4．检查总结阶段（10月份）。各县（区）要对数据库质量进行自查，认真总结经验，确保数据质量监控长效机制常态化运行。市人口计生委将对各地工作开展情况进行专项检查，检查内容为：统计工作制度落实情况、部门间信息沟通共享情况、活动组织及安排部署情况、取得的效果等。
五、保障措施
1．加强组织领导。各县（区）人口计生局要进一步提高对全员人口信息数据库质量重要性、艰巨性和紧迫性的认识，坚持“一把手”亲自抓、负总责；分管领导具体抓，负全责，切实摆上议事日程，精心组织，认真谋划，把好信息采集关、数据审核关和修改录入关，全面强化统计数据质量管理，进一步提高人口计生统计数据质量。
2．加强部门协调。要进一步加大信息沟通共享机制的落实力度，加强与民政、卫生、公安等部门的协调，确保取得真实准确完整的基础资料；同时要加强计生部门内部各业务股室之间的协调，确保计生系统内各种数据信息的一致性。
3．加强督导检查。各地要加强对基层工作开展情况的日常监测，通过数据分析，找出存在的问题，有针对性地进行督导检查，帮助解决困难，加强业务指导。同时，要明确责任、明确要求、明确时限，确保按期完成工作任务，确保数据库质量有大幅提高。市人口计生委将对这项工作进行重点督导检查，确保活动顺利开展。一是不定期对各地新婚、现孕和出生统计瞒漏错报、节育措施落实情况等内容进行重点抽查；二是各县（区）每月底上报一次清理进度，市人口计生委将根据日常监测情况，对工作进展进行适时通报，对进展较慢的进行重点督导；三是将活动开展情况纳入业务目标考核。
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