市发改委：
按照你委通知要求，现将我委2014年一季度人口计生及灾后科学重建工作推进情况函告如下：
一、主要人口指标执行情况
一季度，全市各项人口主要指标运行良好，低生育水平保持适度稳定。
1.出生人口。全市一季度出生人口3017人，同比减少 375人，减少11.06%。
2.符合政策生育率。全市一季度符合政策生育率为84.22%，同比下降0.03 个百分点。
二、重点工作开展情况
今年以来，全市人口计生系统以“夯基础、强民生、促改革”为主基调，坚持“两手抓、两促进”，稳步推进灾后科学重建和人口计生工作。
（一）加快推进灾后科学重建。一是加强市本级项目统筹协调。按照“资源整合、打捆建设”的原则，我委切实加强市重建委、市发改委、市卫生局的协调，加快推进市本级项目建设。目前，与市医院打捆建设的2个市本级项目（市计划生育指导所、市计划生育药管站）已挂网招标，正在协调“三通一平”等前期准备工作，征地拆迁累计签约66户（较上期增加1户），完成90%。二是督促指导县（区）重建。目前，县（区）项目已开工 20个，主要包含设备购置、信息化建设、维修加固项目，开工率达64.5%。
（二）积极推进“单独二孩”政策实施。按照全省对“单独二孩”政策实施的统一安排部署，我委已全面启动实施该项政策。一是加强政策培训，准确把握政策界限。3月22日，组织市、县业务骨干参加全省政策培训，迅速安排部署我市人口计生系统政策培训工作，确保计生干部准确把握“单独二孩”的政策条件、申报程序等重点业务知识，并要求各县（区）于3月26日前全面完成对乡、村两级计生干部的业务培训。二是加强政策宣传。将“单独二孩”政策作为当前宣传工作重点，尽快将群众关心的热点问题宣传给群众。3月24日，我委在《雅安日报》登载“雅安同步实施单独二孩政策”通稿；3月24日，在雅安电视台新闻频道播出我市启动实施单独两孩政策的新闻，迅速掀起宣传“单独两孩”政策的高潮。三是加强督导。为确保“单独二孩”民生政策“落地”，我委组织业务干部深入各县（区）现场调研指导，确保各县（区）按照规定、按程序、按条件，依法审批符合条件照顾再生育申请。
（三）认真落实计生利益导向政策。继续抓好计划生育“三项制度”等奖励（扶助）政策。2014年，我市各级人口计生部门认真贯彻落实计划生育“三项制度”（奖励扶助、特别扶助、“少生快富”工程）和0-18周岁独生子女父母奖励。目前，各项奖励（扶助）工作已完成个人申报、乡村两级初审，进入县级审核阶段。
（四）全面实施国家免费孕前优生健康检查项目。市政府将该项目纳入对各县（区）政府的人口计生目标考核重要内容。2013年，我市已实现免费孕前优生健康检查八县（区）全覆盖，今年，各县（区）总结经验、争添措施，深入推进孕检项目常态化，截至目前，全市已为461人次（农村符合政策生育的待孕夫妇）提供免费孕检服务，目标人群覆盖率10.60%，查出高危人群30人，占已检人数13.45%，有效降低出生缺陷发生率。
二、存在的困难
（一）部分项目及时开工有难度。名山区人口和计划生育服务中心新建项目和荥经县烈太乡计生服务站新建项目与基层公共服务设施打捆实施，因打捆项目多，在规划、设计等前期耽误时间，开工时间估计会推迟。请求市上将此项目不计入“4?20”开工目标，纳入下批开工范围进行考核。
（二）信访工作有待进一步加强。当前，人口计生部门面临机构改革、工作转型的双重形势，基层计生干部、计生群众的稳定是当前工作的重中之重。
三、下一步工作措施
（一）进一步加大对灾后科学重建工作的督导力度。督促、指导县（区）计生部门，加强协调，增添措施，加快重建进度，确保计生灾后科学重建项目4.20前100%开工，年底前85%完工。
（二）进一步加强信访维稳工作。及时排查不稳定因素，切实加大对失独、并发症等特殊困难家庭的帮扶力度，积极协调解决他们的困难，将信访不稳定因素控制在萌芽状态；加强人口计生系统干部思想素质教育，引导计生干部理解、支持并参与改革，坚持不懈地抓好基层人口计生工作。
雅安市人口和计划生育委员会
2013年3月25日
川公网安备51180202511865