雅安市食品药品监督管理局新组建半年来工作运行情况

今年上半年，新组建的食品药品监督管理局一手抓食品药品监管，一手抓灾后重建，着力推进食药体制改革，严把灾区餐饮用药安全，确保全市未发生一起重大食品药品安全事故，实现了食品药品质量安全和市场秩序总体可控。

一、工作开展情况

一是体制改革取得阶段性成绩。上半年，市、县（区）食品药品监管局已完成职能、编制、人员划转，全市共划转了食安办、工商和质监77人，完成了岗位设置，中层干部全部公开竞争上岗，设立并挂牌片区基层所58个，基本形成了行政组织管理体系明确的监督管理队伍。

二是亮剑行动等专项整治成效显著。突出薄弱环节和重点、难点，全面开展食品药品专项整治亮剑行动。全市共立案查处各类食品药品违法案件189件，结案186件，罚没67.8万元，捣毁制假窝点1个，移送司法机关案件1起，案件数量较往年同期大幅增长。

三是宣传培训、应急处置平稳推进。全市统一开展食品安全宣传周系列活动营造了人人关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。市县联办的食品餐饮环节应急演练检验了食品安全事故应急预案，锻炼了应急管理队伍，提高了市县应急管理队伍处置突发食品安全事故的能力。

四是重要节点保障有力。通过加大对春节、清明、五一等重点时段，学校和重建工地食堂、农村坝坝宴等重点部位，城乡结合部、旅游景区等重点区域的监管力度，实现重大节日、重大活动食品药品安全保障零事故零投诉，灾区食药安全总体可控，保障了灾后重建工作的顺利推进。

五是党的群众路线教育实践活动取得实效。按照总体要求，认真做好规定动作，做亮自选动作，经过学习教育、听取意见，现已经进入查摆问题、开展批评环节，全局作风明显转变，工作受到了省委派驻雅安督导组组长伍丕光的充分肯定。

二、存在的困难

一是全系统机构改革尚未完成。一是系统有编无人现象比较严重。全系统编制实际到位率不足40%，招考、遴选尚在进行中，预计到位尚需数年。二是基层监管所人员、设施设备和经费还难以及时到位；基层监管所和村（社区）协管员的运行机制还不健全。

二是食品检验检测机构整合还未开展。全省检验检测机构指导意见还未出台，我市食品药品检验机构还未进行机构改革，尚不具备食品检验资质，使食品监管工作受到制约。

三、下一步工作打算

一是深化全系统体制改革，完善基层所和乡村协管员队伍，推进检验检测机构改革；二是继续推进食品药品专项整治行动，依法规范生产经营行为，严厉打击食品药品违法行为，探索食品药品监管长效机制；三是组织食品药品专项技能培训，提升监管能力；四是加强食品药品风险监测，完善食品药品应急预案；五是加强食品药品安全宣传，营造食品安全社会基础。

雅安市食品药品监督管理局

2014年8月1日