市政府：
现将我局贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神的情况报告如下。
一、高度重视，认真学习贯彻会议精神
3月26日，国务院、省政府、市政府先后召开了廉政工作会，国务院总理温家宝、省长蒋巨峰、市长陈越良同志就廉政工作作了重要指示。3月27日，市监察局召开全体干部职工会，认真传达了中央、省、市会议精神，学习了各级领导的重要讲话精神。大家一致认为，各级领导的重要讲话立意深远、内涵丰富，为今后的监察工作指明了方向，更加坚定了做好监察工作的信心。
二、认真履职，落实行政监察工作职责
（一）2011年监察工作情况
行政监察是反腐倡廉建设的重要部分，是推进政府自身建设的重要力量。2011年来，全市行政监察机关坚持科学发展、奋进跨越，围绕中心、服务大局，积极履行职责，开展监督检查，查办违纪违法案件，加大从源头上防治腐败工作力度，在推进依法行政和促进廉政勤政方面发挥了重要作用。
1．坚持服务大局强化监督。围绕省委“两个加快”、转变经济发展方式、扩大内需、灾后重建，全市国际化区域性生态城市建设、枢纽建设、移民工作等开展监督检查。2011年开展督查21次，提出整改措施77条，纠正问题45个。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，开展监督检查159次，发现并纠正违纪违规问题517个，提出监察建议5条，立案17件，给予党纪政纪处分10人。
2．深入推进源头防范。以制约和监督权力为梳心，深入推进行政审批制度改革，加强廉政风险防控，深化政务公开，促进行政权力规范正确行使，减少了腐败现象滋生的制度漏洞。加大“庸懒散”治理力度，深入推进作风转变。开展城乡环境综合治理专项监察145次，纠正问题192个，对57个单位、53人进行了问责。开展效能监察98次，纠正问题102个，12名党员干部受到了效能问责。加强对公务用车日常监管，查处了3名科级干部私驾公车肇事的案件，并给予党纪处分。
3．保障民生维护民利。针对征地拆迁、安全生产、道路交流、食品药品质量、保障性住房建设等方面损害群众利益的突出问题，加大治理力度，严格责任追究，切实维护群众利益。2011年，出动执法人员2487人次，检查农资经营门市、摊点6551个，查处制售假劣农资坑农害农问题18个，涉及金额8.84万元；加强保障性住房政策措施落实情况的监管，开展专项检查31次，全市保障性住房和各类棚户区改造开工5981（套）户，开工率达100%；深化治理教育乱收费工作，严禁学校违规搭车收费，切实减轻学生家长负担；深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，查处医疗服务中收受回扣、红包等4件4人；继续治理拖欠农民工工资问题，开展了减轻农民负担工作的监督检查；对10个执法部门开展了政风行风重点评议工作，征集问题4条，意见建议37条。
4．严肃案件查办。2011年度，全市纪检监察机关受理群众来信来访电话网络举报1250件，比2010年同期1588件下降21.28%，办结1150件，办结率达92 %。初核案件230件，新立案105件（县处级干部6件，乡科级干部23件），其中，贪污贿赂失职渎职等重点案件68件，占65%；结案92件，处理违纪干部共97人，挽回经济损失1100余万元。
（二）2012年监察工作要点
1．认真开展中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况监督检查。加强对加快转变经济发展方式有关政策贯彻落实情况的监督检查，认真开展对国际化区域性生态城市建设、创建省级文明城市、“投资促进年”各项重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为，严格责任追究，确保各项政策措施落到实处。
2．切实纠正损害群众利益的突出问题。坚决纠正损害农民利益的不正之风，严肃查处截留、挪用、克扣、贪污强农惠农补贴资金和涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等违规违纪行为。督促配合有关部门加强食品药品安全监管，开展食品药品全过程监督检查。深入推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，推进医药领域信用体系建设。规范各级各类学校办学和收费行为，纠正和查处各种乱收费、高收费问题。坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题。进一步强化政风行风建设，在9月底前开展好36个部门的政风行风评议，对排名末位的单位进行诫勉谈话。积极开展政风行风热线工作，拓展“阳光政务”热线载体，增强热线工作的实效性。
3．扎实推进专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理，抓好交通运输、国土资源、水利等重点领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理。二是深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题专项治理。三是深化公务用车问题专项治理。四是建立公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理长效机制。
4．深化行政效能监察。一是进一步完善行政效能电子监察，延伸电子监察范围，及时发现和纠正违反行政效能的问题，强化电子监察结果的应用。二是开展专项效能监察，重点围绕深化城乡环境综合治理、优化政务服务招商引资环境等所涉及的工作推进、改进作风、办事效率等方面的情况开展专项效能监察，切实增强工作的执行力，确保政令畅通。三是加强绩效管理监察，认真开展明察暗访。严肃查处绩效管理中政令不畅、有禁不止、效率低下、弄虚作假等行为，切实加大问责力度，积极推动政府绩效整体提升。
5．坚决查办违纪违法案件。认真查办公务员违反政治纪律、组织人事纪律的案件，着力查办领导机关和领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，商业贿赂案件，发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产的案件等。坚持严格依纪依法、安全文明办案，确保取得良好效果。加大对安全生产、环境污染等责任事故（事件）的责任追究力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的严肃处理。
6．推进重点领域和关键环节改革和制度建设。一是深化行政审批制度改革，继续抓好“两集中、两到位”的落实和监督检查工作，集中开展行政审批项目专项检查活动。二是推动财税等管理体制改革，全面推行公务卡制度改革。三是促进依法行政和规范行政执法行为，严格执行执法依据公开和执法过错责任追究制度。四是大力推行行政问责制度。五是深化政务公开。六是进一步推进廉政风险防控。七是积极推行经济责任审计工作。
7．积极推进基层单位和社会领域防治腐败工作。加强国有企业反腐倡廉工作，认真落实“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督和责任制考核。加强农村、城市社区廉政建设，建立健全城市社区反腐倡廉建设工作机制，强化廉政教育和监督。加强社会领域防治腐败工作，推进社会信用体系建设，建立预防腐败信息共享和预警机制，完善廉政评估指标体系。
2012年，市监察局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步增强政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念，紧紧围绕迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开来部署和推进各项工作，促进中央、省委、省政府和市委、市政府政令畅通和社会和谐稳定，努力加强自身建设，增强依法履职尽责能力，树立为民务实清廉的良好形象，不断提高行政监察工作科学化水平。
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