雅安市1-5月份工业经济运行分析报告

　　1-5月份，全市新增4户规模工业，总户数达到432户，累计实现工业增加值增长30.7%，比去年同期提高了8.4个百分点，全市工业经济继续保持健康快速发展态势。
　　一、工业经济运行主要特点
　　1、工业生产保持高速增长势头。1-5月份，全市规模工业完成工业总产值118.47亿元，同比增长55.1%，增幅比去年同期提高23.5个百分点，比上月53.2%的高增速提高了1.9个百分点。其中，5月份，全市规模工业完成工业总产值28.13亿元，环比增长14.8%，全市八县区规模工业继续保持了强劲增势，宝兴县、名山县、汉源县、芦山县、雨城区和荥经县6县区的增幅均超过全市水平，分别增长118.1%、86.3%、79.8%、61%、56.8%、55.7%。
　　2、“3+1”产业支撑作用明显。1-5月份，全市“3+1”优势产业累计完成工业总产值96.02亿元，同比增长49.8%，比去年同期增速高23.37个百分点，占规模工业总产值比重达到81.05%。其中，水电及电冶产业完成工业总产值49.77亿元，同比增长38.6%，占规模工业总产值的42.01%；机械产业完成工业总产值19.35亿元，同比增长88.3%，占规模工业总产值的16.33%；农产品加工产业完成工业总产值15.50亿元，同比增长42.2%，占规模工业总产值的13.09%；新材料产业完成工业总产值11.39亿元，同比增长62.3%，占规模工业总产值的9.62%。
　　3、重点企业龙头地位突出。1-5月份，全市77户重点和成长型企业累计完成工业总产值69.90亿元，同比增长46.12%，占全市规模以上工业总产值59%。其中，46户重点企业完成工业总产值59.81亿元，同比增长44.25%，占全市规模工业总产值比重的50.49%；31户成长型企业完成工业总产值10.09亿元，同比增长58.26%，占全市规模工业总产值比重的8.51%。
　　4、市工业园区快速发展。1-5月份，市工业园区核心区累计完成工业总产值9.93亿元，同比增长106%；累计实现工业增加值2.47万元，同比增长60%；累计实现主营业务收入9.54亿元，同比增长137%。随着生产形势的持续向好，工业园区20户企业中有13户企业工业产值增幅均超过园区企业平均水平，羌江机械更是实现395%的高速增长。
　　5、工业用电量大幅高涨。作为工业经济的“晴雨表”，工业用电量反映了当前工业经济的运行情况。1-5月份，全市累计工业用电量19.25亿千瓦时，同比增长46.1%。从全市“3+1”产业用电量情况来看，电冶产业累计用电量77348万千瓦时，同比增长25.4%；机械产业累计用电量6659万千万时，同比增长43.2%；农产品加工产业累计用电量9414万千万时，同比增长26.5%；新材料新能源产业累计用电量49887万千万时，同比增长43.2%。工业经济的高速增长是拉动用电量快速增加的主因。
　　二、存在的主要问题
　　1、 淘汰落后产能任务艰巨。根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求, 为进一步加快推进产业结构调整进程，近期，省政府召开了全省2010年淘汰落后产能工作会并下达我市2010年淘汰落后产能目标任务，涉及水泥行业、铁合金行业、化工行业等16户企业，任务艰巨。
　　2、工业技改投资仍显不足。1-5月份，全市工业企业完成技改投资10.11亿元，同比仅增长1.31%，仅拉动投资增长0.11个百分点。全市八县区中，芦山、天全技改投资仍然呈下降趋势，同比分别下降86.23%、70.78%。
　　3、中小企业流动资金依旧不足。随着经济的加快发展，中小企业流动资金需求量逐步增加，企业流动资金不足，贷款难、担保难、抵押难的问题仍然突出。虽然国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但各信贷机构的信贷政策已经做了较大调整，银根紧宿已成定局，加息预期加大，中小企业贷款难度将会进一步加大，致使企业资金需求矛盾突出、发展困难。
　　4、企业运行成本不断上升。一是近期随着经济快速回暖，市场需求逐步增加，企业产销量随之增加，但原材料价格的大幅上涨又挤压了工业企业的盈利空间，企业承受成本不断增加的压力越来越大。二是由于我市汉源县处于迁复建的关键时期，移民房建和灾后恢复重建项目多，建设任务重，对劳动力的需求量大，劳动力薪酬长期处于高位运行状态，企业用工紧张，工价高，运行成本增大。
　　三、上半年工业经济形势预测
　　结合当前经济运行态势和国内外形势，上半年，我市工业经济发展面临的环境总体看好。主要表现在：国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施，企业景气指数、企业家信心指数均超过国际金融危机爆发前的水平，企业适应市场变化的能力和竞争力得到提升，为保持经济平稳较快发展提供了有力保障。从雅安实际情况看，规模工业增速稳中趋升，结构调整和发展方式转变取得新进展；“3+1”优势产业支撑作用强劲，技改项目和新上规模企业增添工业发展后劲，为工业经济稳定增长打下了坚实基础。
　　综合以上因素分析，上半年我市工业经济将继续保持快速发展趋势，企稳回升态势将进一步巩固。预计上半年规模工业增加值能保持 25%以上的增速，有望实现工业增加值“双过半”的目标任务。
　　四、下一步工作措施
　　（一）加强工业经济监控和预警预测分析。进一步抓好工业经济运行分析和预警预测工作，加大对各县区工业经济责任目标的督查和指导力度，加强对重点县区、支柱产业和重点、成长型企业的监控和跟踪，及时研究和解决工业发展中的趋势性、苗头性问题，加强调查研究工作，强化目标管理，切实找准差距，提出对策，增添措施，确保工业经济提速增效，实现“双过半”。
　　（二）加快新增投资和重大项目建设步伐。继续实施重大项目带动战略，进一步加快我市重大工业项目和列入全省重点技改项目的建设进度，做到服务到位，跟踪到位，协调到位，使重点项目早开工，早实施，早建设，早产出，在建项目要抓好项目建设和管理，加快土建、备料等工作进度，新开工项目要加快审批核准、招投标等工作；储备项目要抓住项目选址、规划设计、环境评价、土地征用、项目审核等关键环节，指定专人，落实责任、明确时限、提高效率；不断拓宽重大项目建设的融资渠道，进一步加大对国家、省级项目资金争取力度。
　　（三）着力打造特色产业园区，促进产业集聚发展。根据四川省加快产业园区发展意见的有关要求，指导各产业园区以本地产业基础为依托，发掘内涵，打造特色产业园区，做好项目储备、包装、申报等工作，加强与省上的沟通和衔接，积极争取2010年全省产业园区发展引导资金，进一步完善产业园区的组织领导，加快基础设施建设和公共服务平台建设，夯实工业发展平台，强化工业发展基础，进一步提升产业园区承载能力和发展水平。
　　（四）抓好淘汰落后产能工作，促进经济增长方式转变。按照省政府下达我市2010年淘汰落后产能目标任务，重点抓好16户企业淘汰落后产能工作，深入区县，加强对重点企业和淘汰落后产能项目进行督导，进一步强化产业政策，严格市场准入，对不符合产业政策、浪费资源、污染环境的生产装置和生产线要坚决淘汰、限期关停。同时，认真总结推广节能降耗的先进典型经验，组织好工业企业节能降耗技改项目的推荐、筛选、评审等工作，引导全市工业企业深入开展节能降耗工作，努力转变增长方式。
　　（五）强化生产要素协调保障，促进经济平稳健康发展。认真抓好企业的生产要素保障工作，组织力量，深入企业调查摸底，帮助企业协调解决煤、电、油、运等生产要素保障问题；加快指导县区组建担保公司，加强银行、担保机构与企业、产业对接，构建信息沟通与合作平台，按月、按季度向省经委、市金融机构和市、县担保公司等推荐工业企业贷款需求情况，加强与金融系统的双向沟通联系，切实解决好中小企业贷款难的问题。