关于2009年度创建“四好”领导班子活动情况报告

中共雅安市档案局党组文件

雅档党组〔2009〕36号     签发人：李 强
　　
中共雅安市档案局党组
关于2009年度创建“四好”领导班子活动情况报告

中共雅安市直属机关工委：
　　2009年度，雅安市档案局按照市委“四好”领导班子建设活动的要求，加强组织领导，以强化个人素质提升班子能力，以塑造个人品格提升班子形象，以个人工作效率的提高来促进机关效能建设，以个人创新能力的提高来促进和提升整个单位综合创新水平。在全市机关、乡镇档案的规范化管理指导工作中，在档案“两个体系”建设中，在国家重点档案的紧急抢救中，在灾后档案馆恢复重建中，在雅安“三个加快”和“以枢纽为纲，于极地奋起”发展新战略以及瀑电移民档案管理指导中发挥了坚强的组织指挥和指导监督作用。在整个工作中，班子思想开明、决策科学、办事透明，机关工作人员民主、团结、和谐，工作热情、干事激情，进取意识强，全面完成了四川省档案局和中共雅安市委、市人民政府下达的个项目标任务。
　　在创建“四好”领导班子活动中，坚持“形式和内容相统一，重点突出工作实绩”的原则。注重抓班子的学习创新能力、民主团结氛围、勤政为民意识、清正廉洁形象树立与培养，抓影响档案事业发展的关键，用工作绩效检验创建“四好”领导班子的成效。
　　一是强化档案规范化管理，全面提升档案管理水平。2009年，对49个单位档案规范化管理工作进行了复查。
　　二是加快档案馆灾后恢复重建速度。汉源县档案馆将于年底竣工，明年投入使用。宝兴、芦山档案馆已开工建设，石棉档案馆已完成前期工作，明年初动工兴建。
　　四是档案服务领域不断拓展。2009年，我们在雨城姚桥、名山茅河、天全始阳、芦上思延、宝兴灵关、荥经严道、汉源九襄和石棉回隆开展了新农村建设档案示范乡镇创建活动。
　　五是积极开展国家重点档案抢救。完成抢救任务6200卷。
　　六是积极开展企业和科技事业单位档案工作规范化管理考评、复查。
　　七是积极开展对瀑布沟电站、龙头石电站、雅泸高速等26个省级重大工程建设项目的档案登记、监督、指导和验收工作。
　　八是加强档案法制建设和宣传。积极开展行政执法检查。
　　九是加快档案信息化建设。
　　以上成绩的取得，既是雅安市档案局班子学习创新能力、民主团结氛围、勤政为民意识、清正廉洁形象的体现，也是班子带领全体工作人员艰苦创业的结果。近几年来，我们的工作一直得到四川省档案局和中共雅安市委、市人民政府的肯定，从另外一个侧面反映了我们创建“四好”领导班子的成效。现将我局2009年度创建“四好”班子建设活动情况报告如下。
　　一、特别抓了提高对创建“四好”领导班子活动的认识
　　“四好”领导班子建设活动是一个系统工程，涉及班子及其成员的政治思想、工作作风和纪律建设等若干方面的内容，深刻认识理解创建“四好”领导班子活动的内涵和目的，对做好我局“四好”领导班子建设具有十分重要的意义。对此，年初，我们召开班子会议，专题研究创建“四好”领导班子工作，要求班子成员从自身做起，以优化“四好”班子细胞，要在学习创新上比职工多一点，在民主团结上比职工做得好一点，在勤政为民上贡献比职工大一点，在清正廉洁上比职工做到好一点，真正把档案局班子打造成能大硬仗的团队。
　　二、特别抓了把创建“四好”领导班子活动融入整个机关建设，增强活动的实效性
　　“四好”领导班子建设既是班子自身建设的需要，也是机关建设的必需。对此，我们在创建活动中，坚持把创建“四好”领导班子活动融入机关建设方方面面，纳入单位的目标管理。年初和整个机关工作同安排、同部署，半年和其他工作一样做小结，反思“四好”班子建设的不足，找差距、添措施。年终，和其他工作一起总结、考核，再反思问题和不足，思考设计来年的创建活动方案。
　　三、特别抓了把创建“四好”领导班子活动情况作为班子民主生活会内容之一，接受全体职工监督
　　创建“四好”领导班子不仅需要班子内在有动力，更需要职工的外力监督。于是，我们把创建“四好”活动的情况作为班子民主生活会的内容，会前，班子广泛征求职工意见。会上，班子成员各自检讨在创建工作中的问题和不足，认真开展批评和自我批评，总结提高创建水平。
　　四、特别注意抓载体促创建
　　（一）抓学习型机关建设，促创新能力提高
　　学习是创新的基础，学习是提高组织综合能力的途径。在这个思想的指导下，我们坚持党组中心组学习和支部“三会一课”及组织生活会制度，班子成员参学率在90%以上，支部召开的组织生活会，班子成员做到了不缺席，保证逢会必到。工作中，我们开展了“强学习、重调研、求创新”活动，要求班子成员多一点读书学习，少一点无聊应酬。学习中，一是突出学习的针对性。突出档案法律法规学习，因为这是我们工作的重要武器。突出档案业务知识的学习，因为这是我们工作必须具备的基本技能。突出档案前沿知识的学习，因为这是档案事业发展前进的方向。二是突出学习的参与性。我们在强化班子学习的时候，加强了职工学习的参与性。鼓励学习，奖励学习，对于通过学习，在国家、省、市报刊杂志发表文章的职工给予稿费最高1000元重奖。三是突出学习的多元性。班子成员坚持深入基层调查研究，结合中心工作开展专题调研，并撰写2篇调研文章。四是突出突出学习的互补性。今年，我们完善了《雅安市档案局机关学习制度》，坚持把中心组学习制度和抓经常性干部职工学习结合起来。学习中，领导干部带头讲，带头做辅导发言，支部考勤，做学习记录。做到学习有计划、有重点，确保了人员、时间、内容三落实。
　　（二）抓制度规范，促民主和谐机关建设
　　按制度办事，一切才会井然有序。一切按规矩办，机关才和谐，而科学完善的制度折射出的是领导班子的智慧与哲学，领导班子对治理单位的文化精神。于是，我们特别注意抓了机关制度建设，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了《机关内部管理制度》、《财务管理制度》，建立健全了科学的民主决策制度，完善了档案局科学的议事规则和决策机制，明确了重大事项的决策和监督办法，坚持依法行政、高效便民、权责统一。做到依法决策、科学决策和民主决策。一年来，无重大决策失误，无泄密和有令不行、有禁不止的现象发生。
　　（三）围绕中心，抓机关作风转变和效能建设，促勤政为民思想升华
　　2009年，坚持围绕中心服务大局，狠抓机关效能建设。一是加强机关效能建设领导。调整充实了机关效能建设领导小组，完善了机关效能建设工作方案，制定了解决机关行政效能突出问题的工作机制，突出“首问责任制、限时办结制、责任追究制、办事公示制”的制度建设和落实工作。二是提高政务中心窗口服务水平。按照雅安市人民政府要求，我局派出政治素质高，业务努力强的工作人员到政务中心档案综合窗口服务。为提高工作效率和档案服务水平，我们尽力解决窗口服务所必须的设备设施。三是狠抓覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系建设。四是紧紧围绕雅安“三个加快”和“以枢纽为纲，于极地奋起”发展战略新思路开展了“重新认识档案工作”大调研大讨论，结合理论学习，深入思考工作，积极撰写理论学习心得体会文章和调查报告。通过调研，形成了《档案服务雅安经济社会发展途径研究》和《找准切入点，突出信息化，用全新的视角和手段透视并服务雅安“以枢纽为纲，于基地奋起”发展战略新思路》等调研文章。深入的调研，理清了班子的工作思路，找到了雅安档案围绕中心，服务大局的有效途径，通过全体职工的共同努力，圆满完成了2009年省档案局和市委、市政府下达的各项目标任务。单位和谐，职工满意，无上访和影响社会和谐稳定事件发生。
　　（四）加强干部队伍建设，激发团队的工作热情
　　2009年，雅安市档案局在干部管理工作中，坚持崇尚实干的用人导向，在实施从事业管理到照参公管理过程中，大力选拔人品正、能干事的干部到科级岗位工作。为了做好这项工作，我们成立中层干部竞争上岗领导小组，对机关中层干部全部实行竞争上岗，公开竞争岗位、条件、程序。在竞争中，坚持德才兼备、任人唯贤、注重道德和工作实绩的原则，经过竞职演讲、民主测评，局班子研究决定，5位同志任命为正科级干部、2名任命为副科级干部。通过干部竞争上岗，拓宽了用人渠道，激活了干部干事激情，得到了干部管理部门和单位职工的好评。
　　（五）抓警示教育，树清正廉洁形象
　　2009年，我们狠抓了机关干部的廉洁从政教育，有效实施了推进惩治和预防腐败体系工程建设，针对档案馆灾后恢复重建点多和资金量大的特点，开展了党纪政纪和法律法规教育，把推进惩治和预防腐败体系建设落实到有形的载体中，提高干部职工的廉洁自律意识，法纪观念和拒腐防变的能力。通过多种方式的学习教育，时刻敲响干部职工廉洁自律的警钟，对于增强干部职工的法纪观念，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，从源头上遏制违纪违法行为发生起到了持久的警示作用。另外，我们还采取以案说法形式开展教育，起到了警钟长鸣的作用。工作中，我们运用一些反面典型案例，抓警示教育，增强干部职工自警、自律、自省意识。按照立足防范、关口前移的原则，采取群众监督、诫勉谈话等办法，对苗头性问题打招呼在前，对倾向性问题防范在前，适时切入，及时纠正。全局领导班子和干部职工遵章守纪，无违法违纪现象发生。党风廉政建继续坚持“一岗双责”，领导班子坚持管好自己，凸显自己的领导责任，为职工做出表率。坚持科学分解落实责任，把党风廉政建设工作责任纳入单位领导干部和职工目标考核，突出管理的责任。通过实施“一岗双责”，在档案局内部形成了自上而下有责任，各个层级有人管，件件事事抓落实，上上下下齐抓共管无裂覆盖的惩治和预防腐败及党风廉政建设工作机制。收到了领导放心、群众满意的好效果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年12月21日