雅安市人民政府办公室关于组织编纂《汶川特大地震雅安抗震救灾志》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，市属以上企事业单位,驻雅各部队：
    为全面、系统、客观地反映“5·12”汶川特大地震雅安抗震救灾工作,根据省政府办公厅《关于组织编纂〈汶川特大地震四川抗震救灾志〉的通知》（川府办发电〔2009〕44号）精神，我市将组织编纂《汶川特大地震雅安抗震救灾志》。各县（区）、市级各部门和单位务必高度重视，加强领导，按照省、市统一部署，认真组织实施。
    附件：1、《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会名单
        2、《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂工作方案

                                                                   二〇〇九年六月十五日
附件1

                                                《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会名单

    主  任：    刘守培   市委副书记、市人民政府市长
    副主任：    李伊林   市委常委、市人民政府副市长
                李含希   雅安军分区参谋长
                冉  健   川藏兵站部副政委兼政治部主任
                李景峰   市政府秘书长
     成  员：   杨兴品   市委副秘书长、办公室主任
                罗  强   市人大常委会副秘书长、办公室主任
                肖建林   市政府副秘书长
                任永强   市政协副秘书长、办公室主任
                李  勇   市纪委副书记
                李  蓉   市委宣传部副部长
                张国荣   市经委副主任
                毕怀东   市发改委主任
                方仕萍   市人事局副局长
                姜建平   市教育局副局长
                罗  云   市公安局副局长
                张  军   武警支队政治处副主任
                张  毅   市卫生局局长
                周全华   市民政局局长
                杨治雄   市国土资源局局长
                蒲正祥   市规划建设局副局长
                巨木全   市交通局副局长
                史晋康   市商务局副局长
                冯继跃   市财政局副局长
                冯锡友   市文广局副局长
                王亚文   市政府应急办主任
                陈光明   市防震减灾局局长
                古玉军   团市委副书记
                刘  亚   市机关工委书记
                李  强   市档案局副局长
                陈吉辉   市地方志办公室主任
                黄  昆   雅安日报社副总编辑
                舒  新   雅安电视台台长
                周剑波   市信息产业办主任
                杨年毅   雨城区政府副区长
                杨国先   名山县政府副县长
                倪  林   荥经县政府副县长
                李  田   汉源县政府副县长
                周建华   石棉县政府副县长
                李世红   天全县政府副县长
                王  华   芦山县政府副县长
                张顺昌   宝兴县政府副县长
    编纂委员会下设办公室，成员由下列同志组成：
           主  任      肖建林    市政府副秘书长（兼）
           副主任      王  强    雅安军分区司令部参谋（兼） 
                       陈吉辉    市地方志办公室主任（兼）
           成  员      李华林    雨城区政府办公室副主任
                       李良勇    名山县政府办公室副主任
                       杜  健    荥经县政府办公室副主任
                       李  纲    汉源县政府办公室副主任
                       向福建    石棉县政府办公室主任
                       徐  刚    天全县政府办公室主任
                       李茂军    芦山县政府办公室副主任
                       张恒铭    宝兴县政府办公室副主任 
                       李国军    市发改委办公室主任
                       邓发银    市人事局助理调研员
                       高显林    市卫生局助理调研员
                       熊  超    市民政局办公室主任
                       刘志航    市防震减灾局办公室主任

附件2

                                         《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂工作方案

    为全面、客观、系统地记述汶川特大地震给雅安造成的灾害和全市抗震救灾工作，充分展示党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导与社会主义制度的优越性，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后重建规划工作方案》、《汶川特大地震四川抗震救灾志》编纂工作的有关规定，为确保《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂质量，结合雅安实际，制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，依照国务院《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》规定，坚持求实存真、经世致用，全面客观地记述汶川特大地震灾害、雅安抗震救灾和灾后恢复重建工作。
    二、目的意义
   全面客观地记述“5·12”地震灾害，记录雅安抗震救灾和灾后重建的全过程，对系统总结抗震救灾经验，加强灾害应急管理能力建设，提高防灾减灾工作水平，全面展示社会主义制度的优越性、中华民族的优秀品质、中国共产党的坚强领导、人民军队的政治本色，弘扬伟大抗震救灾精神，激发雅安人民在党和政府领导下战胜一切艰难险阻的信心和决心，加快建设灾后美好新家园，均具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    三、编纂任务
    《汶川特大地震雅安抗震救灾志》由《总述·大事记》、《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》、《灾后重建》、《人物》、《附录》8个篇章组成。在市委、市政府领导下，由《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会办公室组织实施，各牵头承编单位、参编单位共同完成。各篇章长编资料分工见附件《〈汶川特大地震雅安抗震救灾志〉篇章及分工表》。
汉源、石棉、芦山、宝兴4个重灾县按省政府要求组织编纂本地的抗震救灾志，系统记录反映各重灾区的地震灾情、抗震救灾和灾后重建的真实情况，其余受灾县（区）不作统一要求，但要提供资料，配合省、市的编纂工作。。
    四、总体设计
    （一）时间断限。
    全志记述时限原则上为2008年5月12日至2010年12月31日。《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》各篇章记述时限为2008年5月12日至2008年12月2日（雅安市“5·12”抗震救灾指挥部撤销时间）。《总述·大事记》、《灾后重建》、《人物》、《附录》各篇记述时限为2008年5月12日至2011年5月12日。
    （二）记述地域。
    重点记述汉源、石棉、芦山、宝兴4个国定重灾区，雨城、名山、天全3个省定重灾区及一般灾区荥经县的情况，适当记述雅安灾区以外相关地区组织抗灾、救灾、赈灾等工作和活动。
    （三）总体内容。
    《总述·大事记》篇之《总述》概括记述四川汶川特大地震雅安灾情、抗震救灾和灾后重建情况；《大事记》按时间顺序分月、日记载四川汶川特大地震雅安抗震救灾工作中的大事、要事。配图照插页。
    《灾情》篇主要记述雅安地震灾区的地质地貌，历史上地震情况，地震发生时的情形，地震造成的巨大破坏和次生地质灾害。配随文图照。
    《灾情》篇主要记述雅安地震灾区的地质地貌，历史上地震情况，地震发生时的情形，地震造成的巨大破坏和次生地质灾害。配随文图照。
    《抢险救灾》篇主要反映党中央、国务院和四川省委、省政府的深切关怀、有力支持、决策部署；雅安各级党委、政府领导靠前指挥抗震救灾，抢险救援、积极筹集和运送救灾物资、抢修基础设施、安置受灾群众、灾害监测预警，次生灾害防治、灾区现场清理、维护灾区社会稳定及全国各地、社会各界各方救援的情况。配随文图照。
《    医疗防疫》篇主要反映全市对灾区医疗救护、灾区疫病防控，伤员康复、医疗卫生机构恢复重建等情况。配随文图照。
    《赈灾》篇主要反映全国各地、国际社会对雅安灾区的赈灾、捐赠情况；捐款捐物的发放和管理情况。配随文图照。
    《灾后重建》篇主要反映雅安灾后恢复重建的领导、组织和协调，受灾群众安置，地震灾害调查评估，各项政策的科学制定、实施、监督管理，恢复重建规划的实施和成果等。配随文图照。
    《人物》篇主要记述汶川特大地震雅安抗震救灾英雄集体、人物，包括抗震救灾模范以及灾后重建中涌现出来的先进人物。配随文图照。
    《附录》篇主要收录与四川汶川特大地震抗震救灾有关的、有重大社会价值和存史价值的法规、文件、报道、艺文等原始文献。配随文图照。
    五、组织领导
    （一）机构设置
    1、成立《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会，负责统筹规划，组织协调，研究解决编纂和出版工作中的重大事项。编纂委员会下设办公室，负责督促指导及资料收集、人员培训、志稿初纂、总纂等工作。办公室设在市方志办，成员拟抽调和聘用人员组成。
    2、成立《汶川特大地震雅安抗震救灾志》审查验收小组，成员由市直领导和有关专家组成,负责各篇章的审查验收工作，重点把好政治关、保密关、史实关、体例关。
    3、成立《汶川特大地震雅安抗震救灾志》各篇章编纂协调机构，由各篇章牵头承编单位负责组建，具体协调各篇章的编纂工作，负责资料征集、编纂资料长编和向省上对口部门报送资料长编工作。
    （二）经费保障
    实行分级承担，《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会及其办公室所涉及的日常办公设备设施、调研、聘请专家、人员培训、编辑资料长编、编纂出版志书等经费，由《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编委会按照实际需要核算，报市政府批准后，由市财政按年度需要拨付。
    （三）人员保障
    《汶川特大地震雅安抗震救灾志》各篇章牵头承编单位和各参编单位要选派对汶川特大地震抗震救灾工作情况熟、政策水平高、协调能力强、文字功力好的人员组成篇目编辑室。专业性强的篇章要吸收有关专家、学者参加撰稿、审稿工作。
    编委会办公室要定期组织编纂人员培训工作。培训内容包括汶川特大地震抗震救灾、灾后重建情况、相关法规文件、地方志基本知识和编纂方法等。
    六、工作步骤
    2009年5—6月，成立编纂机构，制订编纂方案，安排部署工作。6—8月，开展《灾情》篇、《抢险救灾》篇、《医疗防疫》篇、《赈灾》篇资料征集、长编编纂工作。10—12月完成4个篇目长编资料入志初稿纂写工作，并送市上审查。2011年8月，完成《总述·大事记》篇、《灾后重建》篇、《人物》篇、《附录》篇资料征集，长编撰写工作。12月，完成《雅安抗震救灾志》总纂和审查工作，报市政府批准出版。
    七、质量要求
    总体要求是：观点正确，内容全面，资料翔实，特色鲜明，合乎志体，结构得当，记述准确，行文规范。
入志资料须具有全面性、真实性、系统性、权威性，注重选用第一手资料；体例科学、规范，述、记、志、传、图、表、录等体裁并用，以志为主；篇目设置符合“事以类聚”、“类为一志”的基本要求，归属得当，层次分明，排列有序，特点突出，标题简明规范；记述准确，述而不论，寓褒贬于叙述之中，尽可能使用权威部门提供的数据；图表要素齐全，主题明确，真实可靠，制作规范；行文按照《〈汶川特大地震四川抗震救灾志〉行文规范》执行。
    八、资料保障
    各县（区）、各部门、各单位要按照《汶川特大地震雅安抗震救灾志》编纂委员会办公室《关于切实做好〈汶川特大地震雅安抗震救灾志〉资料报送工作的通知》要求，加强抗震救灾文件、资料的收集整理和及时报送工作，要将收集、征集和制发、出版的地震灾情、抗震救灾、灾后重建的法规文件、规划、有关汶川特大地震的纪实图册、史料丛书、录音录像资料按要求及时上报雅安抗震救灾志编纂委员会办公室。