省安委会办公室：
按照四川省人民政府安全生产委员会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（川安委[2009]18号）要求，我市在7月集中开展了安全生产隐患排查治理和督促检查专项行动，现将有关情况报告如下：
一、高度重视，立即落实
收到川安委[2009]18号文件后，市政府主要领导高度重视，市长刘守培同志作出批示“请玉贵同志牵头抓好贯彻落实，务必重实效，尤其要抓好重点隐患排查治理，强化责任落实”。市安委会赓即以雅市安委[2009]12号文进行了转发，并结合我市实际，提出具体贯彻意见，对自查、检查、督查工作进行了安排。自查主要是县区政府、市级有关部门查本级、本单位、本行业落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府有关安全生产工作决策、部署、安排的情况。检查以县区为主，由县区人民政府负责组织，重点检查乡镇政府、辖区内生产经营单位落实安全生产有关要求的情况。督查分综合督查和专项督查。专项督查由市级各负有安全监管职责的部门针对本行业、领域安全生产存在的问题、重点、难点，对县区相关部门及生产经营单位开展督查。综合督查由市安委会办公室牵头，成员单位配合，主要督查县区、乡镇人民政府及其部门，辖区内各类生产经营单位贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，执行安全生产“一岗双责”责任制度、安全监管人员配置及安全生产资金保证等安全生产法律法规规定的情况，落实国务院、省政府对安全生产工作部署要求的情况。综合督查在各县区、部门自查、检查的基础上开展，在8月初进行，市政府分管副市长朱玉贵同志在7月30日市安委会2009年第三次全体成员会议上专题对督查工作进行了安排部署。
全市各级各部门按照省安委会的通知要求和市安委会的部署，立即结合本辖区、本部门、本行业系统安全生产实际，对隐患排查治理工作进行了安排，并迅速行动起来，组织开展了安全生产隐患排查治理和督促检查。
二、开展隐患排查治理工作情况
全市各级各部门按照市安委会的安排，迅速将文件传达到了企业，并组织开展检查，推动企业开展自查。
煤矿和非煤矿山：检查煤矿企业67家，出具执法文书12份，查出各类隐患351条，责令停工矿井1处，处罚矿井11个，处罚金额10.3万元。非煤矿山对已开工的64家矿山进行了检查，发现安全隐患152条，对检查中发现的问题，依法下达停工整改通知书4份，责令改正指令书35份。特别加强对尾矿库的检查，汉源、石棉县对境内的尾矿库都进行逐库检查，尤其是石棉县对三个尾矿库进行了全面调查、分析，制定了尾矿库管理方案，并向省安监局上报尾矿库治理项目，积极争取资金治理。
危险化学品和烟花爆竹：共检查危险化学品生产、经营和烟花爆竹经营单位207家，共查出安全隐患238条，现场整改104条，下达限期整改指令书63份，责令停业整改1家。查处一起违规存储烟花爆竹的窝点，没收各类烟花爆竹239件计950千克价值5725元，吊销烟花爆竹经营许可证1家。
道路交通：公安交警部门切实加强路面监控，根据辖区道路交通流量、流向变化情况，采取有针对性的措施，突出对重要时段、重要路段、重点车辆的管控。交通部门今年己投入1500余万元整治交通隐患，其中投入150余万元修完善国省道安保设施，投入670万元对排查出的3座危桥进行拆除重建，投入300余万元对国省道路面进行整治，投入400余万元对7处路基损毁路段进行整治。
消防：全市公安消防部门对272处公众聚集场所开展了专项整治，其中影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所4家；舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所98家；酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所32家；网吧等游艺场所128家。洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所10家。共发现隐患288处，下发《责令限期改正通知书》192份，《复查意见书》136份，《公安行政处罚决定书》6份，罚款1.12万元，责令停产停业1家，文化、工商部门吊销证照1家。
民爆物品：对储存、运输、使用爆炸物品单位逐一进行安全检查，重点检查了储存库房技防设施、守卫力量、看护制度的建立落实情况，收存、发放登记记录是否准确完整、账物是否相符，使用单位购买、保管和发放、领取登记制度的建立执行情况，发放、领用、清退登记记录是否准确完整，爆破作业现场临时存放爆炸物品的场所是否具备安全条件，是否设专人管理、看护。今年以来，共检查涉爆单位873家/次，发现隐患31起，落实整改31起，排查重点人员21人，落实监控18人，排查涉爆可疑场所81处，查没收缴炸药994.6公斤，雷管7021发，黑火药90公斤。
建筑施工：建设部门组织检查组对全市在建工程进行拉网式检查，共抽查在建工地28个，建筑面积约19.31万平方米，发出停工通知书3份，整改通知书14份，并要求限期整改。市交通部门组织对在建交通项目进行了3次检查，并组织了6个项目分指挥部的交叉检查。同时，市安办牵头组织，专门对雅西高速公路施工专项整治进行了重点督查，对存在的问题发出专题通报，报送给省级有关职能部门、市委、市政府、雅西高速公路指挥部等单位，推动抓好雅西高速公路施工安全监管。
水利：突出防汛、震损水库、震损堤防、水库大坝和在建水利工程（特别是永定桥水利工程）施工等安全工作重点，进一步继续排查和整治安全隐患。汛前解决了重大安全隐患之一的黄龙水库启闭机备用电源问题。对周公河梯级电站扩机工程存在的渣场治理不完善问题，下达了限期整改通知，目前正在整治。责令青衣江姚桥河段砂石场汛期停采。完成了双石防洪堤的水毁修复工程，完善了通讯预警设施。责令9家未办理合法采砂许可手续的砂场停止开采。通过检查和督查，目前全市水利系统未发现重大安全生产隐患；对发现的安全隐患，及时进行了整改或治理。
学校安全：各级安监、建设、卫生、国土、气象、公安、教育等部门会同学校涉及学校安全的每一个方面进行梳理。在雨城区开展学校及周边专项整治，检查学校91所，发现安全隐患11处，投入整改资金5万余元，卫生部门检查学校食堂25家，周边饮食摊点59家，开展甲流防控等卫生防疫455人次，下发卫生执法整改意见书6份，检查寄宿制学校12所，检查活动板房学校43所，加大对接送学生车辆的抽查。汉源县对全县有39所公立学校，6所民办托幼机构共计68506平方米的学校校舍进行安全鉴定，提出维修加固方案，天全县对学校活动板房防雷设施进行了普查，8所活动板房学校的防雷设施进行维修完善。芦山县共排查出校舍安全隐患8处，落实整改6处，对两处一时无法整改完成的落实了防控措施。
旅游安全：重点针对A级景区、国道 318线、国道 108 线、省道 210 线沿线隐患，以及雅上线及其他旅游重点线路的乡镇道路、环境卫生状况、沿线村镇建筑和涉及旅游市场秩序等问题开展隐患排查治理和督促检查工作。7月上旬，专题现场调研碧峰峡景区周边农家乐的情况，进行规范管理。7月中旬，对蒙顶山景区、茗都花园酒店、碧峰峡景区、上里古镇进行了督促检查，上里古镇对存在问题整治效果明显。
林业安全：林业部门领导班子成员全部出动，分 4 个组对全市安全生产工作进行督促检查。全市林业系统排查 129 家单位和企业，查出隐患40余条，新增消防灭火器 35 只，对 4 家非法经营的加工企业予以取缔关闭；对 2 家存在安全隐患的加工企业责令停业重建生产厂房两处，待检查合格后方可重新营业；对 2 家因违返安全操作规章的加工企业责令停业整顿。
三、下一步工作措施
（一）切实开展好督查工作。按市政府安排，我市在8月初，专门组织开展对县区安全生产和防范自然灾害工作情况的督查，要通过督查，及时查处工作中不作为、乱作为或执行不力等现象，确保安全生产各项措施落到实处，坚决遏制重特大事故，有效控制一般事故，切实扭转全市安全生产的被动局面。
（二）进一步加大监管力度。通过对企业安全生产许可证审查和管理，基础建设“三同时”的督办，督促企业完善各项安全管理制度，落实安全生产责任制。严格执行安全生产行政责任追究制，督促负有安全生产监督管理职责的部门切实履职尽责，全面形成齐抓共管的良好局面。
（三）进一步强化安全生产宣传教育。为加强安全生产宣传工作，中共雅安市委宣传部、雅安市人民政府新闻办公室印发了《关于进一步加强安全生产舆论宣传工作的方案》（雅宣办〔2009〕25号）。7月30日，市安委会在雅安日报公告了2009年将要整治的重大隐患。我市将进一步加强公共安全教育和宣传舆论工作，营造安全文化的宣传氛围，提升宣传教育培训观念，让全民安全意识有所提高。
二〇〇九年七月三十日
川公网安备51180202511865