今年以来，农发行雅安分行认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强基础设施建设的决策部署，积极发挥政策性金融逆周期、跨周期调节作用，持续推进农发基础设施基金投放，保障地方重大项目开工建设资金需要，服务稳住经济大盘。
一、政策性开发性金融工具落实情况
为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持国开行、农发行分别设立开发性、政策性金融工具，规模总共3000亿元（其中农发基础设施基金900亿元，国开行基金2100亿元），用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。目前农发基础设施基金900亿元投资项目资本金已全部到账，主要用于支持交通、能源、水利等网络型基础设施建设，信息、科技、物流等产业升级基础设施建设以及城市、农业农村、国家安全等重点领域基础设施建设，推动新项目尽快开工，形成实物工作量。
截至目前，国家发改委共下发4批次政策性、开发性金融工具项目清单表，其中第1批次为央企申报，第2批次雅安无项目入选，第3批次雅安入选项目10个，第4批次雅安入选项目3个，主要涉及交通路网、燃气管网、污水处理等基础设施建设领域。以上13个项目总投资合计87.32亿元，申请基金合计8.62亿元。
截至目前，以上项目均向农发行雅安分行申请基金并已全部完成上报，农发行四川省分行过会项目12个，完成总行备案下达审批书项目7个、金额6.64亿元，其中3个项目农发基础设施基金4.62亿元已投资到账。分别是国道318名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程项目3.23亿元，雅安市大兴片区地下综合管廊建设项目0.89亿元，雅安市名山区老旧小区改造项目0.5亿元。
二、推进政策性开发性金融工具落实的案例
农发行雅安分行全力做好清单中重点项目的支持工作，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应。根据基金投资的具体条件、规定及要求，逐级审查审批，农发基金公司以股权投资方式向四川康藏路桥有限责任公司投资农发基础设施基金3.23亿元，用于补充路桥公司国道318名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程项目资本金，助力项目开工建设。
（一）项目投资资金结构及资本金到位情况。根据项目立项批复，该项目估算总投资32.28亿元，拟采取“投贷债结合”的方式进行融资。资金来源一是项目资本金7.78亿元，其中四川康藏路桥有限责任公司自筹4.55亿元，农发基础设施基金投资3.23亿元；二是申请银行贷款3亿元；三是发行专项债21.5亿元。目前农发行雅安分行农发基础设施基金投资项目资本金3.23亿元已到账。
（二）现存问题。该项目属于省重点项目，涉及新增用地较多，在未取得用地批复前暂无法全面启动施工，用地手续成为制约该项目全面开工的主要问题。目前该项目用地组卷手续已报省自然资源厅审查，在近期补充完善资料后预计将于9月报送至自然资源部。
三、持续推进政策性开发性金融工具落实的工作建议
（一）加强政策引领，推动重大项目落实落地。建议出台相关政策，共同梳理重大项目清单，打牢精准投放、成功投放的前期基础。引导相关金融机构做好配套融资工作，提供一揽子资金解决方案，充分保障项目顺利实施。
（二）搭建信息沟通平台，提升项目审批效率。建议进一步加强相关部门信息沟通互动，搭建项目落实全过程信息沟通平台，加快项目审查审批流程，确保项目合规开工，早日形成实物工作量，顺利拉动投资效果。
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