根据市委统一部署，2021年9月6日至9月15日，市委第二巡察组对市政府驻北京联络处进行了巡察，12月20日，市委第二巡察组向市政府驻北京联络处党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
1.组织领导方面 为切实做好巡察反馈意见的整改工作，认真梳理分解整改任务，抓好整改落实，12月27日成立雅安市人民政府驻北京联络处巡察整改工作领导小组，由联络处负责同志任组长，各科室负责人为成员，负责统筹协调、督促推动整改工作落实。
为认真落实市委四届市委第十二轮巡察“回头看”巡察情况反馈，推动整改落实，驻京联络处党支部召开组织生活会。会上，支部同志们严格对照反馈意见，主动认领问题，深刻剖析问题根源，研究治本之策；围绕巡察反馈意见和整改工作进行批评与自我批评。按分工和内设科室职能，明确具体的整改措施和今后的努力方向，制定思路清、措施明、操作性强的整改措施。
2.责任落实方面 由巡察整改工作领导小组组长负责联络处全处相关问题整改工作的全面部署安排，领导小组全体成员共同研究解决整改工作中的重大事项和问题，制定并组织协调实施相关巡察整改措施，协调推进、整改工作的督查督导，对所有的问题建立整改清单，细化分解任务，将每一个问题落实到每一位责任领导、责任股室、责任人，逐一整改落实，确保巡察整改各项任务全面落实完成。
3.监督检查方面 市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组多次对联络处巡察整改相关工作进行监督检查，特别是针对整改突出问题如何推进进行多次检查。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
1.针对巡察反馈“政治理论学习不深入。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神及彭清华书记对省政府驻京办调研重要讲话精神不够透彻，深入领会融会贯通不到位。二是学习贯彻时效性不高。三是党史学习教育有差距。”问题。
整改情况：
一是把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入贯彻新发展理念的基本要求，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对省委领导重要讲话精神再学习、再领会，深刻把握并贯彻落实。支部多次组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习领会省委书记彭清华关于全省驻京机构要“整合驻京机构力量，服务四川经济社会发展，展示四川改革开放形象”指示精神；
二是主动及时向市政府办公室汇报，建立健全文件定期传送机制，及时准确接收掌握市委、市政府重要文件及信息。联络处主动加强向市政府办公室工作汇报，市政府办公室文电科也设立联络处文件栏，专门接收市委、市政府重要信息和文件。
三是认真落实习近平总书记在党史学习教育总结会重要指示，推动党史学习教育常态化长效化，补充完善党史学习教育相关材料，巩固拓展党史学习教育成果。联络处支部积极组织参加驻京办党组理论学习中心组学习（扩大）会学习，支部也开展学习会巩固拓展党史学习教育成果，并积极交流讨论，组织生活会批评和自我批评记录及一名党员对照检查材料补充完成。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
2．针对巡察反馈“落实意识形态工作不够有力。一是意识形态工作有欠缺。二是未按规定把意识形态工作纳入述职述廉和民主生活会内容。”问题。
整改情况：
一是认真落实意识形态工作责任制。认真领会“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜，关乎道路”的深刻内涵，把意识形态工作纳入党建工作责任制，认真落实意识形态工作责任制。主要负责同志认真履行主体责任，内设机构负责同志认真落实“一岗双责”。按要求及时报送意识形态相关材料，2021年意识形态工作报告上报省驻京机构党委。
二是转变作风，端正态度，认真落实报告制度，主要负责同志把意识形态工作情况纳入2021年度述职述廉和民主生活会的重要内容。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
3. 针对巡察反馈“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不深不实”问题。
整改情况：
对照党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，支部在联络处党员干部中再次抓思想引导抓行为规范，找差距、摆问题，并梳理问题清单开展整改，进一步坚定党员干部对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。牢固信仰之基、充足精神之钙。
整改进度：已整改并长期坚持。
4. 针对巡察反馈“对外宣传推介雅安工作窗口作用发挥不够明显”问题。
整改情况：
一是充分发挥驻京窗口作用和区位优势，创新宣传工作，加大推介宣传雅安力度。在内部后期装饰中增加联络处雅安元素的植入，强化联络处对外宣传窗口平台建设。
二是加强与全省在京宣传平台的合作，特别是做好与川京办招待所楼层客房的共建工作，利用招待所在京的金字招牌和核心地理优势，充分展示我市的特色文化和改革发展形象，进一步扩大我市在京知名度、影响力、美誉度，在首都擦亮“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”的名片。
以上两项工作同期推进中，工作方案、设计图均已完成，因前期受北京和成都疫情原因影响进展滞后。现正加紧推进。
三是加强同我市宣传部门的沟通交流合作，及时掌握我市最新外宣口径，更新外宣资料，提高我市对外宣传成效。已联系市委宣传部外宣科，更新外宣资料。取得了最新我市对外宣传视频资料，相关最新宣传册待定版后将给我处更新。
整改进度：第三项已整改并长期坚持；第一、二项整改中，预计2022年7月完成。
5. 针对巡察反馈“招商引资工作成效不明显。一是工作方式方法较为简单。二是调查研究不够充分。三是工作开展计划性不强。”问题。
整改情况：
一是加强与我市经济部门和各县（区）沟通协作，掌握我市招商引资最新政策和项目清单、产业发展规划，提前安排部署招商工作，做到招商工作有计划性、有针对性。联络处已制定了2022年招商引资重点工作计划，多次与市经济合作和外事局建立信息对接联系，掌握我市最新产业发展方向和招商引资优惠政策，并保持信息更新。
二是加大招商引资工作力度，加强与国家部委及北京市有关部门沟通联系，加强与省驻京办经协处的资源整合，广泛收集经济产业发展信息，积极争取政策、项目、资金支持，力争招商引资工作在京见效。今年以来，联络处已参加省驻京办组织多场项目对接活动，积极推介我市优势产业，收集重要项目信息并报送传递。
三是加强招商工作人员的业务培训，提升招商工作人员业务技能、专业化程度。联络处组织学习我市最新产业政策和相关知识，参加经济协作招商引资工作系列培训网络大讲堂学习，提升联络处干部招商工作业务能力，丰富工作办法和技能技巧。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
6. 针对巡察反馈“统筹推进联络服务工作有差距。一是与国家部委和北京各部门联系沟通不到位。二是接待服务工作不到位。政务接待工作与安全规范、周到细致、节俭高效的工作要求有差距。”问题。
整改情况：
一是加强与中央机关、国家部委和北京各部门联系沟通，健全与中央机关、国家部委和北京各部门的联络机制，拓展外联网络，将联络网络向在京企业、科研院校延伸。
二是进一步整合我市在京资源，拓展人脉关系，及时更新补充联络数据库。
以上两项拓展联络范围，目前已向多个国家部委、大专院校和科研机构延伸，还在进一步深挖拓展我市在京资源。并及时更新我市在京资源库。
三是完善接待工作制度，已进一步完善《雅安市驻京联络处公务接待制度》，强化公务接待管理，规范接待工作程序，加强工作人员的接待水平培训，提升服务意识。
整改进度：第三项已整改完成；第一、二项已整改并长期坚持。
7.针对巡察反馈“流动党员和务工人员教育管理服务工作不到位。一是协助做好本市在京流动党员教育管理服务工作不到位。二是协助做好本市在京务工人员服务管理工作不到位。”问题。
整改情况：
一是整改措施是协同市委组织部门，开展在京流动党员的排查工作，建立健全工作台账，详细记录在京流动党员基本信息。探索建立定期摸排、双向管理长效制度，及时更新数据台账。加强驻京党组织自身建设，强化政治引领功能，创新组织生活形式，把驻京党组织建成“流动党员之家”。
二是协同市劳动服务部门，开展在京务工人员排查工作，建立健全工作台账，详细记录在京务工人员基本信息。探索建立定期摸排、双向管理长效制度，及时更新数据台账。定期开展走访慰问务工人员，提供维权服务，开展回引工作，进行创业政策宣传、双向洽谈、组织考察、精准对接。
联络处已先后与市上相关部门建立沟通机制，及时对接，更新流动党员、农民工信息资料。并依托省驻京机构党委开展流动党员、农民工相关服务工作。包括邀请省驻京机构党委、省驻京办劳务处到雅调研返乡创业工作，今年已先后走访我市在京多家企业，开展调研、慰问在京流动党员、务工人员。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
8. 针对巡察反馈“安全管理存在薄弱环节”问题。
整改情况：
已开展对全体干部职工开展安全教育，强化安全意识。建立完善安全制度，落实安全措施，强化安全管理。已更新消防灭火器，按要求摆放到位，消防疏散指示灯安装到位，消防安全疏散示意图等设施也都安装到位。
整改进度：已整改并长期坚持。
9. 针对巡察反馈“党组织领导核心作用弱化。一是全面履职有差距。二是工作力量不足。三是思想政治工作不深不细。”问题。
整改情况：
一是充分发挥支部战斗堡垒作用，及时学习传达市委、市政府重点工作，激发党员干部干劲，引导党员干部贯彻新发展理念，贯彻落实市第五次党代会精神，紧紧围绕“三城三示范”目标及八项重点任务，把思想和行动统一到市委、市政府重点工作安排上来。
二是此前因北京疫情原因不能返回雅安开展人员选拔工作。下一步抓紧与组织部门对接，积极开展相关工作，尽快补充联络处工作力量。
三是支部书记已与联络处干部职工开展谈心谈话，加强思想政治工作，特别是关注党员干部思想状况和心理状态，做到及时发现问题并有针对性地做好心理疏导和引导。
整改进度：第一、三项已整改完成并长期坚持，第二项正在整改中，预计2022年12月完成。
10. 针对巡察反馈“党支部议事与行政议事权责边界不清”问题。
整改情况：
一是支部已重点学习《中国共产党党组工作条例》、新形势下党的建设等有关文件精神，理清两个会议的权责边界，分别形成党建工作、行政会议两个权责清单。让每个党员干部在思想上对党建工作和行政议事的权责边界得到进一步明确。
二是完善并严格执行行政议事规则。根据工作实际情况，联络处已梳理制定党建、行政会议权责清单，制定了相关议事规则。行政议事与党建议事完全分开，形成有条目、有逻辑的双向议事规则，推进行政和党建工作向前开展。
整改进度：第一、二项已整改完成。
11. 针对巡察反馈“形式主义依然存在。一是个别述责述廉报告照抄照搬。二是整治形式主义不彻底。”问题。
整改情况：
一是联络处持续推进改进作风，强化理想信念教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续筑牢克服形式主义的思想政治根基。
二是完善精准有效纠治作风的制度建设，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。强化纪法惩处，发挥监督效力。认真学习并贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求。
三是办公室加强对文稿材料的审核把关。联络处党员干部均已认真撰写2021年度述责述廉报告。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
12. 针对巡察反馈“执行中央八项规定精神不严格。一是公务用车使用管理不规范。二是超标准报销住宿费。”问题。
整改情况：
一是贯彻落实中央八项规定精神，加强公务用车管理，建立并已执行公务用车派车单制度。加强了加油卡管理，执行加油记录，严格细化油耗核算，加强出车记录、加油记录的监督审核。
二是加强我市差旅住宿报销标准的学习和执行，严格执行我市差旅住宿报销标准。对于住宿费超标报销部分已退还。同时，加强报销审核，杜绝类似情况再发生。
整改进度：第二项已整改完成；第一项已整改并长期坚持。
13. 针对巡察反馈“资产管理存在漏洞”问题。
整改情况：
一是鉴于在此次巡察中反馈的用房权属问题为历史遗留问题，联络处正积极与市财政局、雅投公司进行进一步查证，待核对厘清房产权属情况后，将向市政府报告协调解决。
二是联络处认真落实执行《雅安市市级行政事业单位国有资产管理办法（暂行）》相关规定，已经对电器、家具、办公用品等建立固定资产登记，加强国有资产管理，确保国有资产安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益。
整改进度：第二项已整改完成；第一项正在整改中，预计2022年12月完成。
14. 针对巡察反馈“工程管理不规范。一是资质审核把关不严。二是合同签订确定项目经理与施工验收的项目经理不为同一人。三是合同签订有瑕疵。”问题。
整改情况：
一是加强工程管理相关专业知识的学习培训，提升工程风险管控意识；加强与市级工程管理相关部门的沟通交流，借助部门的专业技能知识，帮助加强工程管理，避免在将来工作中出现类似问题。
二是通过积极与工程承包方沟通协调，已取得工程质量银行保函，在最大程度上减小因合同履行问题带来的工程风险，确保工程后期质量保修维护工作。
整改进度：第一、二项已整改完成。
15. 针对巡察反馈“商务接待不规范。一是接待费报销不规范。二是低值易耗品管理不规范。”问题。
整改情况：
一是进一步完善商务接待审批报销相关制度，加强商务接待审批审核，并严格按照相关程序执行，做到“三单不全”坚决不予报销，坚决杜绝不规范情况再度发生。
二是已建立低值易耗品出入库管理台账，加强了低值易耗品的采购、领用管理。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
16. 针对巡察反馈“财务管理缺乏规范。一是会计基础工作不规范。二是专项资金使用管理不规范。三是费用报销把关不严。”问题。
整改情况：
一是市政府办公室加强对联络处财务账目的管理，强化检查审核工作，帮助指导财务管理规范。已纠正“坨坨账”问题，做到人账清晰对应。
二是联络处加强财经政策和财务相关制度规定的学习，严肃财经纪律，加强项目资金监管，做到专款专用。
三是完善报销审核制度，严把报销审核关。对不规范的财务报销票据，能够完善的进行完善；因时间原因而无法弥补的，坚决杜绝再度发生。
整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。
17. 针对巡察反馈“基层党组织建设工作薄弱。一是党建工作较为薄弱。二是组织生活会不严肃。三是党员管理不规范。”问题。
整改情况：
一是支部强化党建引领，努力破除“两张皮”。已制定2022年党建计划，做到党建、业务工作两统筹、两不误。党建和业务同安排、同检查、同考核。做到两统筹、两不误。
二是严格执行组织生活会制度。在今年的组织生活会上严格执行组织生活会制度，相互批评动真格，以问题为导向，坚决克服敷衍了事、避重就轻、文过饰非，防止“一团和气”、当“老好人”，确保组织生活会质量，推动党员内政治生活严起来、紧起来。
三是支部认真落实党员管理相关制度，全面落实谈心谈话制度，关注党员思想状况和心理状态，及时发现问题并有针对性地做好心理疏导和引导。党费每月收取，每季度按时上缴省驻京机构党委账户。来京信访值班党员已将组织关系临时转入联络处党支部，纳入支部管理。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
18．针对巡察反馈“执行劳务派遣用工制度不严格”问题。
整改情况：
联络处加强与劳务公司的沟通协调，严格执行劳务派遣用工制度，劳务派遣人员的 “五险一金”由劳务公司代缴，工资已从2021年10月起由劳务公司代为发放。
整改进度：已整改完成。
19.针对巡察反馈“换届纪律学习宣传不到位”问题。
整改情况：
已组织全体党员干部加强换届选举纪律学习宣传教育工作，主要是学习换届纪律及有关要求明白卡，并督促党员干部学习掌握，提升同志们对换届工作的思想认识。
整改进度：已整改完成。
20. 针对巡察反馈“落实党风廉政建设责任制用力不足”问题。
整改情况：
一是认真落实党风廉政建设责任，已修改完善主要负责人、内设机构负责人党风廉政建设主体责任和工作责任清单以及党内监督清单，做到知责明责，履责尽责，并要求在年终形成落实情况材料。
二是形成联络处2022年党风廉政建设主体责任和工作责任清单，建立检查考核机制,做到对表执行,对标检查。
三是主要负责人落实党风廉政建设责任情况已纳入2021年度民主生活会对照检查内容。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
21. 针对巡察反馈“‘一岗双责’履行不够到位”问题。
整改情况：
联络处负责同志履行主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，已围绕工作、党风廉政建设和干部职工生活等情况与分管科室党员干部开展谈心谈话。
整改进度：已整改完成，并长期坚持。
22.针对巡察反馈“监督工作有缺位”问题。
一是扎实推动巡察整改。反馈巡察意见以来，督促驻京联络处切实增强整改的政治自觉，把巡察反馈问题整改作为单位党风廉政建设的重中之重，不打折扣、不降标准、不走形式的抓好问题整改。因疫情防控要求，纪检监察组未能到驻京联络处实地开展监督检查，纪检监察组采取电话方式对驻京联络处整改事项逐一了解整改情况，对整改不到位的事项进行了督促指导，帮助提出整改措施，提醒整改时限，努力推动巡察整改到位。
二是做深做细日常监督。督促驻京联络处及时组织传达学习《雅安市“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动方案》，并制定工作实施方案，确保专项行动落到实处。同时督促驻京联络处对年轻干部“涉网”“涉赌”腐败问题开展自查，建立年轻干部思想工作状况常态化动态分析研判机制，加强对年轻干部思想动态、履职尽责、社会交往等情况的掌握，发现异常行为情况、苗头倾向性问题及时面对面谈心谈话、教育提醒。组织综合监督单位召开2022年上半年党风廉政建设和反腐败工作及年轻干部警示教育座谈会,驻京联络处派人参加，并就驻京联络处2021年党风廉政建设和反腐败工作开展情况、“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动、对年轻干部“涉网”“涉赌”腐败问题加强教育管理监督情况等作了交流发言。
三是加强教育提醒。紧盯春节假期等关键节点，转发中央纪委国家监委网站《“四风”专辑|过年了，这些“局”去不得》《过年了，这些津补贴发不得》；转发年轻党员干部腐败问题典型案例《22岁开始违纪违法 警惕年轻干部“早节不保”》，转发视频《@公职人员:酒后驾车会产生哪些严重后果？》等内容，提高警示教育的针对性，加大以案释纪力度，督促驻京联络处组织全体干部职工学习，进一步引导干部职工筑牢思想防线。
整改进度：已整改完成，并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委巡察工作领导小组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导落实，建立长效机制。
（一）坚持巩固提升。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对尚需继续解决的问题，紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。
（二）抓牢主责主业。紧紧围绕中央、省委决策部署和市委工作安排，发挥好联络处的桥梁、窗口和平台作用，进一步推进职能转变，强化经济职能拓展；加强对外宣传建设；拓宽联络领域、拓展联络渠道；践行以人民为中心的发展思想，切实做好我市在京信访维稳工作；提升政务服务接待水平；服务好在京流动党员、农民工。
（三）强化务实担当。把问题整改作为推动驻京联络处建设工作的重要契机，坚持以政治建设为统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，勇于担当，开拓创新，不断开创驻京工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-68002718；邮政信箱：北京市西城区车公庄大街甲4号物华大厦B1303雅安市人民政府驻北京联络处。
雅安市人民政府驻北京联络处
2022年6月30日
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