中国共产党宝兴县第十五届委员会第十次全体会议，于2025年8月29日在宝兴举行。

出席全会的有，县委委员24人，候补县委委员2人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记王惠明作了讲话。

全会审议通过了《中共宝兴县委关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设世界大熊猫文化旅游溯源目的地和国际生物多样性体验目的地的决定》。王惠明就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届九次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省委、市委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，稳中求进推动经济发展，精准发力培育特色产业，生态优先厚植绿美本底，用心用情增进民生福祉，齐抓共管严守安全底线，正风肃纪深化全面从严治党，宝兴现代化建设取得新的成效。

全会指出，宝兴推进文化和旅游深度融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届七次全会、市委五届七次全会精神，坚持生态优先、绿色发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持景城相融、全域推进，坚持科技赋能、创新驱动，围绕“1345”文旅发展思路，以加快建设世界大熊猫文化旅游溯源目的地和国际生物多样性体验目的地为引领，推进品牌、业态、服务和体制机制融合，努力走出一条具有宝兴特色的文化和旅游深度融合发展新路。

全会指出，宝兴推进文化和旅游深度融合发展的总目标是：到2027年，全县文化和旅游发展格局进一步优化，引育一批竞争力和带动力强的文旅链主企业，形成一批具有宝兴特色和优势的文旅融合业态，力争年旅游接待人数突破550万人次，旅游总花费突破50亿元，年均分别增长8%以上，推动文旅产业成为支柱产业。到2030年，文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全，大熊猫文化影响力、生物多样性体验感、宝兴旅游吸引度、文旅产业活力值显著提升，文化强县旅游强县建设迈上新台阶。到2035年，文化旅游产业成为全体宝兴人民实现共同富裕的有力支撑，成功走出一条生态价值高效转化的宝兴之路，中国式现代化宝兴实践取得新成效。

全会指出，要培塑优质品牌，建设具有世界影响力的“熊猫老家·多彩宝兴”。打造世界级文旅目的地，加快建设世界大熊猫文化旅游溯源目的地，突出宝兴作为世界第一只大熊猫科学发现地和模式标本产地的溯源地位，抢抓大熊猫国家公园建设战略机遇，推动大熊猫文化旅游产品、业态、模式、管理创新，不断增强宝兴大熊猫文化的国际影响力、传播力；加快建设国际生物多样性体验目的地，用好“世界动植物基因库”“全球生物多样性热点地区”蕴含的文旅资源，推动生物多样性体验地与生态旅游项目建设深度融合，打造全国生物生态资源可持续利用的宝兴样板。推出具有吸引力的文旅精品，做优文旅名片、建设文旅名城、推出文艺名作、打造特色名品，全面提升宝兴文旅知名度和辨识度。拓展文旅合作新空间，深化国内交流合作、拓展国际交流合作、拓宽传播渠道，更好展示宝兴文旅新形象。

全会指出，要优化发展布局，推动文旅资源聚合提升、创新转化。打造三大旅游度假片区和五大旅游产业组团，加快建设灵关旅游度假片区、穆坪旅游度假片区、硗碛旅游度假片区，统筹建设东拉山、神木垒、达瓦更扎、邓池沟、夹金山五大组团，更好赋能宝兴全域旅游发展。打造两条精品自驾旅游风景道，全面提升省道432宝兴段，打造省道432川版独库公路精品自驾旅游风景道；全面提升国道351宝兴段，打造国道351熊猫奇遇大道精品自驾旅游风景道。打造十大旅游景观节点，全面升级文旅深度融合发展多元载体。

全会指出，要丰富多元业态，充分绽放宝兴独特的自然生态之美、多彩人文之韵。丰富避暑度假业态，加强运营管理、升级避暑体验、发展银发经济，打响“清凉宝兴”避暑旅游品牌。丰富科普研学业态，加强合作交流、建强研学载体，提升宝兴科普研学品牌影响力。丰富红色旅游业态，提升业态品质、打造精品线路、做好保护修缮，全面打响“重走长征路·再越夹金山”红色研学品牌。丰富观光体验业态，挖掘用好资源禀赋，积极发展雪山草甸观光、森林河谷观光、云海日出观光等业态，打造独具魅力的观光体验新标杆。统筹推动文化旅游业态多元发展，做热“乡村+文旅”“演艺+文旅”“体育+文旅”“美食+文旅”。

全会指出，要实施攻坚行动，着力打造悦心怡情文旅服务体验。实施“基础提升”行动，提升旅游景区品质，开展景区微改造精提升，完善交通服务体系。实施“服务增效”行动，提升文旅服务智能化水平，推进服务品质化标准化建设，健全文旅市场质量监管体系。实施“招商推介”行动，强化对外招商引资，围绕“春季促特产、夏季促避暑、秋季促红叶、冬季促冰雪”四季主题，常态开展文旅推介。实施“民宿培育”行动，建设精品民宿，打造民宿集群，成立“民宿联盟”。实施“消费提振”行动，焕新消费场景，延展消费链条，实施“引客入宝”，加快形成便捷、安逸、舒适的文旅体验。

全会指出，要深化改革创新，持续提升文旅融合发展保障水平。建立培育扶持机制，强化文旅经营主体引育，持续壮大县属文旅企业，纵深推进县属文旅企业改革，建立文旅企业全生命周期服务体系。深化管理体制改革，稳妥推进文化事业单位内部改革，加强文艺团队培育壮大，完善景区统筹管理机制。优化资源要素配置，强化财政金融支持，强化文旅用地保障，打造高素质文旅人才队伍。健全发展协同机制，坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导，健全文旅项目推进机制，牢牢守住安全发展底线和生态保护红线，坚决防止“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期全县的重要政治任务。各级党委（党组）要及时召开会议传达学习，准确把握推进文化和旅游深度融合发展的重大意义、指导思想、发展目标和重点任务，结合实际细化工作举措，不折不扣推动党中央大政方针和省委市委决策部署、县委工作安排落到实处。

全会强调，要紧跟时代、把握潮流，深刻认识文化和旅游深度融合发展的趋势变革和战略价值，更加注重转变思想，更加注重景城相融，更加注重沉浸体验，更加注重主客共享，更加注重项目运营。要找准路径、乘势而上，不折不扣推动全会各项部署转化为实际成效，优化全域发展格局，为文旅深度融合发展赋能；增强内核支撑实力，为文旅深度融合发展提质；深入挖掘文化内涵，为文旅深度融合发展铸魂；提升管理服务水平，为文旅深度融合发展增效。

全会强调，要锚定目标、鼓足干劲，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，高质量发力促投资扩消费，高标准编制“十五五”规划，高品质发展壮大特色产业体系，高协同激发开放合作发展动力，高实效持续用力改善民生，高站位守牢安全底线红线。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“驰而不息”的恒心推动全面从严治党向纵深发展。各级领导干部要以身作则、勇于担当、攻坚克难，以开拓创新的奋进姿态突破瓶颈、抓出成效。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央和省委、市委决策部署，脚踏实地、埋头苦干、稳扎稳打，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，推动宝兴文化和旅游深度融合发展事业取得新突破、迈上新台阶，为奋力谱写中国式现代化宝兴新篇章作出新的更大贡献！