中国共产党天全县第十五届委员会第十一次全体会议公报

（2025年9月4日中国共产党天全县第十五届委员会第十一次全体会议）

中国共产党天全县第十五届委员会第十一次全体会议，于2025年9月4日在天全举行。

出席全会的有，县委委员26人，候补县委委员2人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记、县长钟雪琴作了讲话。

全会审议通过了《中共天全县委关于推进文化和旅游深度融合发展、加快建设大熊猫国家公园生态文旅体验地的决定》。钟雪琴就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届十次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴拼经济搞建设，夯实高质量发展根基，构建现代产业体系，增进民生福祉，严守安全底线，纵深推进全面从严治党，全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

全会指出，推进文化和旅游深度融合，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国和旅游强国作出的重大战略部署。习近平总书记深刻指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业作出重要部署，着力推动文旅资源优势加快转化为高质量发展优势。市委五届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地作出具体安排。全县上下要坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻省委、市委决策部署，加快培育文旅融合发展的新业态新场景，为建设中国式现代化天全新篇章提供有力支撑。

全会指出，天全推进文化和旅游深度融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届七次全会和市委五届七次全会决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚持文旅相融、特色赋能，坚持以人为本、惠民利民，坚持创新驱动、协同发展，始终以建设大熊猫国家公园生态文旅体验地为引领，整合“四大四优”文旅特色资源，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，促进文旅业态进一步繁荣发展，构建“生态为基、文化为魂、产业为体、交通为脉”的文旅融合发展体系。

全会指出，天全推进文化和旅游深度融合发展的总目标是：到2027年，全县文化和旅游发展格局进一步优化，具有天全特色和优势的文旅融合业态加快形成，接待游客突破500万人次、旅游总花费突破60亿元，推动文旅产业加快成为支柱产业。到2030年，天全文旅品牌影响力、产品吸引力、市场竞争力明显增强，文旅产业对经济社会高质量发展的支撑作用更加显著，加快建成独具特色、影响力强的大熊猫国家公园生态文旅体验地。

全会指出，要立足资源禀赋，打响“鲟迹318·畅游在天全”文旅品牌。建设大熊猫国家公园生态文旅体验地，推动特色文旅资源加速转化，构建以大熊猫国家公园生态文旅体验地为引领、“一廊一镇一地一站”为重点的“1+4”特色文旅发展格局。建设国道318线大熊猫生态走廊，构建大熊猫国家公园生态文旅联动轴，加快“三区”互联互通，做靓“N点”旅游业态，形成“一轴三区N点”生态文旅布局。建设全国唯一鱼子酱特色小镇，推进G318旅行博物馆组团、三个中心组团、鱼子酱核心区配套功能组团“三大组团”建设，打造全球知名的鱼子酱文化观光与体验基地。建设川藏中医康养基地，培育道地中药材知名品牌，推出更多中医药产品，大力提升县城康养基础设施，建成川西中医骨伤医养中心，优化“两城两湖”康养旅游和医养旅游产业布局。建设全国最美国道318公路旅行重要驿站，开展最美国道设施改造提升，完善川藏铁路旅游配套建设，发展低空旅游经济，培育水韵旅游业态，争创全国交旅融合先行示范区。

全会指出，要丰富产品供给，全力培育多元特色文旅业态。丰富“天全味道”特色体系，加快建设美食特色街区，培育地方名菜名宴，加强特色小吃亲民传播，塑造“鲟味天全”美食IP。提供多维度住宿体验，以“三关一驿”特色文化民宿集群为引领，同步推进民宿集聚区建设，加快城市酒店提档升级，培育新兴露营地，推动住宿业实现规模化、集群化、品牌化发展。发展特色研学旅行，培育“国道318+大熊猫”“渔+竹”“红色文化+农耕文化”“中医康养+户外拓展”“国道318+茶马古道”研学旅游业态，建设全国一流的自然教育研学旅游标杆。提升文旅景区景点，做强龙头景区，升级优质传统景区，创建一批新兴景区。开发系列文创产品，推广“天全四香”龙头文旅商品，持续打响二郎山系列特色旅游商品，推出“天字号”文旅名品。拓展文旅游乐项目，大力提升会节旅游，发展文博旅游，创新数字旅游，持续举办“旅游+体育”活动。

全会指出，要提升服务品质，切实增强游客获得感体验感。完善旅游基础设施，开展全域旅游基础设施提档升级行动，优化公交旅游专线，促进景区及周边区域联动。提升文旅服务质量，加大文旅标准化建设力度，推进文旅服务质量提升、市场监督规范化运行，营造优质文旅体验环境。繁荣文旅消费市场，大力实施“引客入天”活动，推进“一票通四景”市场主体联动，拓展城市旅游业态，持续强化宣传推介，吸引更多游客关注天全文旅。

全会指出，要强化支撑保障，深度释放文旅融合发展动能。健全统筹协调机制，坚持和加强党对文旅工作的全面领导，建立文旅多元业态培育工作机制，确保文旅融合发展方向不偏、目标明确。优化资源要素配置，强化资金、用地、人才保障，抢抓“十五五”规划编制契机，动态谋划储备一批标志性、引领性重点文旅项目，推动文旅产业高质量发展。深化文旅重点改革，稳步推进文化事业单位内部改革，优化重点景区统筹管理机制，培育壮大文旅市场主体。坚决守牢安全底线，严守生态保护红线，提升安全管控效能，力戒形式主义，坚决防止出现新形象工程。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期全县的重要政治任务。各级党委（党组）要扎实抓好传达学习、宣传宣讲和氛围营造，引导全县上下切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，以钉钉子精神一项一项抓好文旅融合任务落实，推动全会精神在天全落地生根、开花结果。要因地制宜、因势利导，准确把握文旅深度融合发展的客观规律，突出文化旅游的产业性、特色性、全域性、共享性，力争在新一轮竞争中占据先机、脱颖而出。要统筹兼顾、攻坚突破，不断强化文旅发展支撑，全面做好文旅市场营销，持续抓实文旅业态培育，切实推动文旅服务提升，全力以赴推动文旅融合发展更上新台阶。要振奋精神、担当作为，确保全会各项决策部署在天全落地见效。

全会强调，要咬定目标、攻坚奋战，狠抓全年目标攻坚冲刺，推进“十五五”规划编制，做好省委巡视服务配合，守牢民生安全稳定底线，坚决完成全年经济社会发展各项任务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的姿态、一往无前的状态，全力推动文旅融合发展迈出新步伐、取得新进展，为社会主义现代化天全建设作出新的更大贡献！