市政务服务中心党员先锋岗工作人员耐心指导市民办事

雅安市12345政务服务便民热线专项评议暨走好网上群众路线为民服务办实事联席会议现场

市政务服务中心税务窗口工作人员为市民办理业务

2024年，在《四川省营商环境评价报告》中，雅安政务服务指标为“优秀”，天全县被确定为全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点县，“12345+”模式被省政府政务服务和公共资源交易服务中心选为全省热线工作创新典型案例，12345热线为企服务工作被国家发展改革委作为优化营商环境案例，多项工作被国、省媒体和部门采编推广……这一系列殊荣的背后，是雅安市政务服务管理局全面提高全市政务服务水平交出的成绩单。

回顾过往，市政务服务管理局围绕市委、市政府决策部署，将深化“高效办成一件事”改革、推动惠企政策“直达快享”、围绕产业生态开展政务服务增值化改革、以片区化改革促进川藏经济协作试验区建设等作为重点工作，持续推动全市政务服务工作不断优化、行政效能不断提升，聚力打造一流政务服务环境，助力全市经济社会高质量发展。

减流程  优服务

推动政务服务提质增效

走进雅安市政务服务中心，咨询导办服务台上方的“雅安政务事，最多跑一次，一小时办结区”标语十分醒目。向大厅内望去，各个业务窗口前忙碌而有序。税务、住房公积金、水电气等窗口一字排开，窗口前配备了电子显示屏，实时滚动播放着办理事项的进度信息，让市民对办理流程一目了然。

“现在开办餐饮店的申请材料得到了简化，而且‘户外招牌设施设计方案或设计平面图’也可以省了，直接为我们节省了几千块钱，还不用像以前一样重复递交各种资料，甚至是跑几次，太棒了！”市民何先生是雨城区一家餐饮店的负责人，近日来到市政务服务中心办理相关业务。如今，雨城区将“开办餐饮店一件事”进行梳理，整合为一套申请材料，在全省需要17份材料的基础上，再探索性减去“户外招牌设施设计方案或设计平面图”，实现申请材料“一次提交、多次复用、少交免交”。

这只是市政务服务管理局推动“高效办成一件事”落地落实的一个缩影。过去一年，市政务服务管理局实现首批13个“一件事”在全市范围内落地可办，且均有实际办件，除社会保障卡居民服务“一件事”外，累计办件3.5万件。

在13个“一件事”之外，市政务服务管理局还拓展延伸新生儿出生“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、残疾人服务“一件事”、信用修复“一件事”提醒服务等。

此外，为持续深化综合窗口改革，目前，全市共优化设置无差别综合窗口368个，实现医保、社保等6类分领域综合窗口内部业务“一窗受理”，除分领域外且已进驻大厅的事项100%纳入无差别综合窗口受理办理，并动态更新事项目录。

“我的汽车申请报废后置换新车，能否享受补贴？”

“我租的商铺漏水问题长期未得到解决，怎么办？”

……

12345热线是政府与群众沟通的桥梁，将群众诉求及办理情况第一时间报送相关政府和各有关单位，充分发挥着“总客服”作用。近年来，雅安市12345热线与天府通办、四川政务服务网、雅安分站点等政务平台联动，与110报警服务台对接，并与攀枝花市、凉山州、阿坝州、甘孜州四地签署合作协议，建立川西五地12345热线跨区域合作工作机制。2024年以来，市12345热线平台已办理四川政务服务网等政务平台诉求2821件，与110报警服务台协同处理诉求624件，与川西四地协同办理跨区域诉求37件。

为落实诉求应急联动处置，市12345热线对受理到的突发应急事件启动“双告知”机制，在遇到突发应急事件时将联动相应部门转办处理。“7·20”汉源县山洪泥石流灾害灾情期间，12345热线5分钟内联动当地应急管理部门紧急处置泥石流隐患等事项68次，快速处置G108线石棉段等交通管制、汉源县马烈乡等交通管制及群众转移安置等咨询诉求229件。

为加快数字政府建设，推进数据治理和共享运用，市政务服务管理局积极推进雅安市政务大数据管理平台使用，完善基础库和重点领域专题库。完成共享平台升级改造和数据直达专区新目标建设；已发布7988条数据共享目录，汇集结构化数据1亿条，形成7090条数据开放目录，提供43504个可下载资源，承接国家、省级部门回流的数据资源507个。

抓产业  强特色

政务服务改革效能提升

鱼子酱被誉为“黑色黄金”，与鹅肝、松露并称世界三大珍馐。2024年初，雅安鱼子酱因“回礼”哈尔滨而走红，受到海内外更多关注。目前已有60%的鱼子酱产自中国，在国内，地处西部的雅安也于近年来，成为全国第二大鱼子酱生产基地，全球市场占比达14%。

鱼子酱的生产离不开冷水鱼产业的发展。过去一年，市政务服务管理局抢抓全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点机遇，围绕冷水鱼特色产业，聚焦冷水鱼产业链上中下游发展需求，围绕项目、法治、知识产权等10个领域梳理服务事项，将92项重点政务服务事项整合嵌入冷水鱼产业链上中下游三个环节，叠加一般增值服务29项、特色增值服务35项，形成涵盖156个事项的冷水鱼产业链服务事项体系，一体化服务产业链。并在产业园区设立嵌入式服务驿站，设置综合受理、商事、金融等13个服务板块，实现“企需我应”一站式集成服务。

同时，积极构建产业生态圈层集群服务，以冷水鱼产业链增值化服务带动“涉鱼”产业跨界结盟发展，推动“产业清单+集群服务”，形成旅游、餐饮、民宿等3个主要关联产业清单，聚焦配套产业，涵盖企业开办、准入准营等8类38个事项，全方位保障冷水鱼产业发展。

为推动惠企政策“直达快享”全面落地，市政务服务管理局持续开展惠企政策宣传。目前，全市共颗粒化拆解惠企政策事项450项，免申即享惠企政策事项76项；共发布惠企政策实施清单895项，累计认领省级惠企政策事项528项（次）；开办线上“营商环境专区”＋线下10个惠企政策服务专窗，为惠企政策申兑提供全流程服务。2024年，全市共兑现惠企政策资金23.643亿元（其中奖补类资金0.576亿元，减免类资金23.067亿元），惠及企业31万余家（次）。

为探索政务服务片区化改革，市政务服务管理局以雨城区、名山区、经开区核心经济圈为核心，构建经济服务型政务服务圈层；以天全县、芦山县、宝兴县、荥经县生态经济圈为核心，助力打造全市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；以汉源县、石棉县特色产业经济圈为核心，助力打造保障国家重要初级产品供给基地。

为探索川藏经济协作试验区政务服务改革，市政务服务管理局制定《雅安市川藏经济协作试验区政务服务改革工作方案》。2024年，与甘孜州、阿坝州省内涉藏地区签订了《川藏经济协作试验区跨区域合作框架协议》，建立双方跨区域通办工作机制，设置川藏协作示范区服务专窗，确定“雅甘通办”事项164项、“雅阿通办”事项143项。立足川藏咽喉区位优势，推出藏茶“一件事”、生猪牦牛双向购销“一件事”等涉藏特色服务“一件事”。

迈向新程，铸就新篇。2025年，市政务服务管理局将高质量推进产业生态政务服务增值化改革试点，持续开展川藏协作政务服务改革，不断推动网上政务服务走深走实，持续提升12345热线服务水平，强力推进“报表通”应用，推动公共资源交易服务提质增效，提升群众满意度、获得感。

市融媒体中心  李祖珂