石棉县蟹螺藏族乡猛种村村民在堡坎新装的护栏前喜笑颜开

雅安市中级人民法院机关党委联合雅安市新联会党支部及其相关企业党组织开展“尚法·善治进企业（园区）”主题党日活动

□ 转载自《雅安日报》 李祖珂

企业遭遇法律难题，市中级人民法院党组组建“揭榜挂帅”突击队，实施“六大红色举措”一线支招；面对群众急难愁盼问题，石棉县委升级群众急难愁盼事项服务中心，整合24个县级部门（单位）资源，选派110余名机关党员干部下沉一线，“一站式”处理群众诉求；应急抢险一线，雅安市直机关“红旗帜”应急救援志愿服务队随时准备逆向而行……

今年以来，雅安市创新推出了机关党建“揭榜挂帅”项目，一批“老大难”问题在党建引领下找到了破题密钥，交出亮眼“期中答卷”。

“榜单”引出攻坚“路线图”

“‘揭榜挂帅’就是要奔着问题去、盯着问题改。”雅安市委市直机关工委相关负责人如是说。

今年年初，雅安市委市直机关工委创新推出机关党建“揭榜挂帅”项目。经过深入调研，聚焦全市机关基层党组织在助力乡村振兴、跨部门应急救援、为企服务、民生保障等重点领域的突出问题，发布10个“榜单”，23个市级部门（单位）、8个县（区）机关工委主动领榜。根据不同地域、不同对象、不同类别的特点，分别由党组（党委）书记、机关基层党组织书记或县（区）机关工委书记“挂帅”，细化推进措施。

当前，一批可复制、可推广的经验正在形成。市委市直机关工委会同有关部门，对“揭榜”项目完成情况进行综合研究评估，确保与市委中心工作、部门（单位）职能、机关党建短板弱项相结合。

法治“先锋队”，为企业纾困送上“及时雨”

“多亏了‘党员破茧行动队’的高效调解，为我们避免了上千万元的停产损失！”雅安一家企业的负责人感慨道。他所称赞的，正是雅安市中级人民法院党组为破解“为企纾困解难质效不高”问题而打造的“红色破产链”。

揭榜后，市中级人民法院党组快速响应，创新实施“六大红色举措”，即“红色立案链”“红色调解链”“红色知产链”“红色破产链”“红色文旅链”“红色执行链”，将党旗插在司法服务一线，推进机关党建服务保障园区（企业）高质量发展。

数字背后是实实在在的成效：“红色立案链”推动在线音视频调解率超30%，累计为企业提供诉讼服务400余次；“红色调解链”开展“党员办案质效大比武”，2025年为企业提供诉讼辅导280次、委托调解29件（成功20件）；“红色破产链”成立“党员破茧行动队”，审理破产案件17件，助力1家企业避免千万元损失，3家被执行企业经信用修复重新获得银行信贷资格；“红色文旅链”为全市33个文旅重大项目配备“党员司法服务员”29人，排查法律风险32项，解决实际问题44个。

民生“答卷人”，为百姓办好“心头事”

“安置点的房屋是一幢幢具有木雅藏族特色的新居，群众都很满意，可我们发现，这里还存在着一些安全隐患……”今年2月，石棉县蟹螺藏族乡党委在走访中发现，该乡猛种村传统村落灾后重建集中安置点处的堡坎高低不平，不少孩子在堡坎上攀爬，部分堡坎上放有村民们晾晒的衣物，极易引发安全事故。

为了解决这一问题，蟹螺藏族乡党委第一时间联系乡项目办，并召集猛种村党员干部共同商议解决方案，梳理建议10余条，形成调研报告，提交至石棉县群众急难愁盼事项服务中心。

调研报告得到石棉县群众急难愁盼事项服务中心高度重视，及时研判交办该项目，蟹螺藏族乡党委和猛种村党支部迅速组织实施，在短短的30天内，猛种村集中安置点安全护栏安装项目就高质量完工，项目安装混凝土安全护栏1000米。

“护栏装上了，孩子们玩耍安全多了，心里踏实啊！”猛种村村民看着安置点新安装的1000米安全护栏，喜悦之情溢于言表。

这个变化，源于石棉县委县直机关工委为破解“机关党员干部下基层解难惠民成效不突出”而建强的“党建+民情枢纽”服务平台。该平台以机关党组织为核心，升级群众急难愁盼事项服务中心，整合县级24个部门（单位）资源，选派110余名机关党员干部下沉一线，靠前参与群众急难愁盼信息收集、转办办理、督查督办等10项职责任务，集中力量解决群众急难愁盼问题。

除了猛种村的安全护栏项目，新棉街道广元堡社区通过该机制解决了困扰5栋楼32户200人屋顶长期漏雨的问题，用时仅三个月；新民乡海耳村修复了震裂的灌溉池，让286户农户告别“挑水浇田”的历史，用时仅一个月。“政府肯担当，善作为，让我们感受到了党组织的温度和速度。”受益村民们纷纷点赞。

应急“先锋旗”，为平安筑牢“红堡垒”

“平时服务，急时应急，战时应战！”在雅安，一支由市应急管理局牵头，市水利局、市公安局等12家单位党员干部组成的“红旗帜”应急救援志愿服务队正逐渐成为应急抢险中的重要力量。

他们聚焦“机关党组织和党员在急难险重任务中作用发挥不到位”问题，将党支部建在应急链上。制定《雅安市直机关“红旗帜”应急救援志愿服务队管理制度》，明确志愿服务队职责，每季度开展1次“主题党日+应急实训”活动，每半年开展1次防灾减灾救灾科普知识宣传。

雅安市直机关“红旗帜”应急救援志愿服务队党支部成立以来，已结合雅安自然灾害特点开展培训2次、应急演练2次、科普宣传1次。“通过党建引领，我们打破了部门壁垒，整合了分散的应急力量，形成了‘统一指挥、党员带头、分工协作’的常态化志愿服务体系，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。”雅安市应急管理局相关负责人介绍。

“‘揭榜挂帅’既是擂台，也是考场；既是党建创新的实践，也是作风能力的试金石。”雅安市委市直机关工委相关负责人表示，该机制直击机关党建与业务工作“两张皮”的痛点，推动了机关党组织从“被动应对”向“主动破题”的转变。下一步，雅安市委市直机关工委将及时总结优秀经验，调整不适项目，建立健全长效机制，为机关党建高质量发展注入更强劲“红色动能”。