中国共产党芦山县第十五届委员会第八次全体会议，于2024年12月25日在芦山举行。

出席全会的有，县委委员33人，候补县委委员1人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和老干部代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记杨俊作了讲话。

全会听取和讨论了杨俊受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共芦山县委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化芦山新篇章的决定》。杨俊就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届六次全会以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在党中央、省委、市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，省委十二届五次、六次全会以及市委五届五次、六次全会精神，兼顾“当前”与“长远”，彰显“敢为”与“善为”，统筹“发展”与“安全”，全力以赴抓好了“五件大事”，凝心聚力推进“六项重点任务”，全面建设社会主义现代化芦山迈出坚实步伐、积蓄充足动能。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会紧紧围绕奋力谱写中国式现代化四川新篇章对进一步全面深化改革作出整体谋划和系统布局，为全面建设社会主义现代化四川注入强劲动能。市委五届六次全会明晰了全市进一步全面深化改革的目标任务和实践路径，为我们进一步全面深化改革指明了前进方向。全县上下必须深刻领会把握党的二十届三中全会核心要义和精神实质，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委五届六次全会精神，在进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化芦山新篇章中展现新担当、新作为，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项改革举措在芦山落地生根、开花结果。  

全会指出，芦山进一步全面深化改革，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“六个坚持”重大原则，坚定“蜀根汉魂缘起地·生态经济先行区”的总体发展定位，深入实施“一县一城示范统揽、两极三园联轴融圈、全域多点协同发展”战略，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革，健全完善推动经济高质量发展的体制机制，为全面建设社会主义现代化芦山提供强大动力和制度保障。

全会指出，芦山进一步全面深化改革，要锚定党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”目标任务，严格按照省委十二届六次全会、市委五届六次全会决策部署和工作安排，深化经济、政治、文化、社会、生态文明、安全和党的建设等各领域改革，在激发经营主体活力、提升城乡融合水平、促进区域开放合作、加强生态文明建设等重点领域和关键环节改革上形成一批实质性改革成果，更多贡献芦山实践、芦山经验。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会强调，要深化经济体制机制改革，推动经济高质量发展。深化市场主体改革，坚决落实“两个毫不动摇”，推动国有资本和国有企业做大做优做强，促进民营企业发展壮大，为全县高质量发展注入新动能。深化城乡融合发展体制机制改革，坚持在更高水平、更深层次上统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深化城市建设运营治理体制改革，健全新型城镇化体系，完善推动乡村全面振兴长效机制，促进各类要素平等交换、双向流动，加快实现城乡共同繁荣发展。深化产业发展机制改革，建立健全“县委领导、政府执行、分组作战、专班推进”工作机制，推动两大支柱产业加快转型升级、特色优势产业持续发展壮大、农文旅产业实现“多点开花”，加快战略性新兴产业探索布局，不断厚植发展新动能、新优势。深化要素市场化改革，积极主动融入全国统一大市场建设，完善要素市场制度和规则，不断提高要素服务保障水平，全面盘活闲置资产，持续优化营商环境，推动资源配置效率最优化、效益最大化。

全会强调，要健全区域开放合作体制机制，构建协同发展格局。提升交通外联内畅水平，大力拓展东融西拓“大动脉”、加快构建畅通南北“主轴线”、持续优化网联城乡“微循环”，对内实现乡镇三级公路全覆盖，对外实现从“毗邻成都”到“融入成都”。领建川藏中药材产业协作基地，立足“雅药”优势，汇集“藏药”“川药”，促进三产协同，加快建设“雅药”核心基地、精深加工中心、川藏集散中心、川西药养中心“一基地三中心”，全力推动市委赋予芦山领办“川藏中药材产业协作基地”重要使命破题起步、成势见效。深化区域交流合作，聚焦东融成渝、联结康藏，坚定不移实行高水平对外开放，在战略取向、地缘合作、对外交流上持续发力，加快构建全向宽域、高频多维的全面开放大格局。

全会强调，要健全完善教育科技人才体制机制，提升创新驱动效能。深化教育综合改革，落实立德树人根本任务，创新更加符合教育系统实际的人才引进、培养机制，推进义务教育优质均衡发展，加快建设高质量教育体系。深化科技体制改革，健全企业创新激励机制，加快孵化一批国家高新技术企业，形成更多源于芦山的国家标准、行业标准，推动“芦山制造”向“芦山创造”迈进。深化人才发展体制机制改革，紧紧围绕产业发展、公共服务、乡村振兴等领域，分类完善引才育才留才机制，大力实施“蓝领强基”“绿领振兴”“灰领培育”三大行动，让人才引得进、用得好、能成长。

全会强调，要深化生态文明体制改革，建设美丽芦山。健全生态环境治理保护体系，以落实“田长制”“林长制”“河（湖）长制”管好一方良田、护好一片青山、守好一江碧水，奋力打造“农田永保、绿水长流、青山常在”的美丽芦山。健全生态产品价值实现机制，不断拓展生态产品价值实现多元路径，健全生态产品价值实现保障机制，加大生态补偿争取力度，促进生态产品价值增值。健全绿色低碳发展体制机制，坚持尊重自然、顺应自然，抓好“森林四库”建设，完善产业园区绿色化循环化发展机制，健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳、简约适度的生产生活方式。

全会强调，要全面深化政治文化社会领域改革，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。在发展全过程人民民主上攻坚突破，坚持和落实好人民代表大会制度，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，更好凝聚各方力量。在法治领域改革上攻坚突破，健全行政执法协调监督工作体系，大力实施公民法治素养提升行动和“法律明白人”培养工程，改进和加强未成年人权益保护，一体推进法治芦山、法治政府、法治社会建设。在文化体制改革上攻坚突破，坚定以绣花功夫守护芦山历史文化遗产、赓续千年文脉，健全文化遗产保护传承机制，持续放大芦山特色文化优势，让文物亮起来、文化活起来。在完善保障改善民生体制机制上攻坚突破，深化医药卫生体制改革，推进社会保障体系建设，健全“一老一小”服务体系。

全会强调，要完善维护国家安全和社会治理体制机制，建设更高水平平安芦山。服务国家战略腹地建设，积极参与电力辅助服务市场，完善水资源供给机制，积极融入全省西部低空经济发展高地建设，加快发展应急救援、观光旅游等“低空+”多业态应用场景。完善平安芦山建设长效机制，全面贯彻总体国家安全观，健全重点领域国家安全工作协调机制，牢牢守住不发生系统性重大风险底线；深化运用芦山首创“自建委”“自管委”治理经验，率先探索向“自治委”过渡的有效机制，推动基层治理向“深耕善治”转型。推进应急管理体系和能力现代化，巩固拓展全国综合减灾示范县创建成果，深化基层应急管理体制改革，形成更多可复制、可推广的芦山经验，不断提高应急处置能力和水平。

全会指出，要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导水平，推动改革任务落地见效。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，完善党员教育管理、作用发挥机制，推动各级党组织全面进步、全面过硬。纵深推进反腐败斗争，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深化运用监督执纪“四种形态”，推动各类监督有机融合、有效衔接，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。切实抓好改革落实，把党的领导贯穿全县进一步全面深化改革各方面全过程，科学制定改革任务书、时间表，走好新时代党的群众路线，完善改革激励机制，充分调动各方面改革积极性。

全会指出，学习宣传贯彻县委十五届八次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，要与学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委五届六次全会精神有机结合起来，一体学习领会、全面贯彻落实。各级党组（党委）要及时召开会议传达学习，切实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来。各乡镇（街道）、县级各部门要结合实际抓紧谋划部署、细化工作任务、完善改革举措，全力以赴推动各项改革任务落地见效，为芦山高质量发展夯实基础、增添动能。

全会指出，贯彻落实县委全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要凝心聚力冲刺全年目标、全力确保群众温暖过冬、坚定不移守牢安全底线、出色出彩做好年底活动、未雨绸缪谋划明年工作，确保各项工作有序推进。

全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定递补何培友同志为县委委员。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、省委决策部署和市委、县委工作要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，一步一个脚印把各项决策部署付诸行动、见之成效，为加快建设“蜀根汉魂缘起地·生态经济先行区”贡献更大力量！