12月25日，石棉县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。肩负全县人民的期待和重托，来自全县各行各业、各条战线的县人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极履职建言，共商石棉发展大计。

大会应到代表162人，实到代表149人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席周船委托大会主席团常务主席、开幕会执行主席向正森主持开幕会。开幕会执行主席（以姓名笔画为序）邓西琼、伍仕勇、杜文君、李涛、吴娇、邱芳、张喆、张道杲、罗云、赵志红、胥光林、郭权、蔡珩在主席台前排就座。

张瑜锋、陈洪忠等出席大会并在主席台就座。

上午9时，伴随着雄壮的国歌声，向正森宣布：石棉县第十七届人民代表大会第四次会议开幕！

张瑜锋代表县人民政府作工作报告。报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是石棉县实现灾后恢复重建“三年圆满收官”目标任务的攻坚之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实省委、市委、县委决策部署，紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、守底线”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，推动经济发展稳中向好、城乡面貌明显提升、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定。全年预计实现地区生产总值144亿元，增长6.0%；规上工业增加值增长6.5%；地方一般公共预算收入11亿元，增长7.8%；社会消费品零售总额34亿元，增长4.5%；城镇居民人均可支配收入41902元，增长4.5%，农村居民人均可支配收入19371元，增长6.5%。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作。坚持示范引领、加压提速，灾后重建高效推进；坚持稳中求进、强基固本，经济运行持续向好；坚持统筹建管、精准施策，城乡融合协同推进；坚持绿色发展、防治并举，推进人与自然和谐共生；坚持以人为本、普惠共享，民生福祉更加殷实；坚持安全稳定、守牢底线，社会治理体系不断完善；坚持求真务实、勤政为民，政府自身建设再上台阶；加强国家安全教育、国防动员、地方志等工作；支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、工商联、气象等组织和单位开展工作。

张瑜锋在报告中指出，2025年是“十四五”规划、灾后恢复重建的收官之年。县政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委、市委、县委决策部署，按照“讲政治、抓发展、惠民生、守底线”总体思路，以经济体制改革为牵引，全面深化教育科技、文化卫生、生态文明、安全发展等领域改革，强力推动轴圈联动发展和生态产品价值转化，全力推进兴业、强县、富民一体发展，加快建设城乡融合发展先行区、大贡嘎高端温泉度假旅游目的地。

报告提出了2025年经济社会发展的主要预期目标为全年经济增长高于全市平均水平，地区生产总值增速力争达到6.5%，经济综合排位进入全市第一方阵，争创全省县域经济高质量发展先进县。

报告从8个方面提出2025年重点工作安排，全面完成灾后恢复重建；加快构建现代化产业体系；不断深化体制机制改革；奋力推动城乡融合发展；切实筑牢生态环保屏障；持续推动民生事业发展；坚决守牢安全发展底线；努力加强政府自身建设。

张瑜锋在报告中指出，民心所向，政之所行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下，加快建设城乡融合发展先行区，全力打造大贡嘎高端温泉度假旅游目的地，努力建设新时代民族地区高质量发展的典范，夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利，奋力谱写全面建设社会主义现代化石棉新篇章！

邓西琼受石棉县第十七届人民代表大会常务委员会委托向大会报告工作。报告指出，一年来，县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，召开常委会会议7次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告20个，作出决议决定和审议意见17项，开展执法检查2项，组织专题视察调研10项，圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项工作任务，为推动全县经济社会高质量发展和民主政治建设作出了积极贡献。人大助推教育事业发展工作经验在省人大工作座谈会上作交流发言；全面完成地质灾害综合整治、应急码头建设等4件县级票决民生实事项目；统筹提升“家站”7个、撤并11个，探索“基础+特色”“主题+问题”履职模式，石棉教育专业小组代表联络站发挥代表专业特长开展小组活动获中国人大网点名表扬；今年以来，依托代表“家站”“代表直通车”平台和“我为群众办实事—人大代表在行动”“双走访”等活动载体，县乡人大代表共接待走访选民17540人次，收集社情民意918件、办结820件；推动老街慈善街区、广元堡安置房平改坡等19件民生实事落地落实；十七届人大三次会议上收到的109件代表建议及时办复率100%、代表满意率100%；省人大教科文卫委将我县确定为全省16个定点联系基层单位之一。

邓西琼在报告中指出，2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是我县灾后恢复重建决战决胜之年。县人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“讲政治、抓发展、惠民生、守底线”总体思路，坚持政治引领，以更高站位筑牢政治忠诚，围绕中心大局，以更实监督促进改革发展，突出代表主体，以更优举措深化民主实践，严格对标对表，以更严要求建设“四个机关”，认真履行宪法法律赋予的职责，深入践行和发展全过程人民民主，集全民之智、汇代表之力，求真务实、守正创新，为强力推动轴圈联动发展和生态产品价值转化，加快打造大贡嘎高端温泉度假旅游目的地、城乡融合发展先行区，全力推动兴业、强县、富民一体发展贡献人大力量。

会议还听取了《石棉县人民法院工作报告》《石棉县人民检察院工作报告》。

法院工作报告指出，2024年，石棉县人民法院打造法律服务“解忧站”，让公平正义加速抵达百姓心间。在县委领导、县人大监督、上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，石棉县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓实“公正与效率”工作主线，紧扣石棉经济社会发展总要求，绘就守护群众“平安卷”，扎牢民生司法“保障网”，健全未成年人“保护链”，加大执行力度立诚信之基，维护金融秩序降系统之险，深化护企安商注法治之力，护航文旅融合强发展之能，奏响石棉“和谐旋律”，释放法院“智慧效能”，锻造法院“勇士队伍”，播撒法院“司法阳光”，推动各项工作取得全面进展。受理案件3652件，结案3093件，审判质效稳居全市法院第一方阵。2025年，石棉法院将驰而不息强政治引领，高效赋能推动党建更优；勤而不懈强大局服务，高质求新推动发展更好；为而不恃践司法为民，高品夯基推动服务更佳；锲而不舍抓执法办案，高位起势推动质效更好；奋而不怠抓人才培养，高歌猛进推动队伍更强；始终坚守法治初心、坚定法治信仰，点亮公平正义之光、拼搏奋进之光。

检察院工作报告指出，2024年，石棉县人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，持之以恒落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，紧紧围绕县委工作要求、上级检察机关工作部署，忠实履行法律监督职责，为维护社会公平正义、促进县域经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。2024年1月1日至2024年12月18日，共办理审查逮捕案件40件73人，审查起诉案件108件179人。2025年，石棉县人民检察院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦高质量发展主题，全面提升新时代检察机关法律监督工作能力和水平，以更高站位筑牢政治忠诚，以更高标准服务发展大局，以更高质效做强法律监督，以更高要求锻造检察铁军，为全面建成社会主义现代化石棉提供更加优质的检察服务。

会议书面审查了《石棉县人民政府关于石棉县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《石棉县人民政府关于石棉县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》《石棉县人民政府关于2024年人大代表票决民生实事项目完成情况和2025年候选项目形成情况的报告》。

会议表决通过了《石棉县第十七届人民代表大会第四次会议关于议案的规定（草案）》《石棉县第十七届人民代表大会专门委员会个别成员人选名单的表决办法（草案）》《石棉县第十七届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）》《石棉县第十七届人民代表大会第四次会议民生实事项目人大代表投票表决办法（草案）》。

住棉省人大代表，不是县十七届人大代表的县人民政府副县长，乡（镇、街道）党政主要负责人和人大主席、县级各部门主要负责人、县属国有企业主要负责人、有关企业主要负责人，部分退出领导岗位未退休的县级干部，部分退休老同志，县政协第十届委员会全体委员列席会议。公民赵蓉、李富林、王丽应邀旁听会议。